Μήνυμα 002
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2021) 00750
Οδηγία (ΕΕ) 2015/1535
Μετάφραση του μηνύματος 001
Γνωστοποίηση: 2021/0124/D
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202100750.EL)
1. MSG 002 IND 2021 0124 D EL 25-02-2021 D NOTIF
2. D
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, Referat E C 2, 11019 Berlin,
Tel.: 0049-30-2014-6392, E-Mail: infonorm@bmwi.bund.de
3B. Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit, Referat WR II 8, Robert-Schuman-Platz 3, 53175 Bonn, Tel.: 0049-228-99305-2590, Fax: 0049-228-99305-2398, E-Mail: WRII8@bmu.bund.de
4. 2021/0124/D - B30
5. Διάταγμα για τη θέσπιση Διατάγματος Υποκατάστατων Δομικών Υλικών, αναδιατύπωσης του Ομοσπονδιακού Διατάγματος για την Προστασία του Εδάφους και των μολυσμένων τόπων και για την τροποποίηση του Διατάγματος του Πλοίου και του Εμπορικού Διατάγματος Αποβλήτων (υποκατάστατα οικοδομικών υλικών και ομπρέλας για την προστασία του εδάφους)
6. Το διάταγμα των υποκατάστατων δομικών υλικών (άρθρο 1 του Κεντρικού Διατάγματος) καθορίζει περιβαλλοντικές απαιτήσεις για την κατασκευή και τη χρήση ορυκτών υποκατάστατων δομικών υλικών σε μηχανικές κατασκευές. Τα ορυκτά υποκατάστατα οικοδομικών υλικών περιλαμβάνουν κυρίως ανακυκλωμένα οικοδομικά υλικά από την επεξεργασία αποβλήτων οικοδομικών και οδικών κατασκευών, καθώς και σκωρία και τέφρα από βιομηχανικές διεργασίες και καύση. Το Διάταγμα Υποκατάστατων Υλικών έχει ως στόχο να ρυθμίσει τα χαλαρά υλικά. Δεν καλύπτει τα σύνθετα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών.
Το ισχύον ομοσπονδιακό διάταγμα για την προστασία του εδάφους και τις μολυσμένες περιοχές (άρθρο 2 του Κεντρικού Διατάγματος) θα περιλαμβάνει νέα διάταξη που θα επιτρέπει το έδαφος και τα βυθισμένα υλικά, καθώς και άλλα υλικά σε περιορισμένο βαθμό, τα οποία θα χρησιμοποιούνται για την εκσκαφή και τα ορυχεία υπαίθριας εκμετάλλευσης.
7. -
8. Στο πλαίσιο του Διατάγματος των Υποκατάστατων Δομικών Υλικών, η κατασκευή ορυκτών υποκατάστατων δομικών υλικών θα ρυθμίζεται από ένα σύστημα ποιοτικού ελέγχου που θα ταξινομεί τα υλικά σε κατηγορίες υλικών ανάλογα με την περιεκτικότητά τους σε ρύπους. Η χρήση αυτών των υλικών βασίζεται σε ειδικές απαιτήσεις χρήσης για κάθε κατηγορία, ώστε να εξασφαλίζεται η συμμόρφωση με τις απαιτήσεις προστασίας του εδάφους και των υπόγειων υδάτων.
Λεπτομερειακά:
Η ενότητα 3 καθορίζει τις απαιτήσεις αποδοχής των αποβλήτων κατασκευής και κατεδάφισης σε εγκαταστάσεις επεξεργασίας (παρακολούθηση αποδοχής).
Οι ενότητες 4 έως 13 τυποποιούν τη διαδικασία ποιοτικού ελέγχου (απόδειξη καταλληλότητας, παρακολούθησης της εσωτερικής παραγωγής και εξωτερικής παρακολούθησης) στις εγκαταστάσεις επεξεργασίας, καθώς και τον χειρισμό των αποτελεσμάτων των δοκιμών ποιοτικού ελέγχου όσον αφορά τη συμμόρφωση με τις τιμές των υλικών και την ταξινόμηση των δομικών υλικών υποκατάστατων ορυκτών.
14 έως 18 ρυθμίζουν την επιθεώρηση των μη μεταποιημένων εδαφικών υλικών (εκσκαφείσες γαίες) και μη επεξεργασμένου υλικού βυθοκόρησης.
