Viesti 002
Komission tiedonanto - TRIS/(2020) 01145
Direktiivi (EU) 2015/1535
Viestin käännös 001
Ilmoitus: 2020/0183/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202001145.FI)
1. MSG 002 IND 2020 0183 F FI 01-04-2020 F NOTIF
2. F
3A. Direction générale des entreprises – SQUALPI – Bât. Sieyès -Teledoc 151 – 61, Bd Vincent Auriol - 75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
tél : 01 44 97 24 55
3B. MTES / DGITM/ Coordination interministérielle pour le développement de l’usage du vélo
Tour Sequoia
92055 LA DEFENSE Cedex
Tél : 01 40 81 73 25
4. 2020/0183/F - X00M
5. Asetus polkupyörien merkitsemisestä tunnisteella liikennelain L. 1271-2 – L. 1271-5 §:n soveltamiseksi
6. Polkupyörät ja apumoottorilla varustetut polkupyörät
7. - Direktiivi 2006/123/EY palveluista sisämarkkinoilla
- velvoite toimittaa muita erityispalveluja
- palveluista sisämarkkinoilla annetun direktiivin 2006/123/EY 15 artiklan 2 kohdan d alakohdan mukaisesti ilmoitetun asetuksen 1 §, jolla laaditaan liikennelain R. 1271-10 §.
8. Liitteenä oleva asetusluonnos on annettu liikennelain L. 1271-2 – L. 1271-5 §:n soveltamiseksi. Kyseisissä pykälissä säädetään polkupyörien keskitetyn kansallisen tunnisterekisterin perustamisesta sekä kauppiaita koskevasta velvoitteesta myydä polkupyöriä, joissa on yksilöllinen tunniste. Velvoite astuu voimaan 1 päivänä tammikuuta 2021 uusien polkupyörien osalta ja 1 päivänä heinäkuuta 2021 käytettyjen polkupyörien osalta.
Asetusluonnoksessa määritetään yksityiskohtaisesti velvoitteet, jotka koskevat kauppiaita sekä yrityksiä, jotka harjoittavat romuttamista tai valmistelua polkupyörien uusiokäyttöä tai uudelleenkäyttöä varten. Luonnoksessa määritetään myös ehdot, joilla oikeushenkilöt, jotka voivat perustaa polkupyörien tunnistamista koskevia järjestelmiä, voivat saada valtiolta toimiluvan.
9. Tarve hyväksyä säännösten luonnos
Asetusluonnos on annettu liikennelain L. 1271-5 §:n nojalla.
Hallitus haluaa kannustaa pyöräilyyn ja kolminkertaistaa pyöräilyn osuuden kulkumuotona. Toimenpiteen tarkoituksena on torjua varkauksia, jotka ovat yksi keskeisimmistä tunnetuista pyöräilyn esteistä. Sisäministerin arvion mukaan noin 300 000 kotitaloutta joutuu vuosittain polkupyörävarkauden uhriksi. Varkauden jälkeen uhrit yleensä eivät osta uutta polkupyörää tai ostavat heikompilaatuisen pyörän. Ongelma koskee yhä enemmän sähköavusteisia polkupyöriä, jotka ovat tavallisia polkupyöriä kalliimpia. Nykyään vain seitsemän prosenttia varkauden uhriksi joutuneista kotitalouksista saa pyöränsä takaisin.
Jotta polkupyörien varkauksia sekä varastettujen polkupyörien kätkemistä ja laitonta kauppaa voidaan torjua tehokkaasti Tanskassa käytössä olevaa mallia vastaavalla tavalla, on tarpeen perustaa pakollinen järjestelmä polkupyörien ja sähköavusteisten polkupyörien tunnistemerkintöjä varten ja liittää se omistajarekisteriin. Polkupyörien keskitetyn tunnisterekisterin avulla lainvalvontaviranomaiset tai löytötavaratoimistot voivat ottaa yhteyttä omistajaan, kun ne löytävät tunnisteella merkityn polkupyörän. Lisäksi ostaja voi yksityishenkilöiden välisen käytetyn polkupyörän myynnin yhteydessä tarkistaa, ettei pyörää ole ilmoitettu varastetuksi.
Kauppiaille asetetulla velvoitteella, joka edellyttää polkupyörien merkitsemistä tunnistein myynnin yhteydessä, saavutetaan kriittinen massa ja luodaan tehokas väline. Ranskassa on ollut vuodesta 2004 mahdollisuus polkupyörien vapaaehtoiseen merkitsemiseen tunnisteella, mutta se ei ole johtanut riittävän yleiseen järjestelmään. Muutamaan sataan tuhanteen pyörään on lisätty tunnistemerkintä, kun Ranskassa on polkupyöriä noin 30 miljoonaa. Uuden velvoitteen ansiosta noin 1,5 miljoonaa polkupyörää merkitään tunnisteella joka vuosi.
Säännösten luonnoksen oikeasuhteisuus
Säännökset ovat oikeasuhteisia, koska kauppiaille asetettu velvoite koostuu kahdesta yksinkertaisesta ja edullisesta toimenpiteestä: polkupyörän runkoon on kiinnitettävä tunniste (yleensä mikrokaiverruksena tai tarralla), ja polkupyörän tunniste, omistaja ja omistajan yhteystiedot on syötettävä tietokantaan.
Kauppiaan on vain otettava etukäteen yhteyttä yhteen tai useampaan tunnistemerkintöjä varten hyväksyttyyn toimijaan, jotka ehdottavat tunnisteen kiinnitystapaa ja hallinnoivat tietokantaa, jossa on tiedot polkupyöristä ja niiden omistajista. Polkupyörien keskitettyyn tunnisterekisteriin saadaan tiedot hyväksyttyjen toimijoiden perustamista tietokannoista.
Säännösten luonnoksen syrjimättömyys
Säännökset eivät ole luonteeltaan syrjiviä, koska velvoite koskee kauppiaita eikä polkupyörien valmistajia. Lisäksi merkintävelvoite ei koske polkupyöriä, joita ei myydä Ranskassa, eikä jo käytössä olevia polkupyöriä. Kyseisten polkupyörien omistajia kehotetaan kuitenkin merkitsemään pyöränsä tunnisteella, jotta he voivat hyötyä järjestelmästä.
10. Viittaukset perusteksteihin: liikennelain L. 1271-2 – L. 1271-5 §
11. Ei
12. -
13. Ei
14. Ei
15. -
16. TBT-näkökohdat
Ei – luonnos ei ole tekninen määräys tai vaatimuksenmukaisuuden arviointiin liittyvä menettely.
SPS-näkökohdat
Ei – luonnos ei ole terveys- tai kasvinsuojelutoimi.
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Telekopio: +32 229 98043
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
