Pranešimas 001
Komisijos pranešimas - TRIS/(2023) 3148
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimas: 2023/0636/SI
Valstybės narės pranešimas apie teksto projektą
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20233148.LT
1. MSG 001 IND 2023 0636 SI LT 10-11-2023 SI NOTIF
2. Slovenia
3A. Slovenski inštitut za standardizacijo, Kontaktna točka, Ulica gledališča BTC 2, SI - 1000 Ljubljana, e-mail:contact@sist.si, tel. 386, 1 478 3065
3B. Ministrstvo za zdravje, Direktorat za javno zdravje, Štefanova ulica 5, SI - 1000 Ljubljana, tel. 386 1 478 6854
4. 2023/0636/SI - X60M - Tabakas
5. Įstatymo, kuriuo iš dalies keičiamas Įstatymas dėl tabako ir susijusių gaminių naudojimo apribojimo, projektas
6. Tabakas ir susiję gaminiai
7.
8. Įstatymo projekte, pateiktame Įstatymo dėl tabako ir susijusių gaminių naudojimo apribojimo (toliau – įstatymas) 3 straipsnyje, papildomos elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių apibrėžtys, kad jos taip pat būtų susijusios su gaminiais, kuriuose nėra nikotino. Visi direktyvos ir įstatymo (26 straipsnis) reikalavimai taip pat taikomi elektroninėms cigaretėms be nikotino ir elektroninių cigarečių pildyklėms be nikotino.
Įstatymo 3 straipsnyje taip pat papildoma rūkomojo žolinio gaminio apibrėžtis, kad, be degimo proceso, jis apimtų ir kaitinimo procesą.
Įstatymo 26 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad elektroninėms cigaretėms arba elektroninių cigarečių pildyklėms pildyti naudojamame skystyje ar kitame nikotino turinčiame arba neturinčiame užpilde negali būti jokių kvapiųjų medžiagų, išskyrus tabako ar mentolio skonį ar kvapą. Kvapiąsias medžiagas ar medžiagas, kurias bus leidžiama naudoti elektroninėse cigaretėse ir elektroninių cigarečių pildyklėse, nustato už sveikatą atsakingas ministras, priimdamas taisykles, kurios turi būti priimtos per tris mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo.
9. Vadovaujantis 2014 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/40/ES dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių tabako ir susijusių gaminių gamybą, pateikimą ir pardavimą, suderinimo ir kuria panaikinama Direktyva 2001/37/EB, (toliau – Direktyva), atsakomybė už taisyklių dėl kvapiųjų medžiagų elektroninėse cigaretėse priėmimą tenka valstybėms narėms. Todėl įstatymo projekte nustatomas kvapiųjų medžiagų naudojimo elektroninėse cigaretėse ir jų skysčiuose arba elektroninių cigarečių pildyklėse apribojimas. Remiantis Danijos ir Estijos pavyzdžiu, visos kvapiosios medžiagos, išskyrus tabako ar mentolio skonį ar kvapą, bus uždraustos. Apribodami kvapiųjų medžiagų kiekį elektroninėse cigaretėse, norime sumažinti jų patrauklumą ir apsaugoti visus, pirmiausia vaikus ir paauglius, nuo galimybės naudoti elektronines cigaretes, taip pat apsaugoti jų sveikatą, kuriai gali kilti pavojus įkvėpus kenksmingųjų medžiagų, esančių elektroninių cigarečių aerozolyje. Kvapiosios medžiagos yra vienas iš pagrindinių produktų atrankos veiksnių, todėl dauguma paauglių pradeda vartoti gaminį, kuriame yra kvapiųjų medžiagų. Tai taip pat sumažina kenksmingumo suvokimą ir padidina norą išbandyti produktą, nes aerozolis yra malonesnis įkvėpti ar malonesnis vartoti, todėl lengviau jį pradėti ir toliau vartoti. Vis daugiau tyrimų rodo, kad tarp paauglių, kurie nerūko kitų gaminių, elektroninių cigarečių naudojimas gerokai padidina tikimybę (iki keturių kartų), kad jie taip pat pradės rūkyti reguliariai. Dėl kvapiųjų medžiagų elektroninės cigaretės neteisingai suvokiamos kaip mažiau kenksmingos nei tradicinės cigaretės ar net nekenksmingos, ir tai taip pat taikoma suaugusiųjų suvokimui. Kvapiosios medžiagos gali turėti didelį neigiamą poveikį sveikatai, ypač kvėpavimo takų sveikatai.
