Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2023) 3148
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2023/0636/SI
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20233148.RO
1. MSG 001 IND 2023 0636 SI RO 10-11-2023 SI NOTIF
2. Slovenia
3A. Slovenski inštitut za standardizacijo, Kontaktna točka, Ulica gledališča BTC 2, SI - 1000 Ljubljana, e-mail:contact@sist.si, tel. 386, 1 478 3065
3B. Ministrstvo za zdravje, Direktorat za javno zdravje, Štefanova ulica 5, SI - 1000 Ljubljana, tel. 386 1 478 6854
4. 2023/0636/SI - X60M - Tutun
5. Proiect de lege de modificare a Legii privind restricționarea utilizării tutunului și a produselor conexe
6. Tutun și produse conexe
7.
8. Proiectul de lege de la articolul 3 din Legea privind restricționarea utilizării tutunului și a produselor conexe (denumită în continuare „ZOUTPI”) completează definițiile țigaretelor electronice și ale flacoanelor de reumplere, astfel încât acestea se referă și la produsele care nu conțin nicotină. Toate cerințele din directivă și ZOUTPI (articolul 26) se aplică, de asemenea, țigaretelor electronice fără nicotină și flacoanelor de reumplere fără nicotină.
Articolul 3 din ZOUTPI completează, de asemenea, definiția produsului din plante pentru fumat, astfel încât, pe lângă procesul de ardere, acesta include și procesul de încălzire.
Articolul 26 alineatul (3) din ZOUTPI prevede că lichidul sau orice alt material de umplutură cu sau fără nicotină utilizat în țigaretele electronice sau în flacoanele de reumplere nu poate conține alte arome decât gustul sau mirosul tutunului sau al mentolului. Aromele sau substanțele care vor fi permise în țigaretele electronice și în flacoanele de reumplere se stabilesc de către ministrul sănătății prin intermediul unor norme care urmează să fie adoptate în termen de trei luni de la intrarea în vigoare a legii.
9. Directiva 2014/40/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 3 aprilie 2014 de apropiere a actelor cu putere de lege și a actelor administrative ale statelor membre în ceea ce privește fabricarea, prezentarea și vânzarea tutunului și a produselor conexe și de abrogare a Directivei 2001/37/CE (denumită în continuare „directiva”) lasă statelor membre responsabilitatea pentru adoptarea normelor privind aromele din țigaretele electronice. Prin urmare, proiectul de lege introduce restricționarea aromelor din țigaretele electronice și lichidele acestora sau din flacoanele de reumplere. Urmând exemplul Danemarcei și Estoniei, toate aromele, cu excepția gustului sau mirosului de tutun sau mentol, vor fi interzise. Prin limitarea aromelor din țigaretele electronice, dorim să le reducem atractivitatea și să protejăm toată populația, în special copiii și adolescenții, de accesul la țigaretele electronice, protejându-le astfel și sănătatea, care poate fi pusă în pericol prin inhalarea de substanțe nocive în aerosolii țigaretelor electronice. Aromele sunt unul dintre factorii cheie în selecția produselor și majoritatea adolescenților încep să utilizeze un produs care conține arome. Acestea reduc, de asemenea, percepția de nocivitate și cresc disponibilitatea de a încerca produsul, făcând aerosolul mai plăcut la inhalare sau produsul mai plăcut de utilizat, ceea ce facilitează începerea utilizării și continuarea acesteia. Din ce în ce mai multe cercetări arată că, în rândul adolescenților care altfel nu fumează, utilizarea unei țigarete electronice crește semnificativ probabilitatea (de până la patru ori) ca aceștia să înceapă, de asemenea, să fumeze țigări obișnuite. Aromele fac ca țigaretele electronice să fie percepute în mod greșit ca fiind mai puțin dăunătoare decât țigaretele tradiționale sau chiar ca inofensive, ceea ce se aplică și percepției adulților. Aromele pot avea efecte adverse grave asupra sănătății, în special asupra sănătății respiratorii.
