Messaġġ 001
Komunika mill-Kummissjoni - TRIS/(2026) 2074
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifika: 2026/0410/FR
Notifika ta’ abbozz ta’ test minn Stat Membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262074.MT
1. MSG 001 IND 2026 0410 FR MT 30-07-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère des petites et moyennes entreprises, du commerce, de l’artisanat, du tourisme et du pouvoir d’achat
Direction générale des entreprises
SEP/SDT
Bât. Sieyès – Télédoc TD 161
61, boulevard Vincent Auriol
75013 Paris
4. 2026/0410/FR - SERV - Servizzi tas-Soċjetà tal-Informatika
5. Abbozz ta’ Digriet dwar id-Data tal-Attività għall-Akkomodazzjoni Turistika Mgħammra
6. Servizzi ta’ kiri ta’ akkomodazzjoni għal żmien qasir u servizzi intermedjarji għall-kera ta’ akkomodazzjoni turistika mgħammra, b’mod partikolari permezz ta’ pjattaformi diġitali.
7.
8. L-abbozz ta’ digriet dwar id-data tal-attività għall-akkomodazzjoni turistika mgħammra tadatta r-regoli dwar il-ġbir, it-trażmissjoni, il-provvista u l-ħażna tad-data tal-attività għall-akkomodazzjoni turistika mgħammra. Dan jifforma parti mill-introduzzjoni usa’ tal-proċedura ta’ reġistrazzjoni nazzjonali għal tali akkomodazzjoni, kif previst fl-Artikolu 1 tal-Liġi Nru 2024–1039 tad-19 ta’ Novembru 2024, u fil-qafas tar-Regolament (UE) 2024/1028 tal-11 ta’ April 2024 dwar il-ġbir u l-kondiviżjoni ta’ data relatata mas-servizzi ta’ kiri ta’ akkomodazzjonijiet ta’ terminu qasir.
L-abbozz jemenda r-regoli li jirregolaw il-korp pubbliku uniku responsabbli għaċ-ċentralizzazzjoni ta’ din id-data. Dan jaġġorna d-data li l-muniċipalitajiet kompetenti u l-istituzzjonijiet pubbliċi ta’ kooperazzjoni intermuniċipali jistgħu jaċċessaw b’mod elettroniku, filwaqt li jqis l-istabbiliment tas-servizz online nazzjonali għar-reġistrazzjoni ta’ akkomodazzjoni turistika bl-għamara. Id-data disponibbli tinkludi, b’mod partikolari, in-numru tar-reġistrazzjoni, l-indirizzi tan-network tar-reklami, l-indirizz eżatt tal-akkomodazzjoni mgħammra, in-numru ta’ jiem tal-kiri, in-numru ta’ klijenti kuljum b’indikazzjoni tal-pajjiż ta’ residenza tagħhom, kif ukoll, meta din l-informazzjoni tittieħed mill-fajl tar-reġistrazzjoni, ċerti dettalji relatati mas-sid, l-istatus tal-akkomodazzjoni mgħammra, il-kapaċità tagħha, il-klassifikazzjoni tagħha, l-aċċessibbiltà tagħha, in-numru ta’ identifikazzjoni tat-taxxa tal-proprjetà u kwalunkwe awtorizzazzjoni li tista’ tkun meħtieġa.
L-abbozz jistabbilixxi perjodu ta’ tmintax-il xahar għad-data miġbura mill-awtorità pubblika unika u jipprovdi dispożizzjonijiet tranżizzjonali biex jimmaniġġjaw it-tranżizzjoni min-numri tad-dikjarazzjoni l-qodma maħruġa lokalment għall-numri tar-reġistrazzjoni maħruġa mis-servizz online nazzjonali. Dan ineħħi, b’effett minn issa ’l quddiem, id-dispożizzjoni li ppermettiet lill-awtoritajiet lokali u lill-istituzzjonijiet pubbliċi ta’ kooperazzjoni intermuniċipali (EPCIs) jissottomettu l-listi tagħhom ta’ numri ta’ dikjarazzjoni u informazzjoni assoċjata lill-korp pubbliku uniku, filwaqt li jsiru arranġamenti għall-forniment u l-ħżin temporanju ta’ data diġà sottomessa.
