Bericht 002
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2020) 01145
Richtlijn (EU) 2015/1535
Vertaling van het bericht 001
Kennisgeving: 2020/0183/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202001145.NL)
1. MSG 002 IND 2020 0183 F NL 01-04-2020 F NOTIF
2. F
3A. Direction générale des entreprises – SQUALPI – Bât. Sieyès -Teledoc 151 – 61, Bd Vincent Auriol - 75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
tél : 01 44 97 24 55
3B. MTES / DGITM/ Coordination interministérielle pour le développement de l’usage du vélo
Tour Sequoia
92055 LA DEFENSE Cedex
Tél : 01 40 81 73 25
4. 2020/0183/F - X00M
5. Decreet betreffende de registratie van fietsen, vastgesteld in toepassing van de artikelen L. 1271-2 tot en met L. 1271-5 van het wetboek verkeer
6. Fietsen en fietsen met trapondersteuning
7. - Richtlijn 2006/123/EG betreffende diensten op de interne markt;
– de verplichting om andere specifieke diensten te verrichten;
- artikel 1 van het decreet tot opstelling van artikel R. 1271-10 van het wetboek vervoer, aangemeld in toepassing van artikel 15, lid 2, onder d), van Richtlijn 2006/123/EG betreffende diensten op de interne markt.
8. Het bijgevoegde ontwerpdecreet is vastgesteld in toepassing van de artikelen L. 1271-2 tot en met L. 1271-5 van het wetboek vervoer. Deze artikelen voorzien in de opstelling van een uniek nationaal register van geregistreerde (gemerkte) fietsen evenals in een verplichting voor handelaren om de fietsen die zij verkopen van een unieke registratie te voorzien. Deze verplichting treedt in werking op 1 januari 2021 voor nieuwe fietsen en op 1 juli 2021 voor tweedehandsfietsen.
Het ontwerpdecreet bevat toelichtingen bij de verplichting voor handelaren en beroepsbeoefenaren die sloop- of voorbereidingsactiviteiten uitvoeren met het oog op hergebruik of recycling van fietsen. Hierin worden ook de voorwaarden vastgelegd voor goedkeuring door de staat van rechtspersonen die de registraties op de fietsen mogen aanbrengen.
9. Noodzaak tot aanpassing van de ontwerpregelgevingsbepalingen:
Het ontwerpdecreet is vastgesteld in overeenstemming met artikel L. 1271-5 van het wetboek vervoer.
De regering wil hiermee het fietsen bevorderen en het modale aandeel van de fiets in de verplaatsingen verdriedubbelen. De maatregel heeft tot doel fietsdiefstallen te bestrijden, een van de belangrijkste hindernissen voor mensen om de fiets te nemen. Het ministerie van Binnenlandse Zaken schat dat elk jaar zo'n 300 000 gezinnen het slachtoffer zijn van fietsdiefstal. Na een diefstal kopen de slachtoffers vaak geen nieuwe fiets, of kopen ze een goedkopere en dus minder veilige fiets. Dit probleem komt vooral voor bij duurdere fietsen met elektrische trapondersteuning. Vandaag de dag vindt amper 7 % van de slachtoffers zijn of haar fiets terug.
Om diefstal, doorverkoop en illegale verkoop van fietsen efficiënt te bestrijden, moet er, naar het voorbeeld van een soortgelijke regeling die in Denemarken al bestaat, een verplicht registratiesysteem van fietsen en fietsen met elektrische trapondersteuning komen, samen met een register van de eigenaars. Wanneer de politie of een dienst gevonden voorwerpen een gemerkte fiets vindt, kan men dankzij dit unieke register van fietsen gemakkelijk contact opnemen met de eigenaar. Bovendien kan de koper bij aankoop van een tweedehandsfiets bij een particulier nagaan of de fiets niet als gestolen is opgegeven.
Dankzij de verplichting voor handelaren om de fietsen bij verkoop te registreren, is het mogelijk een kritische massa te bereiken en een efficiënte maatregel in te voeren. Met de vrijwillige registratie van fietsen, die in Frankrijk sinds 2004 bestaat, is het niet gelukt een voldoende veralgemeend systeem op te zetten. Amper enkele honderdduizenden fietsen op een totaal van ongeveer 30 miljoen zijn geregistreerd. Met de nieuwe verplichting zullen jaarlijks zo'n 1,5 miljoen fietsen worden geregistreerd.
Evenredigheid van de ontwerpregelgevingsbepalingen
De regelgevingsbepaling is evenredig aangezien de verplichting die op de handelaren rust, bestaat uit twee eenvoudige en goedkope handelingen: een registratie aanbrengen op het fietsframe (meestal door microgravering of met een sticker) en het registratienummer van de fiets samen met de contactgegevens van de eigenaar invoeren in de databank.
Het volstaat dus dat de handelaar samenwerkt met een of meer erkende exploitanten voor registratie die enerzijds een technisch werkwijze aanbieden om een registratie aan te brengen en anderzijds een databank met de fietsen en hun eigenaars beheren. De gegevens in de databanken die de erkende exploitanten opzetten, worden doorgestuurd naar het unieke register van fietsen.
Niet-discriminerend karakter van de ontwerpregelgevingsbepalingen
De regelgevingsbepaling heeft geen discriminerend karakter, aangezien de verplichting geldt voor de handelaren en niet voor de fabrikanten van fietsen. Bovendien vallen fietsen die niet in Frankrijk zijn verkocht en fietsen die al in gebruik zijn, niet onder de registratieverplichting. De eigenaars van deze fietsen worden evenwel gevraagd hun fiets te laten registreren om het hiermee verbonden voordeel te genieten.
10. Verwijzingen naar basisteksten: artikelen L1271-2 tot en met 5 van het wetboek verkeer.
11. Nee
12. -
13. Nee
14. Nee
15. -
16. TBT-aspect
Nee - Het ontwerp is geen technisch voorschrift, noch een procedure voor de beoordeling van de conformiteit.
SPS-aspect
Nee - Het ontwerp is geen sanitaire of fytosanitaire maatregel.
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
