Pranešimas 002
Komisijos pranešimas - TRIS/(2017) 02046
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimo vertimas 001
Pranešimas: 2017/0367/BG
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201702046.LT)
1. MSG 002 IND 2017 0367 BG LT 03-08-2017 BG NOTIF
2. BG
3A. Министерство на икономиката
дирекция "Техническа хармонизация и политика за потребителите"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7522; +359 2 940 7480
FAX: +359 2 987 8952
E-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. Министерство на финансите
ул. ”Г.С.Раковски” № 102, София - 1040
Tel.: +359 2 9859 2851
FAX: +359 2 9859 2852
E-mail: taxpolicy@minfin.bg
4. 2017/0367/BG - N40E
5. Reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas 2006 m. Reglamentas Nr. N-18 dėl pardavimų mažmeninės prekybos vietose registravimo ir ataskaitų teikimo naudojant fiskalinius įrenginius, projektas
6. Fiskaliniai įrenginiai (visi elektroniniai fiskaliniai kasos registrai, fiskaliniai spausdintuvai ir integruotos automatinės veiklos valdymo sistemos).
7. -
8. Reglamentas Nr. N-18/2006 dėl pardavimų mažmeninės prekybos vietose registravimo ir ataskaitų teikimo naudojant fiskalinius įrenginius buvo paskelbtas pagal Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 118 straipsnį ir Fizinių asmenų pajamų mokesčio įstatymo 9 straipsnio 1 dalį.
Pakeitimai ir papildymai gali būti suskirstyti į tris pagrindinės grupes.
Pirmoji grupė yra susijusi su reikalavimais, kuriuos turi atitikti asmenys, parduodantys skystuosius degalus, arba vietos, kuriose parduodami skystieji degalai, bei elektroninių fiskalinių atminties įrenginių gamintojai ir (arba) importuotojai ir paslaugų įmonės, kad būtų užtikrinta, jog nėra įmanoma neleistina prieiga prie elektroninių fiskalinių atminties įrenginių ir jų komponentų.
Antroji pakeitimų grupė yra susijusi su specialiais reikalavimais, taikomais elektroniniams fiskaliniams atminties įrenginiams, ypač su situacijų, kuriose tie įrenginiai negali veikti dėl sutrikusio ryšio tarp atskirų komponentų ir duomenys yra persiunčiami Nacionalinei mokesčių agentūrai, reguliavimu. Šie specialūs atvejai yra išdėstyti reglamento 8 straipsnio 1 dalies 2 punkto 2 priedo VI antraštinės dalies priedėlyje „Specialūs reikalavimai, taikomi elektroniniams fiskaliniams atminties įrenginiams“.
Trečioji pakeitimų grupė yra susijusi su įpareigojimo asmenims, kurie registruoja ir teikia ataskaitas apie pardavimus mažmeninės prekybos vietose, įvedimu, kad būtų teikiami realiojo laiko duomenys apie kiekvieną atspausdintą fiskalinį kvitą Nacionalinei mokesčių agentūrai naudojant įdiegtą nuotolinį saitą su Nacionalinės mokesčių agentūros sistema. Atliekant šį pakeitimą, kai saitas tarp fiskalinio įrenginio ir nacionalinės mokesčių agentūros yra užblokuojamas ir kai fiskalinis įrenginys taisomas, saitą atstatyti turi priežiūros specialistas.
I. Šiame reglamento projekte pateikiami toliau nurodyti siūlomi pakeitimai.
1. Pirmos grupės pakeitimai
Plano parengimas su išankstiniu Nacionalinės mokesčių agentūros ir Bulgarijos metrologijos instituto patvirtinimu kiekvienam atskiram skystųjų degalų pardavimo punktui, apimančiam visus elektroninės skystųjų degalų pardavimo sistemos komponentus ir jų tarpusavio ryšius (centrinis registravimo įrenginys, naudojimo skaitikliai, šakotuvas ir (arba) keitiklis ir bako matavimo sistema). Planas turi būti pateiktas Nacionalinės mokesčių agentūros įstaigoms ir Bulgarijos metrologijos institutui, kad jis būtų laikinai patvirtintas ir saugomas mažmeninės prekybos vietoje. Laikino patvirtinimo tikslas bus įvertinti sistemos saugumą siekiant sumažinti pažeidžiamus aspektus, t. y. klastojimo galimybes. Be to, priežiūros institucijos visą laiką turės informaciją apie visą turimos sistemos konfigūraciją. Tai leis joms palyginti duomenis su realia situacija vietoje vėlesnių patikrų metu. Bet koks patvirtinto plano pakeitimas turės vėliau būti patvirtintas. Tikimasi, kad patvirtinus planą sumažės atvejų skaičių, kai prekiautojai pažeidžia sistemą ir nereglamentuoja skystųjų degalų pardavimų, t. y. apie juos nepranešama elektronine fiskaline atminties sistema.