Datele arată că procentul de utilizatori de țigarete electronice din Slovenia în rândul adolescenților este semnificativ și mult mai mare decât în rândul adulților. Monitorizarea periodică a datelor pentru Slovenia din sondajul internațional Comportamentul în materie de sănătate la copiii de vârstă școlară (HBSC), care se bazează pe un eșantion reprezentativ la nivel național de elevi cu vârste cuprinse între 11, 13 și 15 ani, a constatat că utilizarea țigaretelor electronice în rândul acelor copii de 15 ani care au răspuns că utilizează în prezent țigarete electronice a crescut de la 1 % în 2014 la 17 % în 2022. În rândul adulților (18-74 de ani), un sondaj PANDA din 2022 a arătat că 7 % dintre adulți foloseau țigarete electronice la momentul sondajului, ceea ce este mult mai puțin decât în rândul copiilor de 15 ani. Datele preliminare ale HBSC pentru 2022 arată că, chiar și în rândul copiilor de 11 ani, 3,6 % dintre elevii de 11 ani au folosit țigarete electronice la un moment dat în viața lor, iar 2,2 % dintre elevii de 11 ani foloseau țigarete electronice la momentul sondajului.
Utilizarea țigaretelor electronice este asociată cu un risc crescut de boli cardiovasculare, boli respiratorii și, de asemenea, cancer. În plus față de iritarea gurii și gâtului, tuse, greață, dureri de cap și dependență de nicotină, efectele pe termen scurt asupra sănătății includ convulsii epileptice și leziuni pulmonare. În 2019, câteva mii de persoane din SUA, în principal tineri, au suferit leziuni pulmonare acute legate de utilizarea țigaretelor electronice, cu numeroase decese și consecințe grave asupra sănătății respiratorii.
Pe lângă limitarea aromelor, extindem definiția țigaretelor electronice și a flacoanelor reîncărcabile de lichide pentru a include acum produsele care nu conțin nicotină. Definiția modificată este necesară pentru a trata în mod egal țigaretele electronice și lichidele sau flacoanele de reumplere cu și fără nicotină (de exemplu, în ceea ce privește notificarea oficială care trebuie prezentată cu șase luni înainte de introducerea pe piață prevăzută, volumul acestora, interzicerea adaosului de vitamine, asigurarea faptului că aceste produse nu pot fi utilizate de copii și alte dispoziții prevăzute de directivă pentru țigaretele electronice și flacoanele de reumplere cu nicotină). Modificarea menționată mai sus este necesară ca urmare a utilizării în creștere a țigaretelor electronice în rândul copiilor și al adolescenților și a utilizării în creștere a lichidelor sau materialelor de umplutură care nu conțin nicotină, dar conțin diverse arome, care sunt ulterior amestecate cu umplutura cu nicotină sau lichidul.
Pe lângă procesul de ardere, se adaugă un proces de încălzire la definiția produselor din plante pentru fumat, deoarece pe piață apar din ce în ce mai multe produse pe bază de plante care nu includ un proces de ardere, ci sunt doar încălzite și, prin urmare, nu se încadrează în definiția introdusă de directivă pentru produsele din plante pentru fumat și, prin urmare, nu fac obiectul restricțiilor prevăzute de directivă și de ZOUTPI (UL RS, nr. 9/17 și nr. 29/17). Dacă nu includem procesul de încălzire în definiție, pe piață vor exista din ce în ce mai multe produse din plante nereglementate care sunt încălzite și altfel nu conțin tutun, dar sunt impregnate cu nicotină sau conțin canabis și nu vor face obiectul, de exemplu, al interzicerii vânzărilor către minori și al tuturor celorlalte interdicții care se aplică deja produselor din tutun și produselor din plante care implică un proces de ardere. Prin această măsură, dorim să protejăm în special copiii și adolescenții de utilizarea de produse noi și de dependența de nicotina adăugată la aceste produse.
Prin măsurile menționate mai sus, vom face un pas important către realizarea viziunii pe termen lung a Strategiei pentru o Slovenie fără tutun, și anume că Slovenia va fi o societate fără tutun în 2040. Aceasta înseamnă că proporția populației în vârstă de și peste 15 ani care va utiliza tutun, produse conexe și alte produse pe bază de nicotină neînregistrate ca terapie de substituție cu nicotină nu va depăși 5 %. Dorim să contribuim la îmbunătățirea sănătății oamenilor și la sustenabilitatea sistemului de sănătate în viitor.
10. Trimiteri la textele de bază
11. Nu
12.
13. Nu
14. Nu
15. Nu
16.
Aspect TBT:
Proiectul are un impact semnificativ asupra comerțului internațional
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu