Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2026) 1681
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2026/0317/DK
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261681.NL
1. MSG 001 IND 2026 0317 DK NL 25-06-2026 DK NOTIF
2. Denmark
3A. Erhvervsstyrelsen
Langelinie allé 17
2100 København Ø
Danmark
+45 35 29 10 00
notifikationer@erst.dk
3B. Trafikstyrelsen
Carsten Niebuhrs Gade 43
1577 København V
Danmark
Tlf.: 72218800
Att. Jacqueline Leisner Kiefer, jalki@trafikstyrelsen.dk, 23289492
4. 2026/0317/DK - T10T - Luchtvervoer
5. Ontwerpbesluit inzake aanvullende bepalingen bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/947 van de Commissie inzake de regels en procedures voor de exploitatie van onbemande luchtvaartuigen (de droneverordening)
6. Product volgens de EU-regelgeving: UAS (onbemande luchtvaartuigsystemen) – onbemande luchtvaartuigen (drones).
7.
8. Het besluit bevat aanvullende en extra bepalingen inzake de formele en operationele regels voor het vliegen met onbemande luchtvaartuigen (drones) in het Deense luchtruim, naast de bepalingen die zijn vastgelegd in Uitvoeringsverordening (EU) 2019/947 van de Commissie van 24 mei 2019 betreffende regels en procedures voor de exploitatie van onbemande luchtvaartuigen. Het besluit bevat tevens technische voorschriften voor het gebruik van drones in het Deense luchtruim, naast de voorschriften die zijn vastgelegd in Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/945 van de Commissie van 12 maart 2019 betreffende onbemande luchtvaartuigsystemen en exploitanten van onbemande luchtvaartuigsystemen uit derde landen. Het ontwerp van een nieuw besluit inzake drones bevat een technische eis die bepaalt dat alle drones met een gewicht van meer dan 250 g in heel Denemarken moeten vliegen met een actief systeem voor identificatie op afstand, en dat drones met een gewicht van minder dan 250 g moeten vliegen met een actief systeem voor identificatie op afstand in dronezones die cruciaal zijn voor de veiligheid van het luchtverkeer en voor de beveiliging. Deze vereiste geldt zowel voor de burgerluchtvaart als voor de overheidsluchtvaart, met uitzondering van de militaire luchtvaart. Systemen voor identificatie op afstand zijn al een verplichte EU-productvereiste voor bepaalde drones, maar niet voor alle drones. Daarom voert Denemarken nu strengere eisen in dan de EU.
9. De aangemelde bepalingen zijn bedoeld om het algemene belang van de openbare veiligheid, de bescherming van het leven en de gezondheid van de mens, en de luchtvaartveiligheid, te dienen, met inbegrip van zowel de vliegveiligheid als de luchtvaartbeveiliging.
Doel van het ontwerp is ervoor te zorgen dat drones en drone-exploitanten kunnen worden geïdentificeerd in situaties en gebieden waar een gebrek aan elektronische zichtbaarheid een risico kan vormen voor de bemande luchtvaart, luchthavenactiviteiten, kritieke infrastructuur of andere veiligheidsoverwegingen. Het ontwerp voert daarom eisen in inzake identificatie op afstand/elektronische zichtbaarheid voor specifiek omschreven drones (zie bijlage 1) en vluchten waarbij de toepasselijke EU-regels op zichzelf geen elektronische zichtbaarheid garanderen in de mate die, gezien de Deense veiligheids- en beveiligingsomstandigheden, noodzakelijk wordt geacht.
9a. De maatregel is geschikt om de doelstelling te verwezenlijken, omdat de verplichting tot identificatie op afstand het mogelijk maakt om drones en dronebestuurders sneller te identificeren in situaties waarin het gebruik van een drone een risico kan vormen voor de luchtvaartveiligheid of de luchtverkeersleiding.
Deze eis heeft met name betrekking op het risico dat oudere en kleine drones zonder een systeem voor identificatie op afstand kunnen worden gebruikt. Daardoor kan het voor hulpdiensten en beheerders van luchtvaartterreinen moeilijker zijn om drone-activiteiten snel te beoordelen en te beheren in of in de buurt van veiligheids- of beveiligingsgevoelige delen van het luchtruim, rond luchthavens of in de buurt van kritieke infrastructuur. De bepalingen ondersteunen de doelstelling dus op directe en gerichte wijze en worden consequent nagestreefd, waarbij de eis wordt gekoppeld aan drones en vluchtuitvoeringen waarvoor de behoefte aan elektronische zichtbaarheid vanuit veiligheidsoogpunt gerechtvaardigd is.
9b. Deze bepalingen worden noodzakelijk geacht omdat de geldende EU-regels niet in alle relevante gevallen identificatie op afstand voorschrijven. Dit geldt bijvoorbeeld voor oudere drones, particulier gebouwde drones en C-gemerkte drones die minder dan 250 g wegen. De Deense Vervoersautoriteit heeft minder ingrijpende alternatieven overwogen, waaronder handhaving van de huidige regels, het vrijwillige gebruik van identificatie op afstand en bewustmakingscampagnes. Deze alternatieven worden niet voldoende geacht om te waarborgen dat autoriteiten en luchthavenbeheerders drones en dronebestuurders kunnen identificeren in situaties waarin de veiligheid op het spel staat. Het toepassingsgebied van het vereiste is beperkt, zodat het niet ruimer van toepassing is dan nodig is.
9c. De bepalingen worden niet geacht burgers of marktdeelnemers een last op te leggen die niet in verhouding staat tot het nagestreefde doel. Overwegingen met betrekking tot de veiligheid van de luchtvaart, de beveiliging van de luchtvaart en de openbare veiligheid wegen zwaar, met name wanneer onbekende drones gevolgen kunnen hebben voor de bemande luchtvaart, de luchthavenactiviteiten of andere veiligheidsgevoelige gebieden. De lasten die aan deze eis verbonden zijn, worden als beperkt beschouwd. Bovendien is de eis zo opgesteld dat hobbyvliegen, recreatief vliegen en commerciële activiteiten met een laag risico waarbij drones met een gewicht van minder dan 250 g worden gebruikt, zonder identificatie op afstand kunnen blijven plaatsvinden wanneer er geen veiligheidsrisico’s aan verbonden zijn (met name buiten gebieden waar luchtverkeersleiding plaatsvindt en buiten veiligheidsgevoelige gebieden, en in Natura 2000-gebieden [mits toestemming van de Deense Vervoersautoriteit]). De Vervoersautoriteit is dan ook van mening dat de voordelen van deze eis opwegen tegen de beperkte nalevingskosten.
10. Verwijzingen naar de basisteksten
11. Nee
12.
13. Nee
14. Nee
15. Ja
16.
TBT-aspect:
Het ontwerp is een technisch voorschrift of een conformiteitsbeoordeling.
Het ontwerp heeft aanzienlijke gevolgen voor de internationale handel
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
