Meddelelse 002
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2017) 01661
Direktiv (EU) 2015/1535
Oversættelse af meddelelsen 001
Notifikation: 2017/0284/S
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201701661.DA)
1. MSG 002 IND 2017 0284 S DA 30-06-2017 S NOTIF
2. S
3A. Kommerskollegium
Box 6803, 113 86 Stockholm
Sverige
Tel: 08-690 48 00, Fax: 08-30 67 59
epost: 9834@kommers.se
3B. Miljö- och energidepartementet
Regeringskansliet
103 33 STOCKHOLM
Besöksadress: Malmtorgsgatan 3
4. 2017/0284/S - C00P
5. Udkast til forskrift om ændring af forskrift (1998:944) om forbud m.m. i visse tilfælde i forbindelse med håndtering, indførsel og udførsel af kemiske produkter
6. Kosmetiske produkter, som er beregnet til at skylles af eller spyttes ud, og som indeholder plastpartikler, som er blevet tilsat med henblik på at have en rensende, skurende eller polerende effekt
7. -
8. Kosmetiske produkter, som er beregnet til at skylles af eller spyttes ud, må ikke markedsføres, hvis de indeholder plastpartikler, som er blevet tilsat med henblik på at have en rensende, skurrende eller polerende effekt. Plastpartikler defineres som partikler af plast i fast form, som er mindre end fem millimeter i nogen dimension og som er uopløselige i vand. Plast defineres som en polymer i den betydning, som er fastlagt i artikel 3, nr. 5, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006, der kan være tilsat tilsætningsstoffer eller andre stoffer.
Plastpartikler, som udelukkende består af naturligt forekommende polymerer, og som ikke er blevet ændret kemisk, undtages fra forbuddet.
Det svenske kemikalieinspektorat kan bevilge undtagelser fra forbuddet for sådanne plastpartikler, som er fremstillet med naturligt forekommende polymerer som råvare, der brydes hurtigt ned til monomerer i akvatiske miljøer, og som ikke indebærer risici for skader på vandlevende organismer.
9. Baggrunden for udkastet er følgende: Den voksende mængde plastaffald og mikroplast i havene udgør i dag en af de største trusler mod havenes vækst- og dyreliv. Plastpartikler i mikrometerstørrelse eller mindre kan passere gennem rensningsanlæg og ud til recipienterne, og plastpartikler kan på denne måde udledes til havet, søer og vandløb. Plastpartikler ophobes i havmiljøet.
Mikroskopiske plastpartikler i havet, søer og vandløb kan skade vandlevende organismer og påvirke den biologiske mangfoldighed. Filtrerende vanddyrs optagelse af plastpartikler medfører også, at plastpartikler kommer ind i fødekæden. Mikroskopiske plastpartikler er blevet fundet i bl.a. torsk, kuller, hvilling og rejer. I Sverige er mikroskopiske plastpartikler blevet fundet i almindelige og erhvervsmæssigt vigtige arter som blåmuslinger og jomfruhummere. Samtidigt er det ikke muligt at opfange og indsamle plastpartikler, som er udledt til havet, søer og vandløb, med den aktuelle teknik. Derfor er det nødvendigt at vedtage tiltag, som hindrer, at plastpartiklerne udledes til vandet.
Via FN’s generalforsamling har verdens ledere inden 2025 forpligtet sig til at forebygge og væsentligt mindske alle slags forureninger i havet inklusive spredning af affald i havet (holdbarhedsmål 14, hav og maritime ressourcer). FN’s miljøforsamling (UNEA) vedtog i maj 2017 en resolution om plastaffald og mikroplast i havet, hvor verdens regeringer bl.a. opfordres til at "further identify the most significant sources, as well as important and cost-effective preventive measures at the national and regional levels" (UNEA 2/11, Marine plastic litter and microplastic). Flere lande har siden indført eller er ved at udarbejde tiltag for at mindske udledningen af mikroskopiske plastpartikler til havet, søer og vandløb. I december 2015 indførte USA en lov, som forbyder fremstilling og salg af kosmetik, som er beregnet til at blive skyllet af eller som indeholder mikropartiker af plast (the Microbead Free Waters Act of 2015). Frankrig vedtog i marts 2017 et forbud mod markedsføring af kosmetiske produkter, som er beregnet til at blive skyllet af og som indeholder plastpartikler, der er mindre end 5 mm (Décret no 2017-291 du 6 mars 2017 relatif aux conditions de mise en oeuvre de l’interdiction de mise sur le marché des produits cosmétiques rincés à usage d’exfoliation ou de nettoyage comportant des particules plastiques solides et des bâtonnets ouatés à usage domestique dont la tige est en plastique). Forbuddet gælder fra 1. januar 2018. Et lignende forbud er under udarbejdelse i Storbritannien. Selv Irland har til hensigt at indføre et forbud.
Der findes i dag ingen begrænsning, som omfatter plastpartikler i kosmetiske produkter i svensk lovgivning eller i EU-lovgivningen.
Målet med udkastet er derfor at mindske udledningen af plastpartikler, som er mindre end 5 mm i nogen dimension fra kosmetiske produkter, til havet, søer og vandløb. Forskrifterne er nødvendige for at beskytte de akvatiske økosystemer.
Det vurderes, at forskrifternes mål ikke kan opnås med mindre indgribende tiltag. De foreslåede tiltag er velproportionerede og udgør en nødvendig forudsætning for at mindske risiciene for miljøet med henblik på ophobning af plastpartikler i havet, søer og vandløb. Reglerne finder lige anvendelse på alle og er dermed ikke diskriminerende. Forbuddet er et første tiltag i arbejdet med at minimere udledningen af plastpartikler til havet, søer og vandløb.
10. Der findes ingen grundtekster.
11. Nej
12. -
13. Nej
14. Nej
15. Ja
16. TBT-aspekt
Ja
SPS-aspekt
Nej, udkastet er ikke en sundhedsmæssig eller plantesundhedsmæssig foranstaltning.
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