Οι ενότητες 19 έως 23 ρυθμίζουν τις αναγκαίες προληπτικές απαιτήσεις για την προστασία του εδάφους και των υπόγειων υδάτων όσον αφορά τη χρήση ορυκτών υποκατάστατων δομικών υλικών σε μηχανικές κατασκευές, καθώς και υποχρέωση κοινοποίησης για τη χρήση ορισμένων ορυκτών υποκατάστατων δομικών υλικών.
Η ενότητα 24 καθορίζει τις απαιτήσεις που αφορούν τη χωριστή συλλογή και την υποχρέωση ανακύκλωσης κατά την αφαίρεση από μηχανικές κατασκευές ορυκτών υλικών που μετατρέπονται σε απόβλητα όταν αποσυναρμολογούνται, ανακαινίζονται ή επισκευάζονται. Η διάταξη αυτή αντιστοιχεί στη διάταξη της ενότητας 8 του εμπορικού διατάγματος για τα απόβλητα.
Η ενότητα 25 ρυθμίζει την υποχρέωση διαχείρισης ενός δελτίου παράδοσης, καθώς και τις απαιτήσεις σχετικά με το περιεχόμενό του. Το δελτίο παράδοσης εξασφαλίζει την παρακολούθηση των ορυκτών υποκατάστατων δομικών υλικών από το στάδιο της κατασκευής έως τη χρήση.
Άρθρο 2: Ομοσπονδιακό διάταγμα για την προστασία του εδάφους και τις μολυσμένες τοποθεσίες (BBodSchV):
Η αναδιατυπωμένη έκδοση του BBodSchV προσαρμόζεται σύμφωνα με την τελευταία επιστημονική έρευνα και τις γνώσεις που αποκτήθηκαν κατά τα τελευταία 15 χρόνια από την εφαρμογή του. Επιπλέον, το πεδίο εφαρμογής του BBodSchV επεκτείνεται ώστε να περιλαμβάνει την εφαρμογή ή την εισαγωγή υλικών πάνω ή κάτω από ένα ριζωμένο στρώμα εδάφους. Ως εκ τούτου, θα καλυφθεί στο μέλλον η εκ νέου πλήρωση των ανασκαφών και των ορυχείων υπαίθριας εκμετάλλευσης.
Λεπτομερειακά:
Οι ενότητες 6 έως 8 θεσπίζουν νέους κανόνες σχετικά με την εφαρμογή ή την εισαγωγή υλικών στο έδαφος ή στο έδαφος. Η ενότητα 6 περιέχει γενικές απαιτήσεις για την εφαρμογή ή την εισαγωγή όσον αφορά το ριζωτικό στρώμα του εδάφους, καθώς και πάνω ή κάτω από το ριζωτικό στρώμα του εδάφους. Όσον αφορά τη ρύθμιση των περιοχών με υψηλότερη περιεκτικότητα σε ρύπους, την υποχρέωση επιθεώρησης και τις απαιτήσεις για την εφαρμογή ή την εισαγωγή, η ενότητα 6 βασίζεται στους αντίστοιχους κανονισμούς της τρέχουσας ενότητας 12 BBodSchV και αντλείται επίσης από τα σχετικά μέρη των 2004 τεχνικών κανόνων για το υλικό εδάφους [TR Boden 2004]. Οι ειδικές απαιτήσεις σχετικά με τα στρώματα εδάφους στο τμήμα 7 καλύπτονται σε μεγάλο βαθμό από την τρέχουσα ενότητα 12 BBodSchV. Οι ειδικές απαιτήσεις για την εφαρμογή ή την εισαγωγή πάνω ή κάτω από το ριζωτικό στρώμα εδάφους, ιδίως όσον αφορά την περιεκτικότητα σε ρύπους, τυποποιούνται στο τμήμα 8 και βασίζονται στην TR Boden 2004.
Επακόλουθες τροποποιήσεις
Άρθρο 3: Τροποποίηση του διατάγματος Landfill
Η τροποποίηση του διατάγματος Landfill επιτρέπει τη συμπερίληψη ορυκτών υποκατάστατων δομικών υλικών (μη επικίνδυνα απόβλητα) τα οποία έχουν υποβληθεί σε ποιοτικό έλεγχο σύμφωνα με το διάταγμα για τα υποκαταστήματα οικοδομικών υλικών στις κατηγορίες υγειονομικής ταφής 0 DK και 1 DK.