Duomenys rodo, kad elektroninių cigarečių naudotojų procentinė dalis Slovėnijoje yra didelė ir daug didesnė nei suaugusiųjų. Periodiškai stebint Slovėnijos duomenis, gautus atlikus tarptautinį tyrimą „Health Behaviour in School-aged Children“ (HBSC), kuris grindžiamas nacionaliniu lygmeniu reprezentatyvia 11, 13 ir 15 metų mokinių imtimi, nustatyta, kad elektroninių cigarečių naudojimas tarp 15 metų amžiaus asmenų, kurie atsakė, kad šiuo metu naudoja elektronines cigaretes, padidėjo nuo 1 proc. 2014 m. iki 17 proc. 2022 m. Tarp suaugusiųjų (18–74 metų) 2022 m. PANDA tyrimas parodė, kad 7 proc. suaugusiųjų tyrimo metu naudojo elektronines cigaretes, o tai yra daug mažiau nei 15 metų amžiaus. Preliminarūs 2022 m. HBSC duomenys rodo, kad tarp vienuolikmečių 3,6 proc. vienuolikmečių tam tikru gyvenimo momentu naudojo elektronines cigaretes, o apklausos metu – 2,2 proc. vienuolikmečių.
Elektroninių cigarečių naudojimas siejamas su padidėjusia širdies ir kraujagyslių ligų, kvėpavimo takų ligų ir vėžio rizika. Be burnos ir gerklės dirginimo, kosulio, pykinimo, galvos skausmo ir priklausomybės nuo nikotino, trumpalaikis poveikis sveikatai yra epilepsijos priepuoliai ir plaučių pažeidimas. 2019 m. keli tūkstančiai žmonių JAV, daugiausia jaunimas, patyrė ūminių plaučių pažeidimų, susijusių su elektroninių cigarečių naudojimu, fiksuota daugybė mirčių ir sunkių padarinių kvėpavimo takų sveikatai.
Be kvapiųjų medžiagų apribojimo, išplečiame elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių apibrėžtį, kad dabar ji apimtų produktus, kuriuose nėra nikotino. Iš dalies pakeista apibrėžtis yra būtina siekiant vienodai traktuoti elektronines cigaretes ir skysčius arba elektroninių cigarečių pildykles, kuriose yra nikotino ar jo nėra (pavyzdžiui, dėl oficialaus pranešimo, kuris turi būti pateiktas likus šešiems mėnesiams iki numatomo pateikimo rinkai, jų kiekio, draudimo papildyti vitaminais, užtikrinimo, kad šių gaminių vaikai negalėtų naudoti, ir kitų direktyvos nuostatų dėl elektroninių cigarečių ir nikotino pildomųjų talpyklų). Minėtas pakeitimas būtinas dėl to, kad vaikai ir paaugliai vis dažniau naudoja elektronines cigaretes ir vis dažniau joms pildyti naudoja skysčius ar užpildus, kuriuose nėra nikotino, bet yra įvairių kvapiųjų medžiagų, kurios vėliau sumaišomos su nikotino užpildu arba skysčiu.
Be degimo proceso, į rūkomųjų žolinių gaminių apibrėžtį įtraukiamas kaitinimo procesas, nes rinkoje atsiranda vis daugiau naujų augalinių produktų, kurie neapima degimo proceso, bet yra tik kaitinami, todėl nepatenka į direktyvoje nustatytą rūkomųjų žolinių gaminių apibrėžtį, todėl jiems netaikomi direktyvoje ir įstatyme nustatyti apribojimai (Slovėnijos Respublikos oficialieji leidiniai Nr. 9/17 ir Nr. 29/17). Jei į apibrėžtį neįtrauksime kaitinimo proceso, rinkoje atsiras vis daugiau nereguliuojamų augalinių produktų, kurie yra kaitinami ir pan., kuriuose nėra tabako, bet kurie įmirkyti nikotinu arba kurių sudėtyje yra kanapių ir kuriems nebus taikomas, pvz., pardavimo nepilnamečiams draudimas ir visi kiti draudimai, kurie jau taikomi tabako gaminiams ir augaliniams produktams, susijusiems su degimo procesu. Šia priemone pirmiausia norime apsaugoti vaikus ir paauglius nuo naujų gaminių naudojimo ir priklausomybės nuo nikotino, kuris dedamas į šiuos gaminius.
Pradėję taikyti pirmiau minėtas priemones, žengsime svarbų žingsnį siekdami įgyvendinti ilgalaikę Slovėnijos be tabako strategijos viziją, t. y. kad 2040 m. Slovėnija taps visuomene be tabako. Tai reiškia, kad 15 metų ir vyresnių gyventojų, kurie vartos tabaką, susijusius gaminius ir kitus nikotino gaminius, neregistruotus kaip pakaitinė nikotino terapija, dalis neviršys 5 proc. Norime prisidėti prie geresnės žmonių sveikatos ir sveikatos priežiūros sistemos tvarumo ateityje.
10. Nuorodos į pagrindinius tekstus
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Techninių prekybos kliūčių aspektas:
Projektas daro didelį poveikį tarptautinei prekybai
Sanitarinių ir fitosanitarinių
prionių aspektas: Ne
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
