Μήνυμα 002
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2020) 01145
Οδηγία (ΕΕ) 2015/1535
Μετάφραση του μηνύματος 001
Γνωστοποίηση: 2020/0183/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202001145.EL)
1. MSG 002 IND 2020 0183 F EL 01-04-2020 F NOTIF
2. F
3A. Direction générale des entreprises – SQUALPI – Bât. Sieyès -Teledoc 151 – 61, Bd Vincent Auriol - 75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
tél : 01 44 97 24 55
3B. MTES / DGITM/ Coordination interministérielle pour le développement de l’usage du vélo
Tour Sequoia
92055 LA DEFENSE Cedex
Tél : 01 40 81 73 25
4. 2020/0183/F - X00M
5. Διάταγμα σχετικά με τον προσδιορισμό των ποδηλάτων, σύμφωνα με τα άρθρα L. 1271-2 και L. 1271-5 του Κώδικα Μεταφορών
6. Ποδήλατα και ποδήλατα με υποβοηθούμενη ποδηλάτηση
7. - οδηγία 2006/123/ΕΚ σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά
- υποχρέωση παροχής άλλων συγκεκριμένων υπηρεσιών
- άρθρο 1 του διατάγματος για τη δημιουργία του άρθρου R. 1271-10 του Κώδικα Μεταφορών, που κοινοποιήθηκε κατ’ εφαρμογή του άρθρου 15 παράγραφος 2 στοιχείο δ) της οδηγίας 2006/123/ΕΚ σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά.
8. Το συνημμένο σχέδιο διατάγματος θεσπίζεται κατ’ εφαρμογή των άρθρων L. 1271-2 έως L. 1271-5 του Κώδικα Μεταφορών. Τα άρθρα αυτά προβλέπουν τη δημιουργία ενός ενιαίου εθνικού αρχείου αναγνωρισμένων ποδηλάτων, καθώς και την υποχρέωση των εμπόρων να πωλούν ποδήλατα που θα φέρουν μοναδικό αναγνωριστικό κωδικό. Η υποχρέωση αυτή τίθεται σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2021 για καινούρια ποδήλατα και την 1η Ιουλίου 2021 για τα μεταχειρισμένα ποδήλατα.
Το σχέδιο διατάγματος καθορίζει την υποχρέωση που επιβάλλεται στους εμπόρους καθώς και στους επαγγελματίες που πραγματοποιούν δραστηριότητες καταστροφής ή προετοιμασίας με σκοπό την επαναξιοποίηση ή επαναχρησιμοποίηση ποδηλάτων. Προβλέπει επίσης τους όρους έγκρισης από το κράτος των νομικών προσώπων που ενδέχεται να θέσουν σε εφαρμογή συστήματα αναγνώρισης ποδηλάτων.
9. Ανάγκη έγκρισης του σχεδίου κανονιστικών διατάξεων:
Το σχέδιο διατάγματος εγκρίνεται σύμφωνα με το άρθρο L. 1271-5 του Κώδικα Μεταφορών.
Η βούληση της κυβέρνησης είναι να ενθαρρύνει την πρακτική της ποδηλασίας και να τριπλασιάσει το μερίδιο της στις μετακινήσεις. Ο στόχος του μέτρου είναι η καταπολέμηση της κλοπής, η οποία αποτελεί ένα από τα κύρια εμπόδια που αναγνωρίζονται στην πρακτική της ποδηλασίας. Το Υπουργείο Εσωτερικών εκτιμά ότι περίπου 300 000 νοικοκυριά πλήττονται κάθε χρόνο. Μετά από κλοπή, τα θύματα τείνουν να μην αγοράζουν εκ νέου ποδήλατο ή να αγοράζουν ποδήλατα κατώτερης ποιότητας, επομένως και λιγότερο ασφαλή. Τα ακριβότερα ηλεκτρικά ποδήλατα πλήττονται ολοένα και περισσότερο. Σήμερα, μονό 7 % των νοικοκυριών που πλήττονται ξαναβρίσκουν το ποδήλατό τους.