L-abbozz jemenda wkoll l-obbligi ta’ rappurtar ta’ intermedjarji li jispeċjalizzaw fil-kiri ta’ akkomodazzjoni turistika mgħammra. Dan jispeċifika d-data dwar l-attivitajiet trażmessa lill-korp pubbliku uniku, b’mod partikolari l-għadd ta’ jiem mikrija u l-għadd ta’ mistednin kuljum, flimkien mal-pajjiż ta’ residenza tagħhom, u jistabbilixxi l-qafas għal din it-trażmissjoni b’referenza għad-data li l-intermedjarju jkun jaf biha, b’mod partikolari meta l-intermedjarju jipprovdi pjattaforma diġitali li tippermettilu jkollu għarfien tad-data maħżuna jew kontroll fuqha.
L-abbozz finalment jaħtar lill-aġenzija Franċiża għall-iżvilupp tat-turiżmu “Atout France” bħala l-uniku korp pubbliku msemmi fl-ewwel subparagrafu tat-Taqsima II tal-Artikolu L. 324-2-1 tal-Kodiċi tat-Turiżmu Franċiż, b’data differita ta’ dħul fis-seħħ li għandha tiġi stabbilita b’ordni ministerjali u mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2027. Iwettaq ukoll il-miżuri ta’ koordinazzjoni meħtieġa minħabba t-tneħħija tar-rabta bejn l-awtorizzazzjoni provduta fit-Taqsima IV bis tal-Artikolu L. 324-1-1 tal-Kodiċi tat-Turiżmu u l-permessi tal-ippjanar, b’mod partikolari billi jħassar l-Artikolu R. 324-1-7 tal-Kodiċi tat-Turiżmu u t-Taqsima 5 tal-Kapitlu V tal-Kapitolu II tal-Ktieb IV tal-parti regolatorja tal-Kodiċi Franċiż dwar l-Ippjanar tal-Ibliet u l-Pajjiżi, inkluż l-Artikolu R. 425-32.
9. Il-miżura notifikata ssegwi objettiv ta’ interess pubbliku relatat mat-trasparenza u l-effettività tal-qafas regolatorju li jirregola l-kiri ta’ akkomodazzjoni ta’ żmien qasir, kif ukoll l-implimentazzjoni tal-politiki pubbliċi lokali dwar l-akkomodazzjoni u t-turiżmu. Għandha l-għan li tiżgura d-disponibbiltà u l-affidabbiltà tad-data dwar l-attivitajiet meħtieġa mill-awtoritajiet kompetenti, li torganizza l-forniment ta’ tali data minn korp pubbliku wieħed, u li torbot din id-data ma’ dik derivata mill-proċedura ta’ reġistrazzjoni nazzjonali għall-akkomodazzjoni turistika mgħammra.
Dak l-objettiv jifforma parti minn qafas legali diġà rikonoxxut mill-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, li ddikjara li l-ġlieda kontra n-nuqqas ta’ akkomodazzjonijiet għall-kiri fit-tul tista’ tikkostitwixxi raġuni prevalenti fl-interess pubbliku li tista’ tiġġustifika, soġġett għal kundizzjonijiet, skema ta’ awtorizzazzjoni minn qabel applikabbli għal kirjiet ta’ akkomodazzjonijiet mgħammra għal żmien qasir f’muniċipalitajiet fejn il-pressjoni fuq il-kirjiet hija partikolarment għolja.
L-abbozz innotifikat ma joħloqx il-prinċipju ta’ reġistrazzjoni ġeneralizzata tal-akkomodazzjoni turistika mgħammra, li jirriżulta mil-Liġi Nru 2024-1039 tad-19 ta’ Novembru 2024 li għandha l-għan li ssaħħaħ l-għodod għar-regolamentazzjoni tal-akkomodazzjoni turistika mgħammra fil-livell lokali. Huwa jadatta d-dispożizzjonijiet regolatorji applikabbli għall-korp pubbliku uniku, għat-trażmissjoni ta’ data minn intermedjarji tal-kiri u għaż-żamma ta’ tali data, b’mod partikolari biex jitqiesu l-iżviluppi skont ir-Regolament (UE) 2024/1028.
