Viesti 002
Komission tiedonanto - TRIS/(2021) 00750
Direktiivi (EU) 2015/1535
Viestin käännös 001
Ilmoitus: 2021/0124/D
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202100750.FI)
1. MSG 002 IND 2021 0124 D FI 25-02-2021 D NOTIF
2. D
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, Referat E C 2, 11019 Berlin,
Tel.: 0049-30-2014-6392, E-Mail: infonorm@bmwi.bund.de
3B. Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit, Referat WR II 8, Robert-Schuman-Platz 3, 53175 Bonn, Tel.: 0049-228-99305-2590, Fax: 0049-228-99305-2398, E-Mail: WRII8@bmu.bund.de
4. 2021/0124/D - B30
5. Korvaavista rakennusmateriaaleista annetun asetuksen käyttöönotosta, liittovaltion maaperän suojelusta ja saastuneista alueista annetun asetuksen uudelleenlaatimisesta sekä kaatopaikka-asetuksen ja kaupallisesta jätteestä annetun asetuksen muuttamisesta annettu asetus (Substitute Building Materials and Soil Protection Umbrella Ordinance)
6. Korvaavista rakennusmateriaaleista annetussa asetuksessa (Sateenvarjoasetuksen 1. artikla) vahvistetaan ympäristövaatimukset, jotka koskevat korvaavien mineraalirakennusmateriaalien valmistusta ja käyttöä rakenteissa. Korvaavat mineraalirakennusmateriaalit koostuvat pääasiassa talon- ja tienrakennusjätteen käsittelyssä syntyvistä kierrätysmateriaaleista sekä teollisuus- ja polttoprosesseista peräisin olevasta kuonasta ja tuhkasta. Korvaavan rakennusmateriaalin tarkoituksena on säädellä irtoaineksia. Se ei kata komposiittirakennustuotteita.
Voimassa olevaan liittovaltion maaperän suojelusta ja saastuneista alueista annettuun asetukseen (Sateenvarjoasetuksen 2. artikla) sisältyy uusi säännös, joka mahdollistaa maaperän ja ruoppausmateriaalin sekä rajoitetussa määrin muiden materiaalien käytön kaivausten ja avolouhosten täyttämiseen.
7. -
8. Korvaavista rakennusmateriaaleista annetun asetuksen mukaan korvaavien mineraalirakennusmateriaalien valmistusta säädellään laadunvalvontajärjestelmällä, jossa materiaalit luokitellaan materiaaliluokkiin niiden saastepitoisuuksien mukaan. Näiden materiaalien käytön on perustuttava kunkin luokan erityisiin käyttövaatimuksiin, jotta varmistetaan maaperän ja pohjaveden suojelua koskevien vaatimusten noudattaminen.
Yksityiskohtaisesti:
Luvussa 3 täsmennetään rakennus- ja purkujätteen hyväksymisvaatimukset käsittelylaitoksissa (hyväksynnän valvonta).
Luvuissa 4–13 standardoidaan laadunvalvontamenettely (sopivuuden varmistaminen, tuotannon sisäinen valvonta ja ulkoinen seuranta) käsittelylaitoksissa sekä laadunvalvontatestien tulosten käsittely materiaaliarvojen noudattamisen ja korvaavien mineraalirakennusmateriaalien luokittelun osalta.
Luvuissa 14–18 säädetään käsittelemättömän maa-aineksen (kaivettu maa) ja käsittelemättömän ruoppausmateriaalin tarkastuksesta.
Luvuissa 19–23 säädetään maaperän ja pohjaveden suojelemiseksi tarvittavista ennalta ehkäisevistä vaatimuksista koskien korvaavien mineraalirakennusmateriaalien käyttöä rakenteissa, sekä tiettyjen korvaavien mineraalirakennusmateriaalien käyttöön liittyvästä ilmoitusvelvollisuudesta.
Luvussa 24 täsmennetään vaatimukset koskien erilliskeräystä ja kierrätysvelvoitetta, kun rakenteista poistetaan mineraalimateriaaleja, jotka muuttuvat jätteeksi purkamisen, kunnostuksen tai korjauksen yhteydessä. Tämä säännös vastaa kaupallista jätettä koskevan asetuksen luvun 8 säännöstä.
Luvussa 25 säädetään velvollisuudesta antaa toimitusilmoitus sekä sen sisältöä koskevista vaatimuksista. Toimitusilmoitus varmistaa korvaavien mineraalirakennusmateriaalien seurannan valmistusvaiheesta käyttöön.
2. artikla: Liittovaltion maaperän suojelusta ja saastuneista alueista annettu asetus (BBodSchV):
BBodSchV:n uudelleen muotoiltua versiota mukautetaan viimeisimmän tieteellisen tutkimuksen ja viimeisten 15 vuoden aikana saatujen tietojen mukaisesti. Lisäksi BBodSchV:n soveltamisalaa laajennetaan siten, että siihen sisällytetään materiaalien levittäminen tai sekoittaminen juurtumiskerroksen ylä- tai alapuolelle. Näin se kattaa tulevaisuudessa erityisesti kaivantojen ja avolouhosten täyttämisen.
