Meddelelse 002
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2021) 00750
Direktiv (EU) 2015/1535
Oversættelse af meddelelsen 001
Notifikation: 2021/0124/D
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202100750.DA)
1. MSG 002 IND 2021 0124 D DA 25-02-2021 D NOTIF
2. D
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, Referat E C 2, 11019 Berlin,
Tel.: 0049-30-2014-6392, E-Mail: infonorm@bmwi.bund.de
3B. Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit, Referat WR II 8, Robert-Schuman-Platz 3, 53175 Bonn, Tel.: 0049-228-99305-2590, Fax: 0049-228-99305-2398, E-Mail: WRII8@bmu.bund.de
4. 2021/0124/D - B30
5. Bekendtgørelse om indførelse af en bekendtgørelse om alternative byggematerialer, om omarbejdning af forbundsforskriften om jordbeskyttelse og gammel forurening samt om ændring af bekendtgørelsen om deponering og bekendtgørelsen om erhvervsaffald (den såkaldte rammebekendtgørelse for alternative byggematerialer/jordbeskyttelse)
6. I bekendtgørelsen om alternative byggematerialer (artikel 1 i rammebekendtgørelsen) fastlægges miljøkrav til fremstilling og indbygning af mineralske alternative byggematerialer i tekniske bygningsværker. Mineralske alternative byggematerialer er frem for alt genbrugsbyggematerialer fremstillet af bygningsaffald og materiale fra opbrydning af veje samt slagger og aske fra industri- og forbrændingsprocesser. Bekendtgørelsen om alternative byggematerialer omhandler løse materialer og ikke faste byggevarer.
Den allerede eksisterende bekendtgørelse om jordbeskyttelse og gammel forurening (artikel 2 i rammebekendtgørelsen) tilføjes regler, der omhandler under hvilke betingelser jordbundsmateriale og udgravet jord, samt små mængder af andre materialer, må anvendes til opfyldning af udgravninger og dagbrud.
7. -
8. Bekendtgørelsen om alternative byggematerialer regulerer fremstillingen af mineralske alternative byggematerialer gennem et system med kvalitetskontrol, som medfører klassificering af materialerne i materialeklasser i henhold til deres indhold af skadelige stoffer. Indbygning af disse materialer retter sig dermed efter indbygningskrav i henhold til de pågældende klasser, som sikrer overholdelse af kravene til jordbunds- og grundvandsbeskyttelse.
Konkret:
§ 3 fastlægger kravene til modtagelse af bygnings- og nedrivningsaffald i behandlingsanlæg (modtagelseskontrol).
§§ 4 til 13 fastlægger proceduren for kvalitetskontrollen (egnethedsdokumentation, fabriksintern produktionskontrol og fremmedovervågning) ved behandlingsanlæg samt håndteringen af måleresultaterne fra kvalitetskontrollen vedrørende overholdelsen af materialeværdierne og klassificeringen af de mineralske alternative byggematerialer.
§§ 14 til 18 regulerer undersøgelsen af ikke-forarbejdet jordbundsmateriale (udgravning) og ikke-forarbejdet udgravet jord.
§§ 19 til 23 regulerer de med henblik på den forebyggende jordbunds- og grundvandsbeskyttelse nødvendige krav til indbygning af mineralske alternative byggematerialer i tekniske bygningsværker samt en anmeldelsespligt for indbygning af bestemte mineralske alternative byggematerialer.
§ 24 fastlægger kravene til separat indsamling og genbrugspligt ved fjernelse af mineralske stoffer, der opstår som affald fra nedbrydning, sanering eller reparation af tekniske bygningsværker. Bestemmelsen svarer til bestemmelsen i § 8 i bekendtgørelsen om erhvervsaffald.
§ 25 regulerer pligten til anvendelsen af en følgeseddel og krav om indholdet. Følgesedlen sikrer kontrollen af mineralske alternative byggematerialer fra fremstillingen til indbygningen.
Artikel 2. Bekendtgørelsen om jordbeskyttelse og gammel forurening::
Omarbejdningen af bekendtgørelsen om jordbeskyttelse og gammel forurening tilpasser den til det aktuelle videnskabelige niveau og til erfaringerne fra 15 års anvendelse. Derudover udvides reguleringsområdet af bekendtgørelsen om jordbeskyttelse og gammel forurening til også at omfatte påføring og indføring af materialer under eller på uden for et jordlag, der kan gennemtrænges af rødder, således at i særdeleshed opfyldning af udgravninger og dagbrud fremover også er omfattet.
