Wiadomość 002
Informacja od Komisji - TRIS/(2017) 01661
dyrektywa (UE) 2015/1535
Tłumaczenie wiadomości 001
Powiadomienie: 2017/0284/S
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201701661.PL)
1. MSG 002 IND 2017 0284 S PL 30-06-2017 S NOTIF
2. S
3A. Kommerskollegium
Box 6803, 113 86 Stockholm
Sverige
Tel: 08-690 48 00, Fax: 08-30 67 59
epost: 9834@kommers.se
3B. Miljö- och energidepartementet
Regeringskansliet
103 33 STOCKHOLM
Besöksadress: Malmtorgsgatan 3
4. 2017/0284/S - C00P
5. Projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie (1998:944) w sprawie zakazu itd. w niektórych przypadkach przeładunku, przywozu i wywozu produktów chemicznych
6. Produkty kosmetyczne przeznaczone do spłukiwania lub wyplucia, zawierające mikrodrobiny plastiku dodane w celu uzyskania efektu oczyszczania, ścierania bądź polerowania.
7. -
8. Nie wolno wprowadzać do obrotu produktów kosmetycznych przeznaczonych do spłukiwania lub wyplucia, jeżeli zawierają one mikrodrobiny plastiku dodane w celu uzyskania efektu oczyszczania, złuszczania bądź polerowania. Mikrodrobiny plastiku definiuje się jako cząsteczki tworzyw sztucznych w stanie stałym mniejsze w którymkolwiek wymiarze niż 5 mm i nierozpuszczalne w wodzie. Plastik definiuje się jako polimer w rozumieniu art. 3 ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady, który może zawierać dodatki lub inne substancje.
Mikrodrobiny plastiku składające się wyłącznie z polimerów występujących naturalnie i niemodyfikowane chemicznie są wyłączone z zakazu.
Urząd ds. Chemikaliów może zastosować odstępstwo od zakazu wobec mikrodrobin plastiku wytworzonych z naturalnie występujących polimerów, które zostały szybko rozłożone do monomerów w środowisku wodnym i które nie niosą ze sobą ryzyka uszkodzenia organizmów żyjących w wodzie.
9. Poniżej znajduje się uzasadnienie przedmiotowego projektu. Znajdująca się w morzach i oceanach rosnąca ilość odpadów z tworzyw sztucznych i mikrodrobin plastiku stanowi obecnie jedno z większych zagrożeń wobec morskiej fauny i flory. Mikrodrobiny plastiku o wielkości mikrometrów i mniejsze mogą przedostać się przez systemy oczyszczalni wód do ścieków i w ten sposób trafić do mórz, oceanów, jezior i cieków wodnych. Następnie kumulują się w środowisku morskim.
Mikrodrobiny plastiku znajdujące się w morzach, oceanach, jeziorach i ciekach wodnych mogą mieć szkodliwy wpływ na organizmy wodne, a co za tym idzie – na bioróżnorodność. Pochłanianie takich mikrodrobin przez wodne zwierzęta filtrujące prowadzi także do ich wprowadzania do łańcucha pokarmowego. Mikrodrobiny plastiku znaleziono m.in. w populacjach dorsza atlantyckiego, plamiaka, witlinka i krewetek. W Szwecji znaleziono je w popularnych, ważnych z punktu widzenia handlu gatunkach, takich jak omułek jadalny i homarzec. Jednocześnie dzisiejsza technologia nie pozwala na wyłowienie wszystkich mikrodrobin plastiku, które znajdują się w morzach, oceanach, jeziorach czy ciekach wodnych. Z tego powodu konieczne jest podjęcie działań uniemożliwiających dostanie się tych mikrodrobin do wód.
