Sõnum 002
Komisjoni teade – TRIS/(2017) 01661
direktiiv (EL) 2015/1535
Sõnumi tõlge 001
Teavitamine: 2017/0284/S
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201701661.ET)
1. MSG 002 IND 2017 0284 S ET 30-06-2017 S NOTIF
2. S
3A. Kommerskollegium
Box 6803, 113 86 Stockholm
Sverige
Tel: 08-690 48 00, Fax: 08-30 67 59
epost: 9834@kommers.se
3B. Miljö- och energidepartementet
Regeringskansliet
103 33 STOCKHOLM
Besöksadress: Malmtorgsgatan 3
4. 2017/0284/S - C00P
5. Määruse eelnõu, millega muudetakse keemiatoodete määrust (käitlemine, import ja eksport) (1998:944)
6. Mahaloputatavad või väljasülitatavad kosmeetikatooted, mis sisaldavad puhastamiseks, koorimiseks või lihvimiseks lisatud plastist mikroosakesi.
7. -
8. Mahaloputatavaid või väljasülitatavaid kosmeetikatooteid ei tohi turule lasta, kui nad sisaldavad puhastamiseks, koorimiseks või lihvimiseks lisatud plastist mikroosakesi. Plastist mikroosakesed on määratletud kui tahked osakesed, mis on väiksemad kui 5 mm ja ei lahustu vees. Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1907/2006 artikli 3 lõike 5 tähenduses on plast määratletud kui polümeer, millele võib olla lisatud lisandeid või muid aineid.
Need plastist mikroosakesed, mis koosnevad ainult looduslikult saadud polümeeridest, ja mida ei ole keemiliselt modifitseeritud, on keelust vabastatud.
Rootsi Kemikaaliamet võib teha erandeid keelust nende plastist mikroosakeste puhul, mis on valmistatud looduslikult esinevast toorainest, mis laguneb veekeskkonnas kiiresti monomeerideks ega ohusta veeorganisme.
9. Eelnõu taust on järgmine. Tänapäeval kujutavad plastijäätmete ja plastist mikroosakeste hulga suur kasv ookeanides üht suurimat ohtu mere taimestikule ja loomastikule. Mikroni suurused või väiksemad plastist mikroosakesed võivad läbida reoveekäitluse rajatisi ja sattuda suublatesse ning jõuda seetõttu merre, järvedesse ja veeteedesse. Seejärel kogunevad nad merekeskkonda.
Meres, järvedes ja veeteedes võivad plastist mikroosakesed kahjustada veeorganisme ja mõjutada bioloogilist mitmekesisust. Pealegi, kui need plastist mikroosakesed satuvad filtreeriva toitumisviisiga loomade organismi, jõuavad nad niimoodi toiduahelasse. Plastist mikroosakesi on leitud muu hulgas tursast, kilttursast, merlangist ja krevettidest. Rootsis on leitud plastist mikroosakesi tavalistes ja kaubanduslikult olulistes liikides nagu rannakarbid ja norra salehomaar. Samal ajal ei võimalda olemasolev tehnoloogia plastist mikroosakesi, mis on sattunud merre, järvedesse ja veeteedesse, tabada ja kinni püüda. Seetõttu on vajalik võtta meetmeid, vältimaks plastist mikroosakeste sattumist merre, järvedesse ja veeteedesse.
ÜRO Peaassamblee ajal võeti kohustus ennetada ja vähendada 2025. aastaks oluliselt igasugust merereostust, sealhulgas mereprahti (säästva arengu eesmärk 14: säilitada ja kasutada säästvalt ookeane, meresid ja mereressursse säästva arengu jaoks). 2017. aastal võttis ÜRO Keskkonnaassamblee vastu resolutsiooni meres hulpiva plastist prügi ja mikroosakeste kohta, milles kutsutakse riikide valitsusi muu hulgas „määrama edaspidi kindlaks kõige olulisemad allikad, samuti kõige olulisemad ja kulutasuvad ennetavad meetmed riiklikul ja piirkondlikul tasandil“ (UNEA 2/11 Marine Plastic Litter and Microplastics). Mitmed riigid on juba võtnud või võtmas meetmeid, et vähendada plastist mikroosakeste sattumist merre, järvedesse ja veeteedesse. 2015. aasta detsembris võeti USAs vastu seadus, millega keelati valmistada ja müüa mahaloputatavat ja pärlite mikroosakesi sisaldavat kosmeetikat (2015. aasta mikroosakestest vabade vete seadus). 2017. aasta märtsis keelustas Prantsusmaa mahaloputatavate ja väiksemaid kui 5 mm suurusi plastist mikroosakesi sisaldavate kosmeetikatoodete turule laskmise (Décret no 2017-291 du 6 mars 2017 relatif aux conditions de mise en oeuvre de l’interdiction de mise sur le marché des produits cosmétiques rincés à usage d’exfoliation ou de nettoyage comportant des particules plastiques solides et des bâtonnets ouatés à usage domestique dont la tige est en plastique - 6. märtsi 2017. aasta dekreet nr 2017-291, mis käsitleb keeldu viia turule mahaloputatavad koorivad või puhastavad kosmeetikatooted, mis sisaldavad tahkeid osakesi, ning koduseks kasutamiseks mõeldud plastikust vatipulgad). Kõnealust keeldu kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2018. Samasugune keeld on koostamisel Ühendkuningriigis. Ka Iirimaa kavatseb sellise keelu kehtestada.
Praegu puuduvad Rootsis ja ELis õigusaktid, milles oleks sätestatud mikroosakeste piirmäär kosmeetikatoodetes.
Eelnõu eesmärk on seega vähendada väiksemate kui 5 mm suuruste plastist osakeste sattumist kosmeetikatoodete kaudu merre, järvedesse ja veeteedesse. Neid eeskirju on vaja vee ökosüsteemide kaitseks.
Eespool mainitud eesmärgi saavutamiseks ei ole leitud vähem drastilisi meetmeid. Kavandatavad meetmed on proportsionaalsed ja vajalikud selleks, et vähendada keskkonnariske, mis on tingitud mikroosakeste kogunemisest meres, järvedes ja veeteedes. Need eeskirjad kehtivad võrdselt kõigile ja on seetõttu mittediskrimineerivad. Kõnealune keeld on esimene samm vähendada plastist osakeste sattumist merre, järvedesse ja veeteedesse.
10. Eelnõuga otseselt seonduvad õigusaktid puuduvad.
11. Ei
12. -
13. Ei
14. Ei
15. Jah
16. TBT-leping
Jah
SPS-leping
Ei – eelnõu ei reguleeri sanitaar- ega fütosanitaarmeedet.
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
faks: +32 229 98043
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