Άρθρο 4: Τροποποίηση του εμπορικού διατάγματος για τα απόβλητα
Η τροποποίηση του εμπορικού διατάγματος για τα απόβλητα αποσαφηνίζει τη σύνδεση με το διάταγμα για τα υποκαταστήματα δομικών υλικών όσον αφορά τη χωριστή συλλογή ορυκτών αποβλήτων.
9. Άρθρο 1:
Στόχος του Διατάγματος για τα Υποκατάστατα Οικοδομικών Υλικών είναι να θεσπίσει για πρώτη φορά ομοιόμορφες εθνικές διατάξεις, προκειμένου να περιοριστούν οι ρύποι που μπορούν να εκπλεύσουν στο έδαφος ή τα υπόγεια ύδατα όταν τα μεταλλικά υποκατάστατα δομικών υλικών χρησιμοποιούνται σε μηχανικές κατασκευές.
Τα περισσότερα ομοσπονδιακά κράτη έχουν μέχρι σήμερα ακολουθήσει τις ισχύουσες απαιτήσεις της ανακοίνωσης LAGA 20 και της TR Boden 2004. Ωστόσο, αυτά δεν είναι νομικά δεσμευτικά, ούτε είναι σύμφωνα με την τελευταία επιστημονική έρευνα.
Οι νομικές διατάξεις του ομοσπονδιακού νόμου περί υδάτων και του ομοσπονδιακού νόμου για την προστασία του εδάφους παρέχουν τις απαραίτητες προϋποθέσεις πλαίσιο για τον καθορισμό των ορίων ρύπων των δομικών υλικών υποκατάστατων ορυκτών που ορίζονται στο διάταγμα. Οι πτυχές της κυκλικής οικονομίας και της προστασίας των πόρων ελήφθησαν υπόψη κατά τον καθορισμό των ορίων ρύπων και των επιτρεπόμενων όρων χρήσης των δομικών υλικών υποκατάστατων ορυκτών.
Άρθρο 2:
Στόχος της αναδιατυπωμένης BBodSchV είναι η θέσπιση, για πρώτη φορά, ενιαίων εθνικών διατάξεων σχετικά με τις περιβαλλοντικές απαιτήσεις για την εκ νέου πλήρωση των ανασκαφών και των ορυχείων ανοικτής διανομής. Βασίζεται στην TR Boden 2004, η οποία εφαρμόζεται στις περισσότερες ομοσπονδιακές πολιτείες, αλλά δεν είναι νομικά δεσμευτική και δεν συνάδει πάντα με την τελευταία επιστημονική έρευνα.
10. Έγγραφα αναφοράς – βασικά κείμενα: Άρθρο 1: Δεν υπάρχουν βασικά κείμενα
Άρθρο 2: Ομοσπονδιακό διάταγμα προστασίας και ρύπανσης του εδάφους της 12ης Ιουλίου 1999 (BGBl. I σ. 1554), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από το άρθρο 126 του διατάγματος της 19ης Ιουνίου 2020 (BGBl. Ι σ. 1328).
Άρθρο 3: Διάταγμα υγειονομικής ταφής της 27ης Απριλίου 2009 (BGBl. I σ. 900), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από το άρθρο 2 του διατάγματος της 30ης Ιουνίου 2020 (BGBl. Ι σ. 1533).
Άρθρο 4: Εμπορικό διάταγμα για τα απόβλητα της 18ης Απριλίου 2017 (BGBl. I σ. 896), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από το άρθρο 5, παράγραφος 2, του νόμου της 23ης Οκτωβρίου 2020 (BGBl. Ι σ. 2232).
Τα βασικά κείμενα έχουν υποβληθεί στο πλαίσιο προηγούμενης κοινοποίησης: 2017/176/D
11. Όχι
12. -
13. Όχι
14. Όχι
15. -
16. Πτυχή ΤΕΕ
ΟΧΙ – Το σχέδιο δεν έχει σημαντικό αντίκτυπο στο διεθνές εμπόριο.
Πτυχή ΚΕΕ
Όχι – Το σχέδιο δεν αποτελεί υγειονομικό ή φυτοϋγειονομικό μέτρο.
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Φαξ: +32 229 98043
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