9a. Ir-riskju indirizzat mill-miżura jinsab fid-disponibbiltà insuffiċjenti u l-eteroġeneità tad-data dwar l-attività u r-reġistrazzjoni relatata mal-akkomodazzjoni turistika mgħammra. Dan ir-riskju mhuwiex sempliċiment teoretiku: jirriżulta mit-tkabbir rapidu fin-numru ta’ kirjiet tal-vaganzi bl-għamara, li l-iskala tagħhom taqbeż il-kapaċità tas-sistemi ta’ rapportar lokali eżistenti biex iżommu rikordju tagħhom. Għalhekk, in-numru ta’ proprjetajiet offruti għal kirjiet turistiċi mgħammra fi Franza huwa stmat li jilħaq madwar 1.2 miljun illum, f’kuntest fejn rapporti parlamentari – ibbażati fuq diversi studji empiriċi – jattribwixxu n-nuqqas ta’ akkomodazzjoni disponibbli u t-tkabbir fil-kiri f’żoni taħt pressjoni huma dovuti għal din l-espansjoni.
Dan it-tkabbir huwa akkumpanjat minn diskrepanza strutturali bejn l-attività reali osservata fuq il-pjattaformi u d-data tar-reġistrazzjoni miżmuma mill-awtoritajiet kompetenti. Bħala eżempju, skont l-Aġenzija għall-Ippjanar Urban ta’ Pariġi (APUR), il-proporzjon ta’ elenkar għal proprjetajiet sħaħ ippubblikat fuq il-pjattaforma Airbnb biss f’Pariġi li ma kellhomx numru ta’ reġistrazzjoni validu xorta kien ta’ 12 % fl-2024, li jirrappreżenta madwar 10,600 elenkar minn total ta’ 88,336. Għalkemm din iċ-ċifra tirrappreżenta tnaqqis qawwi meta mqabbla mas-snin preċedenti (64 % fl-2020, 27 % fl-2022), din turi l-persistenza ta’ nuqqas ta’ konformità li l-awtoritajiet lokali bħalissa jistgħu jidentifikaw u jirrettifikaw biss permezz ta’ pproċessar manwali, pjattaforma wara pjattaforma, minħabba n-nuqqas ta’ sistema awtomatizzata komprensiva għar-rikonċiljazzjoni tad-data tal-attivitajiet mad-data tar-reġistrazzjoni.
Din is-sitwazzjoni hija ta’ detriment għall-kapaċità tal-awtoritajiet kompetenti li jirrikonċiljaw id-data mill-intermedjarji tal-kiri ma’ dik mill-proċeduri ta’ reġistrazzjoni, li jimmonitorjaw il-konformità mar-regoli applikabbli u li jibbażaw il-politiki tagħhom dwar it-turiżmu pubbliku u l-akkomodazzjoni fuq data strutturata.
Il-miżura tikkontribwixxi direttament u b’mod proporzjonat għal kull komponent ta’ dan ir-riskju, sabiex jintlaħaq l-objettiv mixtieq: din taġġorna d-data disponibbli għall-awtoritajiet lokali u l-istituzzjonijiet pubbliċi ta’ kooperazzjoni inter-muniċipali (EPCIs), tistabbilixxi perjodu ta’ tmintax-il xahar għad-data miġbura mill-korp pubbliku wieħed, torganizza t-tranżizzjoni minn numri ta’ dikjarazzjoni qodma għal numri ġodda ta’ reġistrazzjoni maħruġa mis-servizz nazzjonali online fil-qafas stabbilit fir-Regolament (UE) 2024/1028, u tneħħi, b’effett minn issa ‘l quddiem, it-trażmissjonijiet lokali tad-data li saru ridondanti wara l-introduzzjoni tas-servizz online nazzjonali.
Il-miżura hija konsistenti mar-Regolament (UE) 2024/1028. Din ir-regolamentazzjoni tipprovdi għat-trażmissjoni tad-data tal-attività minn pjattaformi diġitali tal-kira għal żmien qasir lejn il-punt uniku diġitali ta’ aċċess, id-deżinjazzjoni ta’ awtorità responsabbli għall-operazzjoni tiegħu, l-aċċess għad-data mill-awtoritajiet kompetenti għal skopijiet speċifikati, u perjodu massimu ta’ żamma tad-data ta’ tmintax-il xahar. L-abbozz jaqa’ fi ħdan dan il-qafas u ma jittrasformax din il-proċedura tat-trażmissjoni tad-data f’sistema ta’ awtorizzazzjoni minn qabel.