Na Zgromadzeniu Ogólnym ONZ podjęto zobowiązanie, w świetle którego do 2025 r. państwa na całym świecie będą zapobiegać powstawaniu wszelkiego rodzaju zanieczyszczeń w morzach i oceanach, w tym odpadów morskich, oraz znacząco zmniejszać ich ilość (cel zrównoważonego rozwoju nr 14 „Zachowanie i zrównoważone wykorzystywanie oceanów, mórz i zasobów morskich z myślą o zrównoważonym rozwoju”). Zgromadzenie ONZ ds. Ochrony Środowiska UNEP w maju 2017 r. przyjęło rezolucję w sprawie plastikowych odpadów morskich i mikrodrobin plastiku, w której wzywa rządy światowe m.in. do „dalszego identyfikowania źródeł o największym znaczeniu, jak również ważnych i racjonalnych pod względem kosztów środków prewencyjnych na poziomie krajowym i regionalnym” (UNEP 2/11, Morskie odpady plastikowe i mikrodrobiny plastiku). Kilka państw podjęło już działania mające na celu zmniejszenie ilości mikrodrobin plastiku dostających się do mórz, oceanów, jezior i cieków wodnych lub jest w trakcie podejmowania takich działań. W grudniu 2015 r. Stany Zjednoczone wprowadziły prawo zakazujące produkcji i sprzedaży kosmetyków przeznaczonych do spłukiwania, które zawierają mikrogranulki plastiku [Microbead Free Waters Act of 2015(ustawa z 2015 r. o wyeliminowaniu mikrogranulek plastiku z wód)]. W marcu 2017 r. Francja wprowadziła zakaz wprowadzania do obrotu produktów kosmetycznych przeznaczonych do spłukiwania, które zawierają drobiny plastiku mniejsze niż 5 mm [Décret no 2017-291 du 6 mars 2017 relatif aux conditions de mise en oeuvre de l’interdiction de mise sur le marché des produits cosmétiques rincés à usage d’exfoliation ou de nettoyage comportant des particules plastiques solides et des bâtonnets ouatés à usage domestique dont la tige est en plastique (rozporządzenie nr 2017/291 z dnia 6 marca 2017 r. w sprawie warunków wdrażania zakazu dotyczącego wprowadzania do obrotu spłukiwanych produktów kosmetycznych przeznaczonych do złuszczania lub oczyszczania, które zawierają drobiny plastiku w stanie stałym, oraz patyczków higienicznych z plastikowym trzonkiem)]. Zakaz wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2018 r. Podobny zakaz przygotowuje Zjednoczone Królestwo. Również Irlandia ma zamiar wprowadzenia takiego zakazu.
Obecnie ani w prawie szwedzkim, ani unijnym nie istnieje żadne ograniczenie dotyczące mikrodrobin plastiku w produktach kosmetycznych.
Celem projektu jest zatem zmniejszenie dostającej się do mórz, oceanów, jezior i cieków wodnych ilości mikrodrobin plastiku pochodzących z produktów kosmetycznych i mniejszych w którymkolwiek wymiarze niż 5 mm. Przepisy są niezbędne do ochrony ekosystemu wodnego.
Ocenia się, że nie istnieją mniej restrykcyjne środki prowadzące do tego celu. Zaproponowane działania są proporcjonalne i stanowią konieczny środek do zmniejszenia ryzyka zniszczenia środowiska naturalnego w następstwie zbierania się mikrodrobin plastiku w morzach, oceanach, jeziorach i ciekach wodnych. Przepisy dotyczą wszystkich jednakowo, w związku z czym nie mają one charakteru dyskryminacyjnego. Zakaz jest pierwszym etapem prac nad zminimalizowaniem ilości drobin plastiku dostających się do mórz, oceanów, jezior i cieków wodnych.
10. Brak tekstu podstawowego.
11. Nie
12. -
13. Nie
14. Nie
15. Tak
16. Aspekty TBT
Tak
Aspekty SPS
Nie - Projekt nie jest środkiem sanitarnym ani fitosanitarnym
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
faks: +32 229 98043
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