Για να καταπολεμηθούν αποτελεσματικά η κλοπή, η κλεπταποδοχή και η παράνομη πώληση ποδηλάτων, βάσει ενός μοντέλου παρόμοιου μηχανισμού που ισχύει στη Δανία, είναι απαραίτητο να θεσπιστεί υποχρεωτικό σύστημα αναγνώρισης ποδηλάτων και ηλεκτρικών ποδηλάτων που θα συνδέεται με ένα αρχείο κατόχων. Αυτό το ενιαίο αρχείο αναγνώρισης ποδηλάτων θα επιτρέπει στα όργανα επιβολής του νόμου ή στις υπηρεσίες απολεσθέντων αντικειμένων που έχουν ανακτήσει ένα αναγνωρισμένο ποδήλατο να επικοινωνούν με τον κάτοχο. Επιπλέον, κατά την αγοραπωλησία μεταχειρισμένου ποδηλάτου μεταξύ ιδιωτών, ο αγοραστής θα μπορεί να ελέγχει ότι το ποδήλατο δεν έχει δηλωθεί ως κλεμμένο.
Η υποχρέωση των εμπόρων να ταυτοποιούν τα ποδήλατα κατά την πώληση, επιτρέπει την επίτευξη κρίσιμης μάζας και τη δημιουργία ενός αποτελεσματικού συστήματος. Ο αναγνώριση ποδηλάτων σε εθελοντική βάση που εφαρμόζεται στη Γαλλία από το 2004, δεν επέτρεψε την καθιέρωση ενός επαρκώς γενικευμένου συστήματος. Από έναν στόλο περίπου 30 εκατομμυρίων ποδηλάτων, έχουν επισημανθεί μερικές εκατοντάδες χιλιάδες ποδήλατα. Με τη νέα υποχρέωση, θα ταυτοποιούνται περίπου 1,5 εκατομμύρια ποδήλατα κάθε χρόνο.
Αναλογικότητα του σχεδίου κανονιστικών διατάξεων
Η κανονιστική διάταξη είναι αναλογική, στο μέτρο που η υποχρέωση που βαρύνει τους εμπόρους βασίζεται σε δύο μη περιοριστικές και μη δαπανηρές ενέργειες: την τοποθέτηση ενός αναγνωριστικού στο πλαίσιο του ποδηλάτου (κατά κανόνα με μικροχαρακτική ή με τοποθέτηση αυτοκόλλητου) και την εισαγωγή στη βάση δεδομένων του αναγνωριστικού του ποδηλάτου και των στοιχείων επικοινωνίας του κατόχου.
Επομένως, αρκεί ο έμπορος να συνεργαστεί από την αρχή με έναν ή περισσότερους εξουσιοδοτημένους φορείς αναγνώρισης, οι οποίοι, αφενός, προτείνουν μια τεχνική διαδικασία για την τοποθέτηση αναγνωριστικού και, αφετέρου, διαχειρίζονται μια βάση δεδομένων ποδηλάτων και των κατόχων τους. Οι βάσεις δεδομένων που έχουν δημιουργηθεί από εξουσιοδοτημένους φορείς τροφοδοτούν το αρχείο αναγνώρισης ποδηλάτων.
Εφαρμογή του σχεδίου κανονιστικών διατάξεων κατά τρόπο που δεν εισάγει διακρίσεις
Η κανονιστική διάταξη δεν εισάγει διακρίσεις, εφόσον η υποχρέωση αφορά τους εμπόρους και όχι τους κατασκευαστές ποδηλάτων. Επιπλέον, τα ποδήλατα που δεν πωλούνται στη Γαλλία με τους ίδιους όρους όπως εκείνα που ήδη βρίσκονται σε κυκλοφορία δεν επηρεάζονται από την υποχρέωση ταυτοποίησης. Ωστόσο, οι ιδιοκτήτες αυτών των ποδηλάτων θα κληθούν να ταυτοποιήσουν το ποδήλατό τους για να επωφεληθούν από το σχετικό πλεονέκτημα.
10. Παραπομπές στα κείμενα αναφοράς: Άρθρα L1271-2 έως 5 του Κώδικα Μεταφορών
11. Όχι
12. -
13. Όχι
14. Όχι
15. -
16. Πτυχές ΤΕΕ
Όχι – Το σχέδιο δεν αποτελεί τεχνική διάταξη ή διαδικασία αξιολόγησης συμμόρφωσης
Πτυχές ΥΦΠ
Όχι - Το σχέδιο δεν αποτελεί υγειονομικό ή φυτοϋγειονομικό μέτρο.
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Φαξ: +32 229 98043
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
