Meddelelse 002
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2017) 02046
Direktiv (EU) 2015/1535
Oversættelse af meddelelsen 001
Notifikation: 2017/0367/BG
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201702046.DA)
1. MSG 002 IND 2017 0367 BG DA 03-08-2017 BG NOTIF
2. BG
3A. Министерство на икономиката
дирекция "Техническа хармонизация и политика за потребителите"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7522; +359 2 940 7480
FAX: +359 2 987 8952
E-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. Министерство на финансите
ул. ”Г.С.Раковски” № 102, София - 1040
Tel.: +359 2 9859 2851
FAX: +359 2 9859 2852
E-mail: taxpolicy@minfin.bg
4. 2017/0367/BG - N40E
5. Udkast til forskrift om ændring af forskrift N-18 af 2006 om registrering og rapportering af salg ved detailsteder via apparater til skattemæssige formål
6. Apparater til skattemæssige formål (alle elektroniske kasseapparater, skattemæssige printere og integrerede automatiserede forretningsmæssige administrationssystemer)
7. -
8. Forskrift N-18/2006 om registrering og rapportering af salg på detailsteder via apparater til skattemæssige formål er udstedt i henhold til artikel 118 i lov om moms og i artikel 9, stk. 1, i lov om indkomstskat for fysiske personer.
Ændringer og tilføjelser hertil kan inddeles i tre hovedkategorier:
Den første kategori omhandler krav, der skal opfyldes af personer, som sælger flydende brændstof, eller steder, hvor der sælges flydende brændstof, samt producenter/importører af elektroniske skattemæssige hukommelsesenheder og har til formål at forhindre uautoriseret adgang til den elektroniske skattemæssige hukommelsesenhed med tilhørende komponenter.
Den anden kategori af ændringer omhandler specifikke krav til elektroniske skattemæssige hukommelsesenheder, særligt regulering af situationer, hvor omtalte enheder, grundet en afbrydelse af kommunikationen mellem de enkelte komponenter, forhindres i at fungere, og dataene sendes til det nationale skattevæsen. Sådanne specifikke tilfælde er anført i et tillæg til del VI, "Specifikke krav til elektroniske skattemæssige hukommelsesenheder" i bilag 2 til forskriftens artikel 8, stk. 1, nr. 2.
Den tredje kategori finder anvendelse på personer, som registrerer og indrapporterer salg på detailsteder, og omhandler indføringen af pligt til dataindsendelse i realtid af alle udskrevne skattemæssige kvitteringer til det nationale skattevæsen ved brug af en integreret fjernadgangsforbindelse til det nationale skattevæsens system. I forbindelse med denne ændring gælder det, at hvis forbindelsen mellem apparatet til skattemæssige formål og det nationale skattevæsen blokeres, og i tilfælde hvor et apparat til skattemæssige formål er til reparation, skal forbindelsen genoprettes af en servicetekniker.
I. Dette udkast til forskrift indeholder følgende foreslåede ændringer:
1. Ændringer i kategori et:
Udarbejdelse af en plan med forudgående godkendelse fra det nationale skattevæsen og det bulgarske institut for metrologi for hvert enkelt salgssted for flydende brændstoffer, der omfatter alle komponenter for det elektroniske salgssystem for flydende brændstof og kommunikation mellem dem (central registreringsanordning, brugsmålere, hub/terminal og tankmålingssystem). Planen skal indsendes til organer ved det nationale skattevæsen og til det bulgarske institut for metrologi til midlertidig godkendelse og skal derefter opbevares på detailstedet. Formålet med den midlertidige godkendelse er at evaluere systemets sikkerhed med henblik på at reducere sårbarheder, dvs. muligheder for manipulation. Tilsynsmyndighederne skal desuden til enhver tid besidde oplysninger om systemets overordnede konfiguration. Således kan dataene sammenholdes med de faktiske forhold på stedet i forbindelse med efterfølgende inspektioner. Enhver ændring af den godkendte plan er underlagt efterfølgende godkendelse. Godkendelse af planen forventes at begrænse antallet af tilfælde, hvor forhandlere manipulerer med systemet og dermed forårsager uregulerede salg af flydende brændstoffer, dvs. salg, som ikke rapporteres af det elektroniske skattehukommelsessystem.
Servicearbejde på apparater til skattemæssige formål skal udføres af serviceteknikere med en unik tjenestekode, der er udstedt af producenten eller importøren. Denne foranstaltning har til formål at forhindre ulovlig manipulation af systemerne. Derudover skal oplysningerne om den person, der udførte servicearbejdet på den pågældende skattemæssige hukommelsesenhed, altid være tilgængelige.
2. Den anden kategori af ændringer omfatter indføring af nye specifikke driftskrav til udstyret, således at systemet ikke kan fungere, hvis kommunikationen mellem de enkelte komponenter afbrydes. Med ændringerne gives der endvidere mulighed for, at de nyeste data udskrives fra den komponent, hvis forbindelse til eller kommunikation med en anden komponent har været afbrudt, og at disse data automatisk fremsendes til det nationale skattevæsen. De giver desuden mulighed for, at der udskrives og udføres automatisk videresendelse til skattevæsnet af data fra enheden, så snart forbindelsen/kommunikationen er genoprettet. Denne foranstaltning har til formål at forhindre salg af flydende brændstoffer, som ikke registreres og indrapporteres af det elektroniske skattemæssige hukommelsessystem.