Fiskalinių prietaisų priežiūros darbus atliks priežiūros specialistai, turintys unikalų paslaugos kodą, kurį išdavė gamintojas ar importuotojas. Šia priemone siekiama užkirsti kelią neteisėtam sistemų pažeidimui. Be to, visada bus prieinama informacija apie asmenį, kuris atliko minimo elektroninio fiskalinio atminties įrenginio priežiūros darbus.
2. Antroji pakeitimų grupė yra susijusi su naujų konkrečių veiklos reikalavimų pristatymu įrenginiams, kad sutrikus ryšiui tarp atskirų komponentų sistema negalėtų veikti. Pakeitimais taip pat numatomas komponento, kurio saitas ar ryšys su kitu komponentu sutriko, naujausių duomenų išklotinė ir šių duomenų automatinis persiuntimas Nacionalinei mokesčių agentūrai. Jais taip pat numatoma parengti išklotinę ir automatiškai pateikti duomenis agentūrai, kai atkuriamas saitas ir (arba) ryšys. Šia priemone siekiama sukliudyti parduoti skystuosius degalus jų neužregistravus ir apie tai nepranešus elektronine fiskaline atminties sistema.
Šių teisėkūros procedūra priimtų aktų pakeitimų dėl asmenų, kurie dalyvauja parduodant degalus kaip galutiniai platintojai, veiklos poreikis atsirado dėl patikrų tokiose vietose rezultatų. Patikrų metu pastebėta, kad pardavimai vykdomi nepranešus elektroninėse fiskalinėse atminties sistemose. Daugeliu atvejų ryšys tarp pagrindinių sistemos elementų buvo sutrikęs ir dėl to degalai buvo traukiami bei parduodami neinformavus sistemoje Nacionalinės mokesčių agentūros. Pagrindinis siūlomų pakeitimų pagrindimas teisės akto projekte – kovoti su pajamų, kurios gaunamos parduodant skystuosius degalus degalinėse, slėpimu ir taip užkirsti kelią sukčiavimui PVM.
Reglamentavimo pakeitimų tikslas – užkirsti kelią susidarančioms situacijoms, kuriose manipuliuojama elektroninėmis fiskalinėmis atminties sistemomis sutrikdant atskirų sistemos komponentų veikimą, kad nebūtų galima pasinaudoti įranga neleistinu būdu, leidžiančiu faktiškai prekiauti degalais nepranešus.
3. Trečiąja pakeitimų grupe, susijusia su įpareigojimų asmenims, kurie registruoja ir teikia ataskaitas apie pardavimus mažmeninės prekybos vietose, įvedimu, kad būtų teikiami realiojo laiko duomenys apie kiekvieną atspausdintą kvitą Nacionalinei mokesčių agentūrai, numatoma, kad agentūra gaus realiojo laiko informaciją apie pardavimus, kurie buvo registruoti ir apie kuriuos pranešta fiskaliniais įrenginiais. Tuo pat metu ant kiekvieno išduoto fiskalinio kvito atspausdinamas dvimatis QR kodas, kuriame pateikiama atskirą pardavimą identifikuojanti informacija. Tikimasi, kad šiuo kodu bus skatinama vieša mažmeninės prekybos vietų pardavimų ataskaitų teikimo stebėsena. Tai gali būti atlikta nuskenuojant kodą ir suteikiant klientams galimybę patikrinti pardavimą, apie kurį yra pranešta Nacionalinei mokesčių agentūrai.
