Üzenet 001
A Bizottság közleménye - TRIS/(2023) 3148
(EU) 2015/1535 irányelv
Bejelentés: 2023/0636/SI
A tagállam által benyújtott szövegtervezetről szóló értesítés
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20233148.HU
1. MSG 001 IND 2023 0636 SI HU 10-11-2023 SI NOTIF
2. Slovenia
3A. Slovenski inštitut za standardizacijo, Kontaktna točka, Ulica gledališča BTC 2, SI - 1000 Ljubljana, e-mail:contact@sist.si, tel. 386, 1 478 3065
3B. Ministrstvo za zdravje, Direktorat za javno zdravje, Štefanova ulica 5, SI - 1000 Ljubljana, tel. 386 1 478 6854
4. 2023/0636/SI - X60M - Dohány
5. Törvénytervezet a dohánytermékek és kapcsolódó termékek használatának korlátozásáról szóló törvény módosításáról
6. Dohánytermékek és kapcsolódó termékek
7.
8. A törvénytervezet a dohánytermékek és kapcsolódó termékek használatának korlátozásáról szóló törvény (a továbbiakban: ZOUTPI) 3. cikkében kiegészíti az elektronikus cigaretták és utántöltő flakonok fogalommeghatározását annak érdekében, hogy azok a nikotint nem tartalmazó termékekre is vonatkozzanak. Az irányelv és a ZOUTPI (26. cikk) valamennyi követelménye a nikotinmentes elektronikus cigarettákra és a nikotinmentes utántöltő flakonokra egyaránt vonatkozik.
A ZOUTPI 3. cikke a dohányzási célú gyógynövénytermék fogalommeghatározását is kiegészíti annak érdekében, hogy az az égési folyamat mellett a hevítési folyamatot is magában foglalja.
A ZOUTPI 26. cikkének (3) bekezdése előírja, hogy az elektronikus cigarettákban vagy az utántölthető flakonokban használt nikotintartalmú vagy nikotinmentes folyadék vagy más töltőanyag nem tartalmazhat a dohány vagy a mentol ízén vagy illatán kívül más ízesítést. Az elektronikus cigarettákban és az utántöltő flakonokban megengedett ízesítőanyagokat és anyagokat az egészségügyi miniszter határozza meg a törvény hatálybalépésétől számított három hónapon belül elfogadandó szabályok útján.
9. A tagállamoknak a dohánytermékek és kapcsolódó termékek gyártására, kiszerelésére és értékesítésére vonatkozó törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezései közelítéséről és a 2001/37/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2014. április 3-i 2014/40/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (a továbbiakban: irányelv) a tagállamok hatáskörébe utalja az elektronikus cigarettában található ízesítőanyagokra vonatkozó szabályok elfogadását. Ezért a törvénytervezet korlátozást vezet be az elektronikus cigarettákban és az azokhoz használt folyadékokban, illetve utántölthető flakonokban lévő ízesítőanyagokra vonatkozóan. Dánia és Észtország példáját követve a dohány, illetve a mentol ízén vagy illatán kívül minden ízesítést be kell tiltani. Az elektronikus cigarettákban lévő ízesítőanyagok korlátozásával csökkenteni kívánjuk azok vonzerejét, és meg kívánunk óvni mindenkit, különösen a gyermekeket és fiatalkorúakat az elektronikus cigaretták használatától, ezáltal védve az egészségüket is, amelyet az elektronikus cigaretták aeroszoljában lévő káros anyagok belélegzése veszélyeztethet. Az ízesítés az egyik legfontosabb tényező a termék kiválasztásában, és a legtöbb fiatalkorú elkezdi használni az ízesítőanyagot tartalmazó termékeket. Emellett az ízesítőanyagok csökkentik a termék káros voltának érzékelését, és növelik a termék kipróbálására való hajlandóságot, kellemesebbé téve az aeroszol belégzését, illetve a termék használatát, ami megkönnyíti a használat megkezdését és folytatását. Egyre több kutatás azt mutatja, hogy azon fiatalkorúak körében, akik egyébként nem dohányoznak, az elektronikus cigaretta használata jelentősen (akár négyszeresére) növeli annak valószínűségét, hogy hagyományos cigarettát is elkezdenek szívni. Az ízesítőanyagok miatt az elektronikus cigarettát tévesen kevésbé károsnak tartják, mint a hagyományos cigarettát, vagy akár ártalmatlannak tekintik, ami a felnőttek érzékelésére is igaz. Az ízesítőanyagok súlyosan káros hatással lehetnek az egészségre, különösen a légzőszervek egészségére.
