Messaggio 001
Comunicazione della Commissione - TRIS/(2023) 3148
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifica: 2023/0636/SI
Notifica di un progetto di testo da parte di uno Stato membro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20233148.IT
1. MSG 001 IND 2023 0636 SI IT 10-11-2023 SI NOTIF
2. Slovenia
3A. Slovenski inštitut za standardizacijo, Kontaktna točka, Ulica gledališča BTC 2, SI - 1000 Ljubljana, e-mail:contact@sist.si, tel. 386, 1 478 3065
3B. Ministrstvo za zdravje, Direktorat za javno zdravje, Štefanova ulica 5, SI - 1000 Ljubljana, tel. 386 1 478 6854
4. 2023/0636/SI - X60M - Tabacco
5. Progetto di legge recante modifica della legge sulla restrizione dell'uso del tabacco e dei prodotti correlati
6. Tabacco e prodotti correlati
7.
8. Il progetto di legge di cui all'articolo 3 della legge sulla restrizione dell'uso del tabacco e dei prodotti correlati (in prosieguo: "ZOUTPI") integra le definizioni di sigarette elettroniche e di contenitori di ricarica, in modo tale da riferirsi anche ai prodotti che non contengono nicotina. Tutti i requisiti della direttiva e della ZOUTPI (articolo 26) si applicano altresì alle sigarette elettroniche senza nicotina e ai contenitori di ricarica senza nicotina.
L'articolo 3 della ZOUTPI integra anche la definizione di prodotto a base di erbe per l'affumicatura, in modo tale che, oltre al processo di combustione, includa anche il processo di riscaldamento.
L'articolo 26, paragrafo 3, della ZOUTPI prevede che il liquido o qualsiasi altro riempitivo con o senza nicotina utilizzato nelle sigarette elettroniche o nei contenitori ricaricabili non può contenere aromi diversi dal sapore o dall'odore del tabacco o del mentolo. Gli aromi o le sostanze che saranno consentiti nelle sigarette elettroniche e nei contenitori di ricarica sono determinati dal ministro responsabile della salute mediante norme da adottare entro tre mesi dall'entrata in vigore della legge.
9. La direttiva 2014/40/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 3 aprile 2014, sul ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri relative alla lavorazione, alla presentazione e alla vendita dei prodotti del tabacco e dei prodotti correlati e che abroga la direttiva 2001/37/CE (di seguito "direttiva") lascia agli Stati membri la responsabilità dell'adozione delle norme sugli aromi nelle sigarette elettroniche. Pertanto, il progetto di legge introduce la restrizione degli aromi nelle sigarette elettroniche e nei loro liquidi o contenitori ricaricabili. Sull'esempio della Danimarca e dell'Estonia, tutti gli aromi, ad eccezione del gusto o dell'odore del tabacco o del mentolo, saranno vietati. Limitando gli aromi nelle sigarette elettroniche, si desidera ridurre la loro attrattiva e proteggere l’intera popolazione, in particolare i bambini e gli adolescenti, dall'accesso alle sigarette elettroniche, tutelando così anche la loro salute, che può essere messa in pericolo dall'inalazione di sostanze nocive presenti nell'aerosol delle sigarette elettroniche. Gli aromi sono uno dei fattori chiave nella selezione dei prodotti e la maggior parte degli adolescenti inizia a utilizzare un prodotto che contiene aromi. Questi riducono anche la percezione della nocività e aumentano il desiderio di provare il prodotto, rendendo l'aerosol più piacevole da inalare o il prodotto più piacevole da usare, il che rende più facile iniziare e continuare ad usarlo. Sempre più ricerche dimostrano che tra gli adolescenti che non fumano, l'uso di una sigaretta elettronica aumenta significativamente la probabilità (fino a quattro volte) che inizino a fumare sigarette classiche. Gli aromi rendono le sigarette elettroniche erroneamente percepite, anche nel caso degli adulti, come meno dannose delle sigarette tradizionali o addirittura come innocue. Gli aromi possono avere gravi effetti negativi sulla salute, in particolare sulla salute respiratoria.
I dati mostrano che la percentuale di consumatori di sigarette elettroniche in Slovenia tra gli adolescenti è significativa e molto più alta rispetto agli adulti. Il monitoraggio periodico dei dati per la Slovenia da parte dell'indagine internazionale Health Behaviour nei bambini in età scolare (HBSC), che si basa su un campione rappresentativo a livello nazionale di alunni di 11, 13 e 15 anni, ha rilevato che l'uso di sigarette elettroniche tra i quindicenni che hanno risposto che attualmente usano sigarette elettroniche è aumentato dall'1 % nel 2014 al 17 % nel 2022. Tra gli adulti (18-74 anni), un sondaggio PANDA 2022 ha rilevato che il 7 % degli adulti usava sigarette elettroniche al momento dell'indagine, che rappresenta una quota molto inferiore a quella relativa ai quindicenni. I dati preliminari dell'HBSC per il 2022 mostrano che anche tra i bambini di 11 anni, il 3,6 % degli undicenni ha usato sigarette elettroniche a un certo punto della loro vita e il 2,2 % degli undicenni ha fatto uso di sigarette elettroniche al momento dell'indagine.
L'uso di sigarette elettroniche è associato a un rischio aumentato di malattie cardiovascolari, di malattie respiratorie e anche di cancro. Oltre all'irritazione della bocca e della gola, tosse, nausea, mal di testa e dipendenza da nicotina, gli effetti sulla salute a breve termine includono crisi epilettiche e danni ai polmoni. Nel 2019, diverse migliaia di persone negli Stati Uniti, principalmente giovani, hanno sofferto di lesioni polmonari acute legate all'uso delle sigarette elettroniche, con numerosi decessi e gravi conseguenze per la salute dell'apparato respiratorio.
Oltre a limitare gli aromi, si sta ampliando la definizione di sigarette elettroniche e di contenitori di liquidi ricaricabili per iniziare a includere prodotti che non contengono nicotina. La definizione modificata è necessaria per trattare allo stesso modo le sigarette elettroniche e i liquidi o i contenitori di ricarica con e senza nicotina (ad esempio, per quanto riguarda la notifica ufficiale che deve essere presentata sei mesi prima dell'immissione prevista sul mercato, il loro volume, il divieto di aggiunta di vitamine, la garanzia che tali prodotti non possano essere utilizzati dai bambini e altre disposizioni previste dalla direttiva per le sigarette elettroniche e per i contenitori di ricarica alla nicotina). La modifica di cui sopra è necessaria a causa dell'uso crescente delle sigarette elettroniche tra bambini e adolescenti e dell'uso crescente di liquidi o riempitivi che non contengono nicotina, ma contengono vari aromi, che vengono successivamente miscelati con la ricarica di nicotina o il liquido.
Oltre al processo di combustione, si aggiunge un processo di riscaldamento alla definizione di prodotti a base di erbe da fumo, poiché sempre più nuovi prodotti a base di erbe appaiono sul mercato che non includono un processo di combustione, ma sono solo riscaldati e quindi non rientrano nella definizione introdotta dalla direttiva per i prodotti a base di erbe da fumo e di conseguenza non sono soggetti alle restrizioni di cui alla direttiva e della ZOUTPI (UL RS, nn. 9/17 e 29/17). Con la mancata inclusione del processo di riscaldamento nella definizione, ci saranno sempre più prodotti vegetali non regolamentati sul mercato che sono riscaldati e che non contengono tabacco, ma sono impregnati di nicotina o contengono cannabis e non saranno soggetti, ad esempio, al divieto di vendita ai minori e a tutti gli altri divieti che già sono di applicazione ai prodotti del tabacco e ai prodotti a base di erbe che comportano un processo di combustione. Con tale misura, intendiamo tutelare soprattutto bambini e adolescenti dall'uso di nuovi prodotti e dal diventare dipendenti alla nicotina che viene aggiunta a tali prodotti.
Con le misure summenzionate, faremo un passo importante verso la realizzazione della visione a lungo termine della strategia per una Slovenia senza tabacco, ossia che nel 2040 la Slovenia sarà una società senza tabacco. Ciò significa che la percentuale della popolazione di età pari o superiore a 15 anni che utilizzerà tabacco, prodotti correlati e altri prodotti alla nicotina non registrati come terapia sostitutiva alla nicotina non supererà il 5 %. In futuro, intendiamo contribuire a migliorare la salute delle persone e la sostenibilità del sistema sanitario.
10. Riferimenti ai testi di base
11. No
12.
13. No
14. No
15. No
16.
Aspetto OTC:
Il progetto ha un impatto significativo sul commercio internazionale
Aspetto SPS: No
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Commissione europea
Punto di contatto Direttiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
