Zpráva 002
Zpráva od Komise - TRIS/(2021) 00750
směrnice (EU) 2015/1535
Překlad zprávy 001
Oznámení: 2021/0124/D
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202100750.CS)
1. MSG 002 IND 2021 0124 D CS 25-02-2021 D NOTIF
2. D
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, Referat E C 2, 11019 Berlin,
Tel.: 0049-30-2014-6392, E-Mail: infonorm@bmwi.bund.de
3B. Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit, Referat WR II 8, Robert-Schuman-Platz 3, 53175 Bonn, Tel.: 0049-228-99305-2590, Fax: 0049-228-99305-2398, E-Mail: WRII8@bmu.bund.de
4. 2021/0124/D - B30
5. Nařízení, kterým se zavádí nařízení o náhradních stavebních materiálech, přepracovává se spolkové nařízení o ochraně půdy a znečištěných lokalitách a mění se nařízení o skládkách a nařízení o obchodním odpadu (zastřešující nařízení o náhradních stavebních materiálech a ochraně půdy)
6. Nařízení o náhradních stavebních materiálech (článek 1 zastřešujícího nařízení) stanoví environmentální požadavky na výrobu a používání minerálních náhradních stavebních materiálů ve strojírenských strukturách. Minerální náhražkové stavební materiály zahrnují především recyklované stavební materiály ze zpracování stavebního odpadu a stavebního odpadu, jakož i strusku a popel z průmyslových a spalovacích procesů. Nařízení o náhradních stavebních materiálech má za cíl regulovat volné materiály. Nevztahuje se na kompozitní stavební výrobky.
Stávající spolkové nařízení o ochraně půdy a kontaminovaných lokalitách (článek 2 zastřešujícího nařízení) bude zahrnovat nové ustanovení umožňující použití půdy a vytěženého materiálu, jakož i dalších materiálů v omezeném rozsahu pro zasypání výkopů a povrchových dolů.
7. —
8. Podle nařízení o náhradních stavebních materiálech bude výroba minerálních náhradních stavebních materiálů regulována systémem kontroly jakosti, který bude klasifikovat materiály do tříd materiálu podle obsahu znečišťujících látek. Použití těchto materiálů musí být založeno na zvláštních požadavcích na použití pro každou třídu, aby bylo zajištěno dodržování požadavků na ochranu půdy a podzemních vod.
Podrobně:
Oddíl 3 stanoví požadavky na přijetí stavebních a demoličních odpadů ve zpracovatelských zařízeních (monitorování akceptací).
Oddíly 4 až 13 standardizují postup kontroly jakosti (důkaz vhodnosti, interní monitorování výroby a externí monitorování) ve zpracovatelských zařízeních, jakož i zpracování výsledků zkoušek kontroly jakosti, pokud jde o soulad s hodnotami materiálu a klasifikaci minerálních náhradních stavebních materiálů.
14 až 18 reguluje kontrolu nezpracovaného půdního materiálu (vyhloubené zeminy) a nezpracovaného materiálu po hloubení.
Oddíly 19 až 23 upravují nezbytné preventivní požadavky na ochranu půdy a podzemních vod, pokud jde o používání minerálních náhradních stavebních materiálů ve strojírenských konstrukcích, jakož i oznamovací povinnost pro použití některých minerálních náhradních stavebních materiálů.
Oddíl 24 stanoví požadavky týkající se odděleného sběru a povinnosti recyklovat při odstraňování nerostných materiálů z inženýrských konstrukcí, které se stávají odpadem při demontáži, rekonstrukcích nebo opravách. Toto ustanovení odpovídá ustanovením § 8 nařízení o obchodních odpadech.
Oddíl 25 upravuje povinnost spravovat dodací list, jakož i požadavky na jeho obsah. Dodací list zajistí sledování minerálních náhradních stavebních materiálů od fáze výroby až po použití.
Článek 2: Spolkové nařízení o ochraně půdy a kontaminovaných lokalitách (BBodSchV):
Přepracovaná verze BBodSchV musí být upravena v souladu s nejnovějším vědeckým výzkumem a znalostmi získanými za posledních 15 let jeho provádění. Kromě toho se oblast působnosti BBodSchV rozšíří tak, aby zahrnovala použití nebo zavedení materiálů nad zakořeněnou půdní vrstvu nebo pod ní. Jako takové bude v budoucnu pokryto zpětné plnění výkopů a povrchových dolů.