Konkret:
I §§ 6 til 8 ændres reglerne for påføring og indføring af materialer på eller i jorden. § 6 indeholder generelle krav til påføring og indføring med hensyn til jordlaget, der kan gennemtrænges af rødder, og til under eller uden på jordlaget, der kan gennemtrænges af rødder. § 6 er med hensyn til reglerne for områder med forhøjet indhold af skadelige stoffer, undersøgelsespligten og kravene til påføring og indføring baseret på de tilsvarende regler i den hidtidige § 12, i bekendtgørelsen om jordbeskyttelse og gammel forurening, og orienterer sig ligeledes efter de tilsvarende dele af de tekniske regler for jord af 2004. I § 7 overtages de særlige krav med hensyn til jordlaget, der kan gennemtrænges af rødder, generelt fra den hidtidige § 12, i bekendtgørelsen om jordbeskyttelse og gammel forurening. I § 8 fastsættes de særlige krav til påføring og indføring under eller uden for et jordlag, der kan gennemtrænges af rødder, i særdeleshed med hensyn til indhold af skadelige stoffer, hvilket orienterer sig efter de tekniske regler for jord af 2004.
Følgeændringer:
Artikel 3. Ændring af bekendtgørelsen om deponering
Ændringen af bekendtgørelsen om deponering muliggør en overførsel af mineralske alternative byggematerialer, der er underlagt kvalitetskontrol i henhold til bekendtgørelse om alternative byggematerialer (ikke farligt affald), til DK 0- hhv. DK I-deponeringsanlæg.
Artikel 4. Ændring af bekendtgørelsen om erhvervsaffald
Ændringen af bekendtgørelsen om erhvervsaffald præciserer relationen til bekendtgørelsen om alternative byggematerialer med henblik på separat indsamling af mineralsk affald.
9. Til artikel 1:
Bekendtgørelsen om alternative byggematerialer har som målsætning for første gang at fastlægge bestemmelser for hele Tyskland for at begrænse, at skadelige stoffer, der opstår ved indbygning af mineralske alternative byggematerialer i bygningsværker, kan trænge ned i jorden eller grundvandet.
De fleste delstater har hidtil overholdt de gældende krav i Delstaternes arbejdsfællesskab for affald (LAGA), meddelelse 20 og de tekniske regler for jord af 2004. Disse er dog hverken juridisk bindende eller svarer til det aktuelle vidensniveau.
Reglerne i vandforvaltningsloven og bekendtgørelsen om jordbeskyttelse udgør de nødvendige rammebetingelser for fastlæggelsen af grænseværdier for skadelige stoffer for de mineralske alternative byggematerialer Ved fastlæggelse af begrænsninger af skadelige stoffer og tilladte betingelser for indbygning af mineralske alternative byggematerialer er der taget hensyn til aspekter vedrørende cirkulær økonomi og beskyttelse af ressourcer.
Til artikel 2:
Omarbejdningen af bekendtgørelsen om jordbeskyttelse og gammel forurening har som målsætning for første gang at fastlægge bestemmelser for hele Tyskland vedrørende miljøkrav til opfyldning af udgravninger og dagbrud. Den orienterer sig i den forbindelse efter de tekniske regler for jord af 2004, der finder anvendelse i delstaterne, som dog ikke er juridisk bindende og delvist ikke svarer til det aktuelle vidensniveau.
10. Referencedokumenter - grundtekster: Artikel 1: Der findes ingen grundtekster.
Artikel 2: Bekendtgørelse af 12. juli 1999 om jordbeskyttelse og forurenet forurening (BGBl. I s. 1554), senest ændret ved artikel 126 i bekendtgørelsen af 19. juni 2020 (BGBl. I s. 1328).
Artikel 3: Bekendtgørelse om deponering af 27. april 2009 (BGBl. I s. 900), senest ændret ved artikel 2 i bekendtgørelsen af 30. juni 2020 (BGBl. I s. 1533).
Artikel 4. Bekendtgørelse om erhvervsaffald af 18. april 2017 (BGBl. I s. 896), senest ændret ved artikel 5, stk. 2, i lov af 23. oktober 2020 (BGBl. I s. 2232).
Grundtekster er fremsendt inden for rammerne af en tidligere notifikation: 2017/176/D
11. Nej
12. -
13. Nej
14. Nej
15. -
16. TBT-aspekt
Nej, udkastet har ikke ingen væsentlig indvirkning på den internationale handel.
SPS-aspekt
Nej, udkastet er ikke nogen sundhedsmæssig eller plantesundhedsmæssig foranstaltning.
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