Az adatok azt mutatják, hogy Szlovéniában az elektronikus cigarettát használók aránya jelentős a fiatalkorúak körében, és sokkal magasabb, mint a felnőttek körében. A 11, 13 és 15 éves tanulók országosan reprezentatív mintáján alapuló, az iskoláskorú gyermekek egészségmagatartására (Health Behaviour in School-aged Children – HBSC) vonatkozó nemzetközi felmérés Szlovéniára vonatkozó adatainak rendszeres nyomon követése azt mutatja, hogy az elektronikus cigaretta használata azon 15 évesek körében, akik azt válaszolták, hogy jelenleg használnak elektronikus cigarettát, a 2014. évi 1 %-ról 2022-ra 17 %-ra nőtt. A felnőttek (18–74 évesek) körében egy 2022. évi PANDA-felmérés kimutatta, hogy a felmérés idején a felnőttek 7 %-a használt elektronikus cigarettát, ami jóval kevesebb, mint a 15 évesek körében. A HBSC 2022-ra vonatkozó előzetes adatai azt mutatják, hogy még a 11 évesek körében is a 11 évesek 3,6 %-a használt elektronikus cigarettát valamikor az élete során, és a 11 évesek 2,2 %-a használt elektronikus cigarettát a felmérés idején.
Az elektronikus cigaretta használata a szív- és érrendszeri betegségek, a légzőszervi betegedések és a rák fokozott kockázatával jár. A száj- és torokirritáció, köhögés, hányinger, fejfájás és nikotinfüggőség mellett a rövid távú egészségügyi hatások közé tartoznak az epilepsziás rohamok és a tüdőkárosodás. 2019-ben az USA-ban több ezer ember – főként fiatalok – szenvedett akut tüdősérülést az elektronikus cigaretta használatához kapcsolódóan, ami számos halálesettel és a légzőszervek egészségét érintő súlyos következményekkel járt.
Az ízesítőanyagok korlátozása mellett kiterjesztjük az elektronikus cigaretták és az utántölthető folyadékflakonok fogalommeghatározását, hogy az a nikotint nem tartalmazó termékeket is magában foglalja. A módosított fogalommeghatározásra azért van szükség, hogy a nikotintartalmú és nikotinmentes elektronikus cigarettákat és folyadékokat, illetve utántöltő flakonokat azonos módon lehessen kezelni (például a tervezett forgalomba hozatal előtt hat hónappal benyújtandó hivatalos értesítés, a vitaminok hozzáadásának tilalma és annak biztosítása tekintetében, hogy gyermekek ne használhassák ezeket a termékeket, valamint az elektronikus cigarettákra és a nikotintartalmú utántöltő flakonokra vonatkozóan az irányelvben előírt egyéb rendelkezések tekintetében). A fent említett változtatásra azért van szükség, mert a gyermekek és fiatalkorúak körében egyre gyakoribb az elektronikus cigaretta használata, és növekszik az olyan folyadékok vagy töltőanyagok használata, amelyek nem tartalmaznak nikotint, de különböző ízesítőanyagokat tartalmaznak, amelyeket később a nikotintartalmú töltőanyagokhoz vagy folyadékokhoz adnak.
Az égési folyamat mellett a dohányzási célú gyógynövénytermékek fogalommeghatározása kiegészül a hevítési folyamattal, mivel egyre több olyan új gyógynövénytermék jelenik meg a piacon, amelynek használata nem jár égési folyamattal, hanem kizárólag hevített termék, és így nem tartozik az irányelv által a dohányzási célú gyógynövénytermékekre vonatkozóan bevezetett fogalommeghatározásba, és következésképpen nem vonatkoznak rá az irányelv és a ZOUTPI (UL RS, 9/17. és 29/17. sz.) által előírt korlátozások. Ha a fogalommeghatározást nem egészítjük ki a hevítési folyamattal, akkor egyre több szabályozatlan gyógynövénytermék lesz a piacon, amely hevített termék, és egyébként nem tartalmaz dohányt, de nikotinnal impregnált vagy kannabiszt tartalmaz, és nem vonatkozik rá például a kiskorúaknak történő értékesítés tilalma, valamint az összes egyéb tilalom, amelyet már alkalmazni kell az olyan dohánytermékekre és gyógynövénytermékekre, amelyek használata égési folyamattal jár. Ezzel az intézkedéssel meg kívánjuk védeni különösen a gyermekeket és fiatalkorúakat az új termékek használatától, valamint attól, hogy függővé váljanak az e termékekhez hozzáadott nikotintól.
A fent említett intézkedésekkel fontos lépést fogunk tenni a dohánymentes Szlovéniára vonatkozó stratégia hosszú távú jövőképének megvalósítása felé, vagyis afelé, hogy Szlovénia 2040-ben dohánymentes társadalom legyen. Ez azt jelenti, hogy a 15 éves és annál idősebb népességen belül azoknak az aránya, akik dohánytermékeket, kapcsolódó termékeket és nikotinhelyettesítő terápiaként nem regisztrált más nikotintartalmú termékeket használnak, nem haladja meg az 5 %-ot. Hozzá kívánunk járulni az emberek egészségének javításához és az egészségügyi rendszer jövőbeli fenntarthatóságához.
10. Hivatkozások az alapszövegekre
11. Nem
12.
13. Nem
14. Nem
15. Nem
16.
TBT-vonatkozás:
A tervezet jelentős hatást gyakorol a nemzetközi kereskedelemre
SPS-vonatkozás: Nem
**********
Európai Bizottság
Kapcsolat: (EU) 2015/1535 irányelv
E-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
