Pranešimas 001
Komisijos pranešimas - TRIS/(2023) 3371
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimas: 2023/0678/NL
Valstybės narės pranešimas apie teksto projektą
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20233371.LT
1. MSG 001 IND 2023 0678 NL LT 04-12-2023 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën, Douane Groningen, CDIU.
3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2023/0678/NL - SERV20 - Elektroninė prekyba
5. Prekių įstatymo ir Tabako ir tabako gaminių įstatymo pakeitimai, susiję su patikslinimais, visų pirma siekiant pagerinti priežiūrą ir vykdymo užtikrinimą bei techninio pobūdžio koregavimus
6. Nuotolinės prekybos tabako gaminiais ir susijusiais gaminiais draudimo pagrindo išplėtimas numatant galimybę uždrausti tabako gaminių ir susijusių gaminių siūlymą nuotolinei prekybai.
7.
Direktyva 2006/123/EB dėl paslaugų vidaus rinkoje
Informacinė visuomenė
Siūlomas pakeitimas taikomas nediskriminuojant. Nyderlanduose įsisteigę mažmenininkai ir kitose šalyse įsisteigę mažmenininkai neskirstomi. Todėl nedaromas joks skirtumas pagal pilietybę ar įsisteigimo šalį.
Siūlomas pakeitimas yra pagrįstas svarbesniu viešuoju interesu, t. y. visuomenės sveikatos apsauga. Tarpvalstybinės prekybos tabako gaminiais, elektroninėmis cigaretėmis ir pildomosiomis talpyklomis draudimo būtinumas ir proporcingumas jau buvo įvertintas nustatant Tabako gaminių direktyvos 18 ir 20 straipsnius ir apibendrintas tos direktyvos 33 konstatuojamojoje dalyje:
„33. Tarpvalstybinė nuotolinė prekyba tabako gaminiais galėtų palengvinti prieigą prie šios direktyvos reikalavimų neatitinkančių tabako gaminių. Be to, didėja rizika, kad jaunimas galės įsigyti tabako gaminių. Todėl kyla pavojus, kad bus pažeisti tabako kontrolės teisės aktai. Todėl valstybėms narėms turėtų būti leidžiama uždrausti tarpvalstybinę nuotolinę prekybą.“ Siūlomas pakeitimas atitinka šią konstatuojamąją dalį.
Draudimas yra tinkama priemonė ir neviršija to, kas būtina visuomenės sveikatai apsaugoti. Siekiant veiksmingai užtikrinti pardavimo draudimo vykdymą, būtina uždrausti nuotolinę prekybą tabako gaminiais ir susijusiais gaminiais. Jau taikomas nuotolinės prekybos tabako gaminiais ir susijusiais gaminiais draudimas.
8. Šiuo įstatymu iš dalies keičiamas Prekių įstatymas ir Tabako ir rūkymo produktų įstatymas. Pakeitimais visų pirma siekiama pagerinti priežiūrą ir vykdymo užtikrinimą.
Nuotolinės prekybos tabako gaminiais ir susijusiais gaminiais draudimo pagrindo išplėtimas įtraukiant galimybę uždrausti nuotolinę prekybą tabako gaminiais ir susijusiais gaminiais įstatymo II straipsnyje gali būti laikomas techniniu reglamentu, kaip apibrėžta Direktyvoje (ES) 2015/1535.
Nėra nuostatos dėl nuotolinės prekybos tabako gaminiais ir susijusiais gaminiais abipusio pripažinimo. Siūlomas draudimas taikomas mažmenininkams, siūlantiems tabako gaminius ir susijusius gaminius nuotolinei prekybai Nyderlandų vartotojams iš kitų valstybių narių arba trečiųjų šalių (importas). Be to, šis draudimas taikomas Nyderlanduose įsisteigusiems mažmenininkams siūlant tabako gaminius ir susijusius gaminius nuotolinei prekybai kitų valstybių narių ar trečiųjų šalių vartotojams (eksportas).
9. Diskriminacijos draudimas
Siūlomas pakeitimas taikomas nediskriminuojant. Nyderlanduose įsisteigę mažmenininkai ir kitose šalyse įsisteigę mažmenininkai neskirstomi. Todėl nedaromas joks skirtumas pagal pilietybę ar įsisteigimo šalį.
Būtinybė
Siūlomas pakeitimas yra pagrįstas svarbesniu viešuoju interesu, t. y. visuomenės sveikatos apsauga. Tarpvalstybinės prekybos tabako gaminiais, elektroninėmis cigaretėmis ir pildomosiomis talpyklomis draudimo būtinumas ir proporcingumas jau buvo įvertintas nustatant Tabako gaminių direktyvos 18 ir 20 straipsnius ir apibendrintas tos direktyvos 33 konstatuojamojoje dalyje:
„33. Tarpvalstybinė nuotolinė prekyba tabako gaminiais galėtų palengvinti prieigą prie šios direktyvos reikalavimų neatitinkančių tabako gaminių. Be to, didėja rizika, kad jaunimas galės įsigyti tabako gaminių. Todėl kyla pavojus, kad bus pažeisti tabako kontrolės teisės aktai. Todėl valstybėms narėms turėtų būti leidžiama uždrausti tarpvalstybinę nuotolinę prekybą.“ Siūlomas pakeitimas atitinka šią konstatuojamąją dalį.
Proporcingumas
Draudimas yra tinkama priemonė ir neviršija to, kas būtina visuomenės sveikatai apsaugoti. Siekiant veiksmingai užtikrinti pardavimo draudimo vykdymą, būtina uždrausti nuotolinę prekybą tabako gaminiais ir susijusiais gaminiais. Jau taikomas nuotolinės prekybos tabako gaminiais ir susijusiais gaminiais draudimas.
Be to, priemonė neviršija to, kas būtina. Nėra mažiau ribojančių priemonių tabako gaminių ir susijusių gaminių poveikiui ir prieigai prie jų mažinti. Kaip ir ankstesnės priemonės, šis draudimas yra dalis nuoseklaus priemonių, būtinų nacionaliniame prevencijos susitarime nustatytiems tikslams pasiekti, rinkinio. Šiuo atžvilgiu svarbiausia priemonė yra sumažinti prekybos vietų skaičių, ir šis draudimas yra to dalis. Jei ši priemonė nebūtų taikoma, būtų pakenkta bendrai politikai, kuria siekiama iki 2040 m. užtikrinti „kartą be tabako“.
10. Pagrindinių tekstų numeriai arba pavadinimai:
11. Nr.
12.
13. Nr.
14. Ne
15. Ne
16.
Techninių prekybos kliūčių aspektas: Ne
Sanitarinių ir fitosanitarinių
prionių aspektas: Ne
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