Behovet for sådanne lovgivningsmæssige ændringer vedrørende aktiviteter udført af personer, der sælger brændstof som slutdistributører, er opstået i forbindelse med inspektioner på sådanne salgssteder. Under inspektionerne blev det bemærket, at der udførtes salg, som ikke blev indrapporteret i de elektroniske skattemæssige hukommelsessystemer. I adskillige tilfælde var kommunikationen mellem systemets hovedelementer blevet afbrudt, hvilket resulterede i, at der blev tanket og solgt brændstof, som ikke blev indrapporteret i det nationale skattevæsens system. Den primære årsag til de foreslåede ændringer i dette udkast til lovgivning er ønsket om at bekæmpe uopgivet indtjening fra salg af flydende brændstof på tankstationer og således forhindre svindel med moms.
Målet med de lovgivningsmæssige ændringer er at forhindre, at der opstår situationer, hvor de elektroniske skattemæssige hukommelsessystemer manipuleres ved at afbryde de enkelte systemkomponenters funktion, og således forhindre, at brugen af udstyret i forbindelse med uautoriseret salg af brændstof ikke indrapporteres.
3. Den tredje kategori af ændringer, som finder anvendelse på personer, som registrerer og indrapporterer salg på detailsteder, og omhandler indføringen af pligt til dataindsendelse i realtid af alle udskrevne skattemæssige kvitteringer til det nationale skattevæsen angiver, at skattevæsnet skal modtage oplysninger om salg i realtid ved brug af apparater til skattemæssige formål til registrering og indrapportering heraf. Samtidig skal der ved udskrivelse af alle skattemæssige kvitteringer printes en todimensionel QR-kode med oplysninger, der identificerer det enkelte salg. Det er håbet, at brugen af denne kode vil give anledning til offentlig monitorering af salgsrapportering fra detailsteder. Dette kan gøres ved at skanne koden og give kunden mulighed for at bekræfte det til det nationale skattevæsen indrapporterede salg.
Hensigten med ændringerne vedrørende indlevering af data til det nationale skattevæsen i forbindelse med alle salg udført på detailsalgsstedet er at modvirke salg, der ikke behørigt registreres og indrapporteres, dvs. ved brug af indsendelse af salgsdata i realtid på alle detailsalgssteder via apparater til skattemæssige formål.
Det foreslåede udkast til lov vil have indirekte indvirkning på statsbudgettet ved at hæve indtægterne fra moms. Når alle andre forhold er uændrede, forventes det, at strengere kontrol med indkomst fra salg vil føre til en stigning på omtrent 10 % i momsindtægter til brug for statsbudgettet, eller omtrent 150 millioner BGN.
Tidsplan for kravopfyldelse.
1. I fremtiden er personer, som påbegynder brugen af elektroniske skattemæssige hukommelsesenheder, forpligtede til at benytte nye, godkendte systemer, som opfylder kravene i lovgivningen, mens personer, der på tidspunktet for indførelsen af ændringerne allerede benytter elektroniske skattemæssige hukommelsesenheder, er forpligtede til at sikre sig, at deres virksomhed opfylder kravene som anført i ændringerne. De nye krav forventes opfyldt pr. 30. september 2018. Denne deadline finder også anvendelse på forpligtelsen til indlevering af data om alle udskrevne skattemæssige kvitteringer til det nationale skattevæsen.
2. I artikel 3 i forskrift N-18 anføres det, at personer, som er registreret jævnfør loven om moms, er forpligtede til at opfylde kravet om indlevering af data om alle udskrevne skattemæssige kvitteringer til det nationale skattevæsen pr. 31. december 2018, dog undtaget personer, som allerede benytter elektroniske skattemæssige hukommelsessystemer. Alle andre personer, herunder personer som udfører registrering og indrapportering af salg ved brug af automatiserede forretningsadministrationssystemer, er forpligtede til at opfylde dette krav pr. 30. juni 2019.
Jævnfør foreløbige oplysninger vil personerne skulle betale et engangsbeløb på 122 millioner BGN i forbindelse med ovennævnte ændringer.
Udkastet til forskrift implementerer ikke standarder under EU-lovgivning.
9. Målet med de lovgivningsmæssige ændringer er at forhindre, at der opstår situationer, hvor de elektroniske skattemæssige hukommelsessystemer manipuleres ved at afbryde de enkelte systemkomponenters funktion, og således forhindre, at brugen af udstyret i forbindelse med uautoriseret salg af brændstof ikke indrapporteres.
Endnu et mål med ændringerne er at regulere indleveringen af data vedrørende alt salg, der foretages på detailsteder ved oprette en fjernadgangsforbindelse mellem apparaterne til skattemæssige formål og det nationale skattevæsens system. Dette giver det nationale skattevæsen oplysninger om salg i realtid, og målet hermed er at modvirke ikke-reguleret salg. Desuden vil udskrivning af to-dimensionelle QR-koder med oplysninger til identificering af det individuelle salg på skattemæssige kvitteringer fremme og styrke den offentlige kontrol over indrapportering af salg på detailsteder, idet koden kan skannes, og kunden har mulighed for at bekræfte salget med indrapportering til det nationale skattevæsen.
10. Henvisning(er) til grundtekst(er): forskrift N-18 af 2006 om registrering og rapportering af salg ved detailsteder via apparater til skattemæssige formål.
11. Nej
12. -
13. Nej
14. Nej
15. Ja
16. TBT-aspekt
Nej, udkastet har ikke nogen mærkbar effekt på den internationale handel.
SPS-aspekt
Nej, udkastet har ikke nogen mærkbar effekt på den internationale handel.
Nej, udkastet er ikke en sundhedsmæssig eller plantesundhedsmæssig foranstaltning.
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
