Съобщение 002
Съобщение от Комисията – TRIS/(2021) 00750
Директива (ЕС) 2015/1535
Превод на съобщението 001
Нотификация: 2021/0124/D
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202100750.BG)
1. MSG 002 IND 2021 0124 D BG 25-02-2021 D NOTIF
2. D
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, Referat E C 2, 11019 Berlin,
Tel.: 0049-30-2014-6392, E-Mail: infonorm@bmwi.bund.de
3B. Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit, Referat WR II 8, Robert-Schuman-Platz 3, 53175 Bonn, Tel.: 0049-228-99305-2590, Fax: 0049-228-99305-2398, E-Mail: WRII8@bmu.bund.de
4. 2021/0124/D - B30
5. Наредба за въвеждане на Наредба за заместващи строителни материали, която изменя Федералната наредба за защита на почвата и за изменение на наредбата за депата и наредбата за търговските отпадъци (Заместващи строителни материали и наредба за защита на почвите)
6. Наредбата за заместващите строителни материали (член 1 от защитната наредба) определя екологичните изисквания за производството и използването на минерални заместващи строителни материали в инженерни конструкции. Минералните заместващи строителни материали включват основно рециклирани строителни материали от преработката на строителни и пътни отпадъци, както и шлака и пепел от промишлени и горивни процеси. Наредбата за заместващи строителни материали има за цел да регулира насипните материали. Тя не обхваща композитните строителни продукти.
Съществуващата Федерална наредба за защита на почвата и замърсените обекти (член 2 от Защитната наредба) ще включва нова разпоредба, която позволява почвата и драгирания материал, както и други материали в ограничена степен, да се използват за засипване на изкопни и открити мини.
7. —
8. Съгласно Наредбата за Строителни материали производството на минерални заместващи строителни материали ще бъде регулирано от система за контрол на качеството, която ще класифицира материалите в класове материали според съдържанието на замърсители. Използването на тези материали се основава на специфичните изисквания за използване за всеки клас, за да се гарантира съответствие с изискванията за опазване на почвата и подпочвените води.
По-подробно:
Раздел 3 определя изискванията за приемане на строителни отпадъци и отпадъци от разрушаване в съоръжения за преработка (мониторинг на приемането).
Раздели от 4 до 13 стандартизират процедурата за контрол на качеството (доказателство за годност, вътрешен мониторинг и външен мониторинг на производство) в съоръженията за преработка, както и за обработка на резултатите от изпитванията за контрол на качеството по отношение на спазването на стойностите на материалите и класификацията на минералните заместващи строителни материали.
От 14 до 18 регулират проверката на непреработен почвен материал (изкопана земя) и непреработени драгажен материал.
Раздели 19 до 23 регламентират необходимите превантивни изисквания за защита на почвата и подпочвените води по отношение на използването на минерални заместващи строителни материали в инженерните конструкции, както и задължение за уведомяване за използването на някои минерални заместващи строителни материали.
Раздел 24 определя изискванията относно разделното събиране и задължението за рециклиране при изваждане от инженерни конструкции минерални материали, които се превръщат в отпадъци при демонтиране, обновяване или ремонт. Тази разпоредба кореспондира с разпоредбата в раздел 8 от наредбата за търговски отпадъци.
Раздел 25 урежда задължението за администриране на известието за доставка, както и изискванията по отношение на неговото съдържание. Известието за доставка гарантира мониторинга на минералните заместващи строителни материали от производствения етап до тяхното влагане.
Член 2: Федерална наредба за защита на почвата и замърсени обекти (BBodSchV):
Преработената версия на BBodSchV се коригира в съответствие с последните научни изследвания и знанията, придобити през последните 15 години от нейното прилагане. Освен това обхватът на BBodSchV се разширява, така че да включва прилагането или въвеждането на материали над или под плодородния слой на почвата. Като такива, засипването на изкопни работи и откритите мини ще бъдат обхванати в бъдеще.
По-подробно:
Раздели 6—8 определят нови правила относно прилагането или въвеждането на материали на или вътре в почвата. Раздел 6 съдържа общи изисквания за прилагане или въвеждане по отношение на плодородния почвен слой, както и над или под плодородния почвен слой. По отношение на регулирането на зони с по-високо съдържание на замърсители, задължението за инспекция и изискванията за прилагане или въвеждане, раздел 6 се основава на съответните разпоредби в настоящия раздел 12 BBodSchV и се основава на съответните части от Техническите правила за почвите от 2004 г. [TR Boden 2004]. Специфичните изисквания по отношение на плодородните почвени слоеве в раздел 7 до голяма степен са взети от настоящия раздел 12 BBodSchV. Специфичните изисквания за прилагането или въвеждането над или под плодородния почвен слой, по-специално по отношение на съдържанието на замърсители, са стандартизирани в раздел 8 и се основават на TR Boden 2004 г.
Последващи изменения:
Член 3: Изменение на Наредбата за депониране
Изменението на Наредбата за депониране позволява заместващи минерални строителни материали (неопасни отпадъци), които са преминали контрол на качеството в съответствие с наредбата за заместващите строителни материали, да бъдат включени в класове DK 0 и DK 1.
Член 4: Изменение на Наредбата за търговските отпадъци
Изменението на Наредбата за търговски отпадъци изяснява връзката с Наредбата за заместващите строителни материали по отношение на разделното събиране на минерални отпадъци.
9. Относно член 1:
Целта на Наредбата за заместващите строителни материали е за първи път да се определят еднакви национални разпоредби, за да се ограничат замърсителите, които могат да проникнат в почвата или подпочвените води, когато в инженерните конструкции се използват заместващи минерални материали.
Досега повечето федерални провинции са спазвали приложимите изисквания в Известие LAGA 20 и TR Boden 2004. Въпреки това, те не са правно обвързващи, нито са в съответствие с най-новите научни изследвания.
Законовите разпоредби във Федералния закон за водите и Федералния закон за защита на почвите предвиждат необходимите рамкови условия за определяне на замърсителните граници на минералните заместващи строителни материали, определени в наредбата. Аспектите на кръговата икономика и защитата на ресурсите бяха взети предвид при определянето на пределните замърсители и допустимите условия на употреба на минерални заместващи строителни материали.
Относно член 2:
За първи път преработеното BBodSchV има за цел да установи единни национални разпоредби относно екологичните изисквания за засипване на изкопи и открити мини. Наредбата се основава на TR Boden 2004, която се прилага в повечето федерални провинции, но не е правно обвързваща и не винаги е в съответствие с най-новите научни изследвания.
10. Референтни документи – Основни текстове: Член 1: Няма наличен основен текст
Член 2: Федералната наредба за защита на почвите и замърсяването от 12 юли 1999 г. (BGBl. I стр. 1554), последно изменена с член 126 от Наредбата от 19 юни 2020 г. (BGBl. I стр. 1328).
Член 3: Наредба за депата от 27 април 2009 г. (BGBl. I стр. 900), последно изменена с член 2 от Наредбата от 30 юни 2020 г. (BGBl. I стр. 1533).
Член 4: Наредба за търговски отпадъци от 18 април 2017 г. (BGBl. I стр. 896), последно изменена с член 2 от Наредбата от 23 октомври 2020 г. (BGBl. I стр. 2232).
Основните документи са предадени в рамките на предходна нотификация: 2017/176/D
11. №
12. —
13. №
14. №
15. —
16. TBT аспект
НЕ — проектът не оказва значително въздействие върху международната търговия.
SPS аспект
Не — проектът не представлява санитарна или фитосанитарна мярка.
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
