Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2023) 3371
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2023/0678/NL
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20233371.FI
1. MSG 001 IND 2023 0678 NL FI 04-12-2023 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën, Douane Groningen, CDIU.
3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2023/0678/NL - SERV20 - Sähköinen kaupankäynti
5. Tavaralain ja tupakka- ja tupakkatuotelain muuttaminen ensisijaisesti valvonnan ja täytäntöönpanon parantamisen sekä teknisten mukautusten osalta
6. Tupakkatuotteiden ja niihin liittyvien tuotteiden etämyynnin kieltämistä koskevan perusteen laajentaminen siten, että tupakkatuotteiden ja niihin liittyvien tuotteiden tarjoaminen etämyyntiin voidaan kieltää.
7.
Directive 2006/123/EC on services in the internal market
Information society
Ehdotettua muutosta sovelletaan syrjimättä. Alankomaihin sijoittautuneiden vähittäismyyjien ja muihin maihin sijoittautuneiden vähittäismyyjien välillä ei tehdä eroa. Näin ollen ei tehdä eroa kansallisuuden tai sijoittautumismaan mukaan.
Ehdotettu muutos on perusteltu seuraavan yleistä etua koskevan pakottavan syyn vuoksi: kansanterveyden suojelu. Tupakkatuotteiden, sähkösavukkeiden ja täyttösäiliöiden rajat ylittävää myyntiä koskevan kiellon tarpeellisuutta ja oikeasuhteisuutta punnittiin jo tupakkatuotedirektiivin 18 ja 20 artiklan käyttöönoton yhteydessä, ja niistä on esitetty yhteenveto mainitun direktiivin johdanto-osan 33 perustelukappaleessa:
”(33) Tupakan rajatylittävä etämyynti voisi helpottaa sellaisten tupakkatuotteiden saantia, jotka eivät ole tämän direktiivin mukaisia. Se myös lisää riskiä tupakkatuotteiden saattamisesta nuorten ulottuville. Näin ollen on vaarana, että tupakoinnin valvomista koskeva lainsäädäntö heikkenisi. Siksi jäsenvaltioiden olisi voitava kieltää rajatylittävä etämyynti.” Ehdotettu muutos on tämän johdanto-osan kappaleen mukainen.
Kielto on asianmukainen toimenpide, eikä se ylitä sitä, mikä on tarpeen kansanterveyden suojelemiseksi. Tupakkatuotteiden ja niihin liittyvien tuotteiden tarjoamista etämyyntiin koskeva kielto on tarpeen, jotta myyntikielto voidaan panna tehokkaasti täytäntöön. Tupakkatuotteiden ja niihin liittyvien tuotteiden tosiasiallisen etämyynnin kieltoa sovelletaan jo nyt.
8. Tällä lakiluonnoksella muutetaan tavaralakia sekä tupakka- ja tupakkatuotelakia. Muutoksilla pyritään ensisijaisesti parantamaan valvontaa ja täytäntöönpanoa.
Tupakkatuotteiden ja niihin liittyvien tuotteiden etämyyntikieltoa koskevan perusteen laajentamista siten, että lakiluonnoksen II §:ään sisällytetään mahdollisuus kieltää tupakkatuotteiden ja niihin liittyvien tuotteiden tarjoaminen etämyyntiin, voidaan pitää direktiivissä (EU) 2015/1535 tarkoitettuna teknisenä määräyksenä.
Tupakkatuotteiden ja niihin liittyvien tuotteiden etämyynnin vastavuoroisesta tunnustamisesta ei ole säännöksiä. Ehdotettu kielto koskee vähittäismyyjiä, jotka tarjoavat tupakkatuotteita ja niihin liittyviä tuotteita etämyyntiin Alankomaissa oleville kuluttajille muista jäsenvaltioista tai kolmansista maista (tuonti). Kieltoa sovelletaan myös tupakkatuotteiden ja niihin liittyvien tuotteiden tarjoamiseen Alankomaihin sijoittautuneiden vähittäismyyjien harjoittamaan etämyyntiin muissa jäsenvaltioissa tai kolmansissa maissa oleville kuluttajille (vienti).
9. Syrjintäkielto
Ehdotettua muutosta sovelletaan syrjimättä. Alankomaihin sijoittautuneiden vähittäismyyjien ja muihin maihin sijoittautuneiden vähittäismyyjien välillä ei tehdä eroa. Näin ollen ei tehdä eroa kansallisuuden tai sijoittautumismaan mukaan.
Tarpeellisuus
Ehdotettu muutos on perusteltu seuraavan yleistä etua koskevan pakottavan syyn vuoksi: kansanterveyden suojelu. Tupakkatuotteiden, sähkösavukkeiden ja täyttösäiliöiden rajat ylittävää myyntiä koskevan kiellon tarpeellisuutta ja oikeasuhteisuutta punnittiin jo tupakkatuotedirektiivin 18 ja 20 artiklan käyttöönoton yhteydessä, ja niistä on esitetty yhteenveto mainitun direktiivin johdanto-osan 33 perustelukappaleessa:
”(33) Tupakan rajatylittävä etämyynti voisi helpottaa sellaisten tupakkatuotteiden saantia, jotka eivät ole tämän direktiivin mukaisia. Se myös lisää riskiä tupakkatuotteiden saattamisesta nuorten ulottuville. Näin ollen on vaarana, että tupakoinnin valvomista koskeva lainsäädäntö heikkenisi. Siksi jäsenvaltioiden olisi voitava kieltää rajatylittävä etämyynti.” Ehdotettu muutos on tämän johdanto-osan kappaleen mukainen.
Oikeasuhtaisuus
Kielto on asianmukainen toimenpide, eikä se ylitä sitä, mikä on tarpeen kansanterveyden suojelemiseksi. Tupakkatuotteiden ja niihin liittyvien tuotteiden tarjoamista etämyyntiin koskeva kielto on tarpeen, jotta myyntikielto voidaan panna tehokkaasti täytäntöön. Tupakkatuotteiden ja niihin liittyvien tuotteiden tosiasiallisen etämyynnin kieltoa sovelletaan jo nyt.
Lisäksi toimenpiteellä ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen. Tupakkatuotteille ja niihin liittyville tuotteille altistumisen ja saatavuuden vähentämiseksi ei ole olemassa vähemmän rajoittavia toimenpiteitä. Aiempien toimenpiteiden tavoin tämä kielto on osa johdonmukaista toimenpidepakettia, joka on tarpeen kansallisessa ennaltaehkäisysopimuksessa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Keskeinen toimenpide tässä suhteessa on myyntipisteiden määrän vähentäminen, ja tämä kielto on osa sitä. Tämän toimenpiteen poisjättäminen heikentäisi yleistä politiikkaa, jolla pyritään saavuttamaan savuton sukupolvi vuoteen 2040 mennessä.
10. Perustekstien numerot tai otsikot:
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