9b. L-impatt tal-miżura fis-suq intern huwa limitat. L-abbozz ma jimponi l-ebda restrizzjoni kemm fuq in-numru ta’ operaturi kif ukoll fuq in-numru ta’ proprjetajiet li jistgħu jiġu offruti għall-kiri. Dan jadatta l-proċeduri għat-trażmissjoni, l-aċċess u ż-żamma tad-data dwar l-attivitajiet, fi ħdan qafas diġà previst mil-liġi nazzjonali u mir-Regolament (UE) 2024/1028.
Ir-regoli eżistenti kienu insuffiċjenti biex jintlaħaq l-objettiv mixtieq wara l-introduzzjoni wiesgħa tar-reġistrazzjoni tal-akkomodazzjoni turistika mgħammra. Il-manteniment tat-trażmissjonijiet lokali paralleli kien itawwal il-frammentazzjoni tal-formati u tad-data. Min-naħa l-oħra, it-tneħħija immedjata tar-referenzi kollha għan-numri l-qodma kienet iċċaħħad lill-awtoritajiet kompetenti mill-informazzjoni meħtieġa biex tiffaċilita t-tranżizzjoni mis-sistema ta’ reġistrazzjoni l-qadima għal dik il-ġdida.
Il-miżura magħżula hija alternattiva inqas restrittiva mill-għażliet miċħuda. Dan jiċċentralizza l-iskambji tad-data fi ħdan il-korp pubbliku uniku, jirrestrinġi l-aċċess għad-data għall-finijiet maħsuba, jorganizza l-ħżin temporanju tad-data storika, u mbagħad jiżgura li tali data titħassar mis-sistema. B’hekk jippermetti l-konformità mal-obbligi leġiżlattivi nazzjonali u r-rekwiżiti tar-Regolament (UE) 2024/1028, mingħajr ma jiżdied l-għadd ta’ kanali ta’ trażmissjoni u mingħajr ma tkun meħtieġa awtorizzazzjoni amministrattiva minn qabel għal attivitajiet ta’ kiri.
9c. Il-piż li jirriżulta mill-miżura huwa proporzjonat mal-importanza tal-objettiv mixtieq. Id-data dwar l-attivitajiet inkwistjoni tinkludi d-data meħtieġa biex jiġu identifikati l-unitajiet, jitqabblu man-numri tar-reġistrazzjoni u tiġi vverifikata l-konformità mar-regoli applikabbli. Il-perjodi ta’ żamma huma soġġetti għal regoli speċifiċi, u d-dispożizzjonijiet tranżizzjonali huma limitati biż-żmien.
Il-miżura hija proporzjonata wkoll fir-rigward tal-pjattaformi u l-intermedjarji. Jaqa’ taħt il-qafas speċifiku tar-Regolament (UE) 2024/1028 dwar il-ġbir u l-qsim tad-data relatata ma’ kiri ta’ akkomodazzjoni għal żmien qasir. Fih innifsu, ma joħloqx obbligu ġenerali li jiġu mmonitorjati jew investigati b’mod attiv fatti skont it-tifsira tar-Regolament (UE) 2022/2065: huwa relatat mat-trażmissjoni ta’ data speċifika dwar l-attivitajiet, b’rabta mad-data li l-intermedjarji huma konxji minnha u mal-funzjonalitajiet tal-gateway diġitali unika.
Il-miżura m’għandhiex l-objettiv li tnaqqas il-provvista ta’ kiri għal żmien qasir. Din timmira li timplimenta l-qsim tad-data provduta mil-liġi u mir-Regolament (UE) 2024/1028, biex tiġi żgurata l-kontinwità bejn is-sistema ta’ reġistrazzjoni l-qadima u l-ġdida, u biex tippermetti lill-awtoritajiet kompetenti jwettqu d-dmirijiet tagħhom ibbażati fuq dejta affidabbli. Għalhekk, it-tagħbija riżultanti tidher proporzjonata għall-objettiv ta’ interess pubbliku li qed jiġi segwit.
10. Referenzi għat-testi bażiċi: 2025/0209/FR
It-testi bażiċi ntbagħtu b’notifika preċedenti:
2025/0209/FR
11. Le
12.
13. Le
14. LE
15. LE
16.
Aspett OTK: LE
Aspett SPS: LE
**********
Il-Kummissjoni Ewropea
Direttiva tal-Pont ta’ kuntatt (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
