Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2023) 3371
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2023/0678/NL
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20233371.BG
1. MSG 001 IND 2023 0678 NL BG 04-12-2023 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën, Douane Groningen, CDIU.
3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2023/0678/NL - SERV20 - Електронна търговия
5. Изменение на Закона за стоките и Закона за тютюна и тютюневите изделия във връзка с корекции предимно за подобряване на надзора и правоприлагането и корекции от техническо естество
6. Разширяване на основанието за забрана на продажбите от разстояние на тютюневи изделия и свързани с тях изделия с възможност за забрана на предлагането на тютюневи изделия и свързани с тях изделия за продажба от разстояние.....
7.
Директива 2006/123/ЕО относно услугите на вътрешния пазар
Информационно общество
Предложеното изменение се прилага без дискриминация. Не се прави разграничение между търговци на дребно, установени в Нидерландия, и търговци на дребно, установени в други държави. Следователно не се прави разграничение по националност или държава на установяване.
Предложеното изменение е обосновано с оглед на императивно съображение от обществен интерес, а именно: защита на общественото здраве. Необходимостта и пропорционалността на забраната за трансгранични продажби на тютюневи изделия, електронни цигари и контейнери за многократно пълнене вече бяха оценени с установяването на членове 18 и 20 от Директивата за тютюневите изделия и са обобщени в съображение 33 от посочената директива:
„(33) Трансграничните продажби на тютюневи изделия от разстояние биха могли да улеснят достъпа до тютюневи изделия, които не са в съответствие с настоящата директива. Съществува и повишен риск младите хора да получат достъп до тютюневи изделия. Следователно съществува риск законодателството за контрол на тютюна да бъде нарушено. Поради това на държавите членки следва да бъде разрешено да забраняват трансграничните продажби от разстояние.“ Предложеното изменение е в съответствие с това съображение.
Забраната е подходяща мярка и не надхвърля необходимото за защита на общественото здраве. Забраната за предлагане на тютюневи изделия и свързани с тях изделия за продажба от разстояние е необходима, за да се наложи ефективно забраната за продажба. Вече се прилага забрана за действителна продажба от разстояние на тютюневи изделия и свързани с тях изделия.
8. Този законопроект изменя Закона за стоките и Закона за тютюна и изделията за пушене. Измененията са насочени преди всичко към подобряване на надзора и правоприлагането.
Разширяването на основанието за забрана на продажбите от разстояние на тютюневи изделия и свързани с тях изделия, така че да включва възможността за забрана на предлагането за продажба от разстояние на тютюневи и свързани с тях изделия в член II от законопроекта, може да се счита за технически регламент по смисъла на Директива (ЕС) 2015/1535.
Няма разпоредба относно взаимното признаване на продажбите от разстояние на тютюневи изделия и свързани с тях изделия. Предложената забрана се прилага за търговците на дребно, които предлагат тютюневи изделия и свързани с тях изделия за продажба от разстояние на потребители в Нидерландия от други държави членки или трети държави (внос). Освен това тази забрана се прилага за предлагането на тютюневи изделия и свързани с тях изделия за продажба от разстояние от търговци на дребно, установени в Нидерландия, на потребители в други държави членки или трети държави (износ).
9. Забрана на дискриминацията
Предложеното изменение се прилага без дискриминация. Не се прави разграничение между търговци на дребно, установени в Нидерландия, и търговци на дребно, установени в други държави. Следователно не се прави разграничение по националност или държава на установяване.
Необходимост
Предложеното изменение е обосновано с оглед на императивно съображение от обществен интерес, а именно: защита на общественото здраве. Необходимостта и пропорционалността на забраната за трансгранични продажби на тютюневи изделия, електронни цигари и контейнери за многократно пълнене вече бяха оценени с установяването на членове 18 и 20 от Директивата за тютюневите изделия и са обобщени в съображение 33 от посочената директива:
„(33) Трансграничните продажби на тютюневи изделия от разстояние биха могли да улеснят достъпа до тютюневи изделия, които не са в съответствие с настоящата директива. Съществува и повишен риск младите хора да получат достъп до тютюневи изделия. Следователно съществува риск законодателството за контрол на тютюна да бъде нарушено. Поради това на държавите членки следва да бъде разрешено да забраняват трансграничните продажби от разстояние.“ Предложеното изменение е в съответствие с това съображение.
Пропорционалност
Забраната е подходяща мярка и не надхвърля необходимото за защита на общественото здраве. Забраната за предлагане на тютюневи изделия и свързани с тях изделия за продажба от разстояние е необходима, за да се наложи ефективно забраната за продажба. Вече се прилага забрана за действителна продажба от разстояние на тютюневи изделия и свързани с тях изделия.
Освен това мярката не надхвърля необходимото. Не съществуват по-малко ограничителни мерки за намаляване на експозицията и достъпа до тютюневи изделия и свързани с тях изделия. Подобно на предишните мерки, тази забрана е част от съгласуван пакет от мерки, необходими за постигане на целите, определени в националното споразумение за превенция. Ключова мярка в това отношение е да се намали броят на пунктовете за продажба и тази забрана е част от това. Пропускането на тази мярка би подкопало цялостната политика, насочена към постигане на поколение без тютюнев дим до 2040 г.
10. Номера или заглавия на основни текстове:
11. Не
12.
13. Не
14. He
15. He
16.
Аспект OTC: He
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