Pakeitimų, susijusių su duomenų apie kiekvieną pardavimą mažmeninės prekybos vietoje teikimu Nacionalinei mokesčių agentūrai, tikslas – neskatinti pardavimų, kurie nėra registruojami ir apie kuriuos nepranešama, kaip numatyta, t. y. teikiant realiojo laiko duomenis apie pardavimus, vykdomus kiekvienoje mažmeninės prekybos vietoje, naudojant fiskalinį įrenginį.
Siūlomas įstatymo projektas netiesiogiai turės įtakos valstybės biudžetui padidinant PVM pajamas. Kadangi visos kitos sąlygos yra vienodos, tikimasi, kad dėl griežtesnių priemonių, taikomų pajamoms iš pardavimų, valstybės biudžeto PVM pajamos padidės apytikriai 10 % arba apytikriai 150 mln. Bulgarijos levų (BGN) absoliučiu dydžiu.
Atitikties trukmė.
1. Ateityje asmenys, kurie pradės naudoti elektroninius fiskalinius atminties įrenginius, privalės naudoti naujas patvirtintas sistemas, kurios atitinka teisės aktų reikalavimus; asmenys, kurie jau naudoja elektroninius fiskalinius atminties įrenginius pakeitimų metu, privalės užtikrinti, kad jų veikla atitiks pakeitimus. Tikimasi, kad nauji reikalavimai bus įvykdyti iki 2018 m. rugsėjo 30 d. Terminas taip pat taikomas įpareigojimui pateikti duomenis apie kiekvieną atspausdintą fiskalinį kvitą Nacionalinei mokesčių agentūrai.
2. Pagal Reglamento Nr. N–18 3 straipsnį asmenys, įregistruoti pagal PVM įstatymą, išskyrus tuos, kurie jau naudoja elektronines fiskalines atminties sistemas, turi vykdyti įpareigojimą teikti duomenis apie kiekvieną atspausdintą fiskalinį kvitą Nacionalinei mokesčių agentūrai iki 2018 m. gruodžio 31 d. Visi kiti asmenys, įskaitant tuos, kurie registruoja ir informuoja apie savo pardavimus naudodami integruotas automatines veiklos valdymo sistemas, turi tai padaryti iki 2019 m. birželio 30 d.
Preliminariais duomenimis dėl šių pakeitimų asmenys patirs vienkartines 122 mln. BGN išlaidas.
Šiuo reglamento projektu standartai nėra įgyvendinami pagal ES teisę.
9. Reglamentavimo pakeitimų tikslas – užkirsti kelią susidarančioms situacijoms, kuriose manipuliuojama elektroninėmis fiskalinėmis atminties sistemomis sutrikdant atskirų sistemos komponentų veikimą, kad nebūtų galima pasinaudoti įranga neleistinu būdu, leidžiančiu faktiškai prekiauti degalais nepranešus.
Kitas pakeitimų tikslas – valdyti duomenų apie visus pardavimus mažmeninės prekybos vietose teikimą sukuriant nuotolinį saitą tarp fiskalinių įrenginių ir Nacionalinės mokesčių agentūros sistemos. Tai Nacionalinei mokesčių agentūrai suteiks realiuoju laiku informacijos apie pardavimus siekiant sustabdyti nereguliuojamus pardavimus. Be to, ant fiskalinių kvitų atspausdinant dvimačius QR kodus, kuriuose pateikiama informacija, identifikuojanti atskirus pardavimus, paskatins ir sustiprins pranešimų apie pardavimus mažmeninės prekybos vietose viešąją kontrolę, nes kodą galima nuskaityti ir suteikti klientams galimybę patikrinti pardavimą, apie kurį pranešta Nacionalinei mokesčių agentūrai.
10. Nuoroda (-os) į pagrindinį (-ius) tekstą (-us): 2006 m. Reglamentas Nr. N-18 dėl pardavimų mažmeninės prekybos vietose registravimo ir ataskaitų teikimo naudojant fiskalinius prietaisus
11. Ne
12. -
13. Ne
14. Ne
15. Taip
16. Techninių prekybos kliūčių aspektas
NE – projektas neturi didelės įtakos tarptautinei prekybai.
Sanitarinių ir fitosanitarinių priemonių aspektas
NE – projektas neturi didelės įtakos tarptautinei prekybai.
Ne – projektas nėra sanitarinė ar fitosanitarinė priemonė.
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
Faksas: +32 229 98043
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
