Detalj anmälan | TRIS - European Commission

Ändring av råvarulagen och tobaks- och tobaksvarulagen i samband med justeringar i första hand för att förbättra tillsynen och verkställigheten samt tekniska anpassningar

Anmälningsnummer:

2023/0678/NL (Netherlands)

Inkommet datum:

04/12/2023

Slut på frysning:

05/03/2024

Utkast:

NL HR CS DA EN ET FI FR GA DE EL HU IT LV LT MT PL PT RO SK SL ES SV BG

Klicka här för en utskriftsbar version av sidan

Message

Meddelande 001

Meddelande från kommissionen - TRIS/(2023) 3371

Direktiv (EU) 2015/1535

Anmälan: 2023/0678/NL

Anmälan av ett utkast till text från en medlemsstat

Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt

Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna

MSG: 20233371.SV

1. MSG 001 IND 2023 0678 NL SV 04-12-2023 NL NOTIF

2. Netherlands

3A. Ministerie van Financiën, Douane Groningen, CDIU.

3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Directie Wetgeving en Juridische Zaken

4. 2023/0678/NL - SERV20 - Elektronisk handel

5. Ändring av råvarulagen och tobaks- och tobaksvarulagen i samband med justeringar i första hand för att förbättra tillsynen och verkställigheten samt tekniska anpassningar

6. Utvidgning av grunden för förbud mot distansförsäljning av tobaksvaror och relaterade produkter med möjlighet att förbjuda erbjudande av tobaksvaror och relaterade produkter för distansförsäljning.....

7.
Direktiv 2006/123/EG om tjänster på den inre marknaden.

Informationssamhället
Den föreslagna ändringen tillämpas utan diskriminering. Det görs ingen åtskillnad mellan detaljhandlare baserade i Nederländerna och detaljhandlare baserade i andra länder. Därför görs ingen åtskillnad beroende på nationalitet eller etableringsland.
Den föreslagna ändringen är motiverad med hänsyn till ett tvingande skäl av allmänintresse, nämligen skydd av folkhälsan. Nödvändigheten och proportionaliteten i förbudet mot gränsöverskridande försäljning av tobaksvaror, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare har redan vägts upp i samband med inrättandet av artiklarna 18 och 20 i tobaksdirektivet och sammanfattas i skäl 33 i det direktivet:
”33) Gränsöverskridande distansförsäljning av tobaksvaror skulle kunna underlätta tillgången till tobaksvaror som inte överensstämmer med detta direktiv. Det finns också en ökad risk för att ungdomar får tillgång till tobaksprodukter. Följaktligen finns det en risk för att lagstiftningen om tobakskontroll skulle undergrävas. Medlemsstaterna bör därför tillåtas att förbjuda gränsöverskridande distansförsäljning.” Den föreslagna ändringen överensstämmer med detta skäl.

Förbudet är en lämplig åtgärd och går inte utöver vad som är nödvändigt för att skydda folkhälsan. Förbudet mot att erbjuda tobaksvaror och relaterade produkter för distansförsäljning är nödvändigt för att effektivt genomdriva försäljningsförbudet. Ett förbud mot faktisk distansförsäljning av tobaksvaror och relaterade produkter gäller redan.

8. Denna lag ändrar råvarulagen och tobaks- och tobaksvarulagen. Ändringarna syftar främst till att förbättra tillsynen och verkställigheten.

Utvidgningen av grunden för förbud mot distansförsäljning av tobaksvaror och relaterade produkter till att omfatta möjligheten att förbjuda erbjudande om distansförsäljning av tobaksvaror och relaterade produkter i artikel II i lagen kan anses vara en teknisk föreskrift i den mening som avses i direktiv (EU) 2015/1535.

Det finns ingen bestämmelse om ömsesidigt erkännande av distansförsäljning av tobaksvaror och relaterade produkter. Det föreslagna förbudet gäller återförsäljare som erbjuder tobaksvaror och relaterade produkter för distansförsäljning till konsumenter i Nederländerna från andra medlemsstater eller tredjeländer (import). Dessutom gäller detta förbud för försäljning av tobaksvaror och relaterade produkter för distansförsäljning av detaljhandlare som är etablerade i Nederländerna till konsumenter i andra medlemsstater eller tredjeländer (export).

9. Diskrimineringsförbud
Den föreslagna ändringen tillämpas utan diskriminering. Det görs ingen åtskillnad mellan detaljhandlare baserade i Nederländerna och detaljhandlare baserade i andra länder. Därför görs ingen åtskillnad beroende på nationalitet eller etableringsland.

Nödvändighet
Den föreslagna ändringen är motiverad med hänsyn till ett tvingande skäl av allmänintresse, nämligen skydd av folkhälsan. Nödvändigheten och proportionaliteten i förbudet mot gränsöverskridande försäljning av tobaksvaror, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare har redan vägts upp i samband med inrättandet av artiklarna 18 och 20 i tobaksdirektivet och sammanfattas i skäl 33 i det direktivet:
”33) Gränsöverskridande distansförsäljning av tobaksvaror skulle kunna underlätta tillgången till tobaksvaror som inte överensstämmer med detta direktiv. Det finns också en ökad risk för att ungdomar får tillgång till tobaksprodukter. Följaktligen finns det en risk för att lagstiftningen om tobakskontroll skulle undergrävas. Medlemsstaterna bör därför tillåtas att förbjuda gränsöverskridande distansförsäljning.” Den föreslagna ändringen överensstämmer med detta skäl.

Proportionalitet
Förbudet är en lämplig åtgärd och går inte utöver vad som är nödvändigt för att skydda folkhälsan. Förbudet mot att erbjuda tobaksvaror och relaterade produkter för distansförsäljning är nödvändigt för att effektivt genomdriva försäljningsförbudet. Ett förbud mot faktisk distansförsäljning av tobaksvaror och relaterade produkter gäller redan.

Dessutom går åtgärden inte utöver vad som är nödvändigt. Det finns inga mindre restriktiva åtgärder för att minska exponeringen för och tillgången till tobaksvaror och relaterade produkter. Liksom tidigare åtgärder är detta förbud en del av ett sammanhängande åtgärdspaket som är nödvändigt för att uppnå målen i det nationella förebyggande avtalet. En viktig åtgärd i detta avseende är att minska antalet försäljningsställen, och detta förbud är en del av detta. Ett utelämnande av denna åtgärd skulle undergräva den övergripande politik som syftar till att uppnå en rökfri generation senast 2040.

10. Grundtexternas nummer eller titlar:

11. Nej

12.

13. Nej

14. Nej

15. Nej

16.
TBT-aspekt: Nej

SPS-aspekt: Nej

**********
Europeiska kommissionen
Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu

Disclosed messages

message-id	Året	Nummer	Land	Type	Title	Inkommet datum	Is answer to
106198	2023	3372	COMEuropeiska kommissionen	003	Receipt of the draft text	04-12-2023
106199	2023	3373	COMEuropeiska kommissionen	037	Competitiveness analysis	04-12-2023

Språk

Kommentarer från intressenter

Webbplatsen Tris gör det enkelt för dig eller din organisation att lämna synpunkter på de olika anmälningarna.

På grund av anmälans status eller att frysningsperioden har gått ut tar vi för närvarande inte emot ytterligare bidrag till denna anmälan via webbplatsen.

Inga kommentarer hittades för denna anmälan