Bericht 002
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2017) 01661
Richtlijn (EU) 2015/1535
Vertaling van het bericht 001
Kennisgeving: 2017/0284/S
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201701661.NL)
1. MSG 002 IND 2017 0284 S NL 30-06-2017 S NOTIF
2. S
3A. Kommerskollegium
Box 6803, 113 86 Stockholm
Sverige
Tel: 08-690 48 00, Fax: 08-30 67 59
epost: 9834@kommers.se
3B. Miljö- och energidepartementet
Regeringskansliet
103 33 STOCKHOLM
Besöksadress: Malmtorgsgatan 3
4. 2017/0284/S - C00P
5. Voorstel voor een verordening tot wijziging van verordening (1998:944) betreffende verboden e.d. in bepaalde gevallen die verband houden met de hantering, invoer en uitvoer van chemicaliën
6. Cosmetische producten die bestemd zijn om te worden afgespoeld of uitgespuugd en die kunststof deeltjes bevatten die zijn toegevoegd voor een reinigend, schurend of polijstend effect
7. -
8. Cosmetische producten die bestemd zijn om te worden afgespoeld of uitgespuugd mogen niet in de handel worden gebracht wanneer deze kunststof deeltjes bevatten die zijn toegevoegd voor een reinigend, schurend of polijstend effect. Kunststof deeltjes worden gedefinieerd als deeltjes van kunststof in vaste vorm die kleiner zijn dan vijf millimeter en die niet oplossen in water. Kunststof wordt gedefinieerd als een polymeer in de zin van artikel 3, punt 5, van Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad waaraan toevoegingen of andere stoffen kunnen zijn toegevoegd.
Kunststof deeltjes die uitsluitend bestaan uit natuurlijk voorkomende polymeren en die niet chemisch zijn gewijzigd, zijn uitgezonderd van het verbod.
De Inspectiedienst voor chemicaliën kan vrijstelling verlenen van het verbod voor kunststof deeltjes die zijn vervaardigd met natuurlijk voorkomende polymeren als grondstof en die snel worden afgebroken tot monomeren in aquatische omgevingen en die geen risico opleveren voor schade aan in het water levende organismen.
9. De achtergrond voor dit voorstel is als volgt. De groeiende hoeveelheid kunststof afvalstoffen en microplastics in de zee vormt momenteel een van de grootste bedreigingen voor de flora en fauna in zee. Kunststof deeltjes met een grootte van micrometers of kleiner kunnen door zuiveringsinstallaties passeren en zo terecht komen in zee, meren en waterwegen. Kunststof deeltjes worden zo verzameld in het mariene milieu.
Microscopische kunststof deeltjes in zee, meren en waterwegen kunnen schade toebrengen aan in het water levende organismen en zijn zo van invloed op de biologische diversiteit. De opname van kunststof deeltjes door filtrerende waterdieren leidt er ook toe dat kunststof deeltjes terechtkomen in de voedselketen. Er zijn microscopische deeltjes aangetroffen in onder andere kabeljauw, schelvis, wijting en garnalen. In Zweden zijn er microscopische kunststof deeltjes aangetroffen in veel voorkomende en commercieel belangrijke soorten, zoals mosselen en langoustines. Tegelijkertijd is het met de huidige techniek onmogelijk om kunststof deeltjes die zich hebben opgehoopt in zee, meren en waterwegen op te vangen en te verzamelen. Daarom is het noodzakelijk om maatregelen te nemen die voorkomen dat kunststof deeltjes in het water terechtkomen.
In de Algemene Vergadering van de VN hebben de landen zich ertoe verbonden tegen 2025 de vervuiling van de zee te voorkomen en in aanzienlijke mate te verminderen, met inbegrip van vervuiling door zwerfvuil op zee (duurzame-ontwikkelingsdoelstelling 14, oceanen, zeeën en maritieme hulpbronnen). De Milieuvergadering van de Verenigde Naties (UNEA) heeft in mei 2017 een resolutie aangenomen betreffende kunststof zwerfvuil op zee en microplastics waarin regeringen wereldwijd onder andere worden opgeroepen tot het volgende: „further identify the most significant sources, as well as important and cost-effective preventive measures at the national and regional levels” (UNEA 2/11, Marine plastic litter and microplastic). Verschillende landen hebben reeds maatregelen ingevoerd of zijn bezig met de invoering daarvan om de toevoer van microscopische kunststof deeltjes naar zee, meren en waterwegen te verminderen. In december 2015 voerde de VS een wet in die de productie en verkoop van cosmetica verbiedt die bestemd zijn om te worden afgespoeld en die microkernen van kunststof bevatten (de Microbead Free Waters Act of 2015). Frankrijk heeft in maart 2017 een verbod vastgesteld op het in de handel brengen van cosmetische producten die bestemd zijn om te worden afgespoeld en die kunststof deeltjes bevatten die kleiner zijn dan vijf millimeter (Décret no 2017-291 du 6 mars 2017 relatif aux conditions de mise en oeuvre de l’interdiction de mise sur le marché des produits cosmétiques rincés à usage d’exfoliation ou de nettoyage comportant des particules plastiques solides et des bâtonnets ouatés à usage domestique dont la tige est en plastique). Het verbod gaat in op 1 januari 2018. Er wordt een soortgelijk verbod voorbereid in Groot-Brittannië. Ook Ierland is voornemens een verbod in te stellen.
Momenteel bestaat er geen beperking van kunststof deeltjes in cosmetische producten in de Zweedse of de Uniewetgeving.
Het doel van het voorstel is derhalve het verminderen van de toevoer naar zee, meren en waterwegen van kunststof deeltjes die kleiner zijn dan vijf millimeter afkomstig van cosmetische producten. Deze voorschriften zijn noodzakelijk voor de bescherming van het aquatische ecosysteem.
Minder ingrijpende maatregelen voor het bereiken van de doelstelling van de voorschriften zijn volgens ons niet voorhanden. De voorgestelde maatregelen zijn evenredig en vormen een noodzakelijke voorwaarde voor het verminderen van het risico voor het milieu als gevolg van de ophoping van kunststof deeltjes in zee, meren en waterwegen. De voorschriften zijn op gelijke wijze op alle producten van toepassing en vormen dus geen discriminatie. Het verbod is een eerste stap in de werkzaamheden voor het minimaliseren van de emissie van kunststof deeltjes in zee, meren en waterwegen.
10. Er zijn geen basisteksten
11. Nee
12. -
13. Nee
14. Nee
15. Ja
16. TBT-aspect
Ja
SPS-aspect
Nee - Het ontwerp is geen sanitaire of fytosanitaire maatregel.
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