Yksityiskohtaisesti:
Luvuissa 6–8 määritetään uudet säännöt, jotka koskevat materiaalien levittämistä tai sekoittamista maaperään. Luvussa 6 esitetään yleiset vaatimukset levitykselle tai sekoittamiselle juurtumiskerrokseen sekä juurtumiskerroksen päälle tai sen alle. Saastuneempien alueiden sääntelyn, tarkastusvelvoitteen sekä levitystä ja sekoittamista koskevien vaatimusten osalta luku 6 perustuu nykyisen BBodSchV:n luvun 12 vastaaviin määräyksiin ja pohjautuu myös maaperämateriaalia koskevien vuoden 2004 teknisten sääntöjen [TR Boden 2004] asiaankuuluviin osiin. Luvussa 7 esitetyt juurtumiskerroksia koskevat erityisvaatimukset on suurelta osin otettu nykyisen BBodSchV:n luvusta 12. Levitystä tai sekoittamista juurtumiskerroksen ylä- tai alapuolelle, erityisesti saastepitoisuuden osalta, koskevat erityisvaatimukset on standardoitu luvussa 8, ja ne perustuvat TR Boden 2004 -sääntöihin.
Vastaavat muutokset:
3. artikla: Kaatopaikka-asetuksen muuttaminen
Kaatopaikka-asetuksen muuttamisen on mahdollistettava korvaavista rakennusmateriaaleista annetun asetuksen mukaisen laadunvalvonnan läpäisseiden korvaavien mineraalirakennusmateriaalien (ei-vaarallisten jätteiden) sisällyttämisen kaatopaikkaluokkiin DK 0 ja DK 1.
4. artikla: Kaupallisesta jätteestä annetun asetuksen muuttaminen
Kaupallisesta jätteestä annetun asetuksen muutoksen on selvennettävä yhteyttä korvaavista rakennusmateriaaleista annettuun asetukseen mineraalijätteen erilliskeräyksen osalta.
9. 1. artiklasta:
Korvaavista rakennusmateriaaleista annetun asetuksen tavoitteena on määritellä ensimmäistä kertaa yhdenmukaiset kansalliset säännökset, joilla rajoitetaan maaperään tai pohjaveteen pääsevien epäpuhtauksien määrää, kun korvaavia mineraalirakennusmateriaaleja käytetään rakenteissa.
Useimmat osavaltiot ovat tähän asti noudattaneet LAGA Notice 20:n ja TR Boden 2004:n vaatimuksia. Ne eivät kuitenkaan ole oikeudellisesti sitovia eivätkä viimeisimmän tieteellisen tutkimuksen mukaisia.
Liittovaltion vesilain ja liittovaltion maaperänsuojelulain säännöksissä säädetään tarvittavista puite-ehdoista asetuksessa määriteltyjen korvaavien mineraalirakennusmateriaalien saasteraja-arvojen määrittämiseksi. Kiertotalouden ja luonnonvarojen suojelun näkökohdat otettiin huomioon määritettäessä epäpuhtauksien raja-arvoja ja korvaavien mineraalirakennusmateriaalien sallittuja käyttöolosuhteita.
2. artiklasta:
Uudelleen muotoillun BBodSchV:n tavoitteena on määritellä ensimmäistä kertaa yhdenmukaiset kansalliset säännökset koskien kaivantojen ja avolouhosten täyttämistä koskevia ympäristövaatimuksia. Se perustuu TR Boden 2004:een, jota sovelletaan useimmissa osavaltioissa, mutta joka ei ole oikeudellisesti sitova eikä aina viimeisimmän tieteellisen tutkimuksen mukainen.
10. Viiteasiakirjat – perustekstit: 1. artikla: Perustekstiä ei ole saatavilla
2. artikla: Liittovaltion maaperän suojelusta ja saastuneista alueista annettu asetus, annettu 12. päivänä heinäkuuta 1999 (BGBl. I s. 1554), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 19. päivänä kesäkuuta 2020 annetun asetuksen 126. artiklalla (BGBl. I s. 1328).
3. artikla: Kaatopaikka-asetus, annettu 27. päivänä huhtikuuta 2009 (BGBl. I s. 900), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 30. päivänä kesäkuuta 2020 annetun asetuksen 2. artiklalla (BGBl. I s. 1533).
4. artikla: Kaupallisesta jätteestä annettu asetus, annettu 18. päivänä huhtikuuta 2017 (BGBl. I s. 896), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 23. päivänä lokakuuta 2020 annetun lain 5. artiklan 2 momentilla (BGBl. I s. 2232).
Perustekstit on luovutettu osana aiempaa ilmoitusta: 2017/176/D
11. Ei
12. -
13. Ei
14. Ei
15. -
16. TBT-näkökohta
Ei – Luonnoksella ei ole merkittävää vaikutusta kansainväliseen kauppaan.
SPS-näkökohta
Ei – Luonnos ei ole terveys- tai kasvinsuojelutoimi.
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Telekopio: +32 229 98043
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