Podrobně:
Oddíly 6 až 8 stanoví nová pravidla pro používání nebo uvádění materiálů na půdu nebo do ní. Oddíl 6 obsahuje obecné požadavky na aplikaci nebo zavedení, pokud jde o zakořenění půdní vrstvy, nad nebo pod zakořeněnou půdní vrstvou. Pokud jde o regulaci ploch s vyšším obsahem znečišťujících látek, povinnost kontroly a požadavky na použití nebo zavedení, oddíl 6 vychází z odpovídajících předpisů v současném oddíle 12 BBodSchV a rovněž čerpá z příslušných částí technických pravidel pro půdní materiál z roku 2004 [TR Boden 2004]. Zvláštní požadavky týkající se zakořenění půdních vrstev v oddíle 7 jsou z velké části převzaty ze stávajícího oddílu 12 BBodSchV. Zvláštní požadavky na aplikaci nebo zavedení nad nebo pod zakořeněnou půdní vrstvou, zejména pokud jde o obsah znečišťujících látek, jsou standardizovány v oddíle 8 a jsou založeny na TR Boden 2004.
Následné změny:
Článek 3: Změna nařízení o skládkách
Změna nařízení o skládkách umožní, aby byly do tříd skládky DK 0 a DK 1 zařazeny minerální náhradní stavební materiály (nebezpečné odpady), které byly podrobeny kontrole kvality v souladu s nařízením o náhradních stavebních materiálech.
Článek 4: Novela nařízení o obchodních odpadech
Změna nařízení o obchodních odpadech musí vyjasnit souvislost s nařízením o náhradních stavebních materiálech, pokud jde o oddělený sběr minerálních odpadů.
9. K článku 1:
Cílem nařízení o nahrazování stavebních materiálů je poprvé stanovit jednotné vnitrostátní předpisy, aby se omezily znečišťující látky, které se mohou vypouštět do půdy nebo podzemních vod, jsou-li použity minerální náhradní stavební materiály ve strojírenských strukturách.
Většina spolkových zemí se doposud řídila platnými požadavky v oznámení LAGA 20 a TR Boden 2004. Ty však nejsou právně závazné ani nejsou v souladu s nejnovějším vědeckým výzkumem.
Právní předpisy ve spolkovém zákoně o vodě a spolkovém zákoně o ochraně půdy stanoví nezbytné rámcové podmínky pro stanovení mezních hodnot znečišťujících látek minerálních náhradních stavebních materiálů definovaných ve nařízení. Při určování mezních hodnot znečišťujících látek a povolených podmínek použití minerálních náhradních stavebních materiálů byly zohledněny aspekty oběhového hospodářství a ochrany zdrojů.
K článku 2:
Cílem přepracovaného BBodSchV je poprvé stanovit jednotná vnitrostátní ustanovení týkající se environmentálních požadavků na zpětné zasypávání výkopů a povrchových dolů. Je založen na TR Boden 2004, který je aplikován ve většině spolkových států, ale není právně závazný a ne vždy v souladu s nejnovějším vědeckým výzkumem.
10. Referenční dokumenty, základní texty: Článek 1: Žádné základní texty nejsou k dispozici
Článek 2: Spolkové nařízení o ochraně půdy a kontaminované kontaminaci ze dne 12. července 1999 (BGBl. I s. 1554), naposledy pozměněné článkem 126 nařízení ze dne 19. června 2020 (BGBl. I s. 1328).
Článek 3: Nařízení o skládkách ze dne 27. dubna 2009 (BGBl. I s. 900), naposledy pozměněné článkem 2 nařízení ze dne 30. června 2020 (BGBl. I s. 1533).
Článek 4: Nařízení o komerčních odpadech ze dne 18. dubna 2017 (BGBl. I s. 896), naposledy pozměněné čl. 5 odst. 2 zákona ze dne 23. října 2020 (BGBl. I s. 2232).
Základní texty byly předloženy v rámci dřívějšího oznámení: 2017/176/D
11. Ne
12. —
13. Ne
14. Ne
15. —
16. Hledisko TBT
NE - Tento návrh nemá významný vliv na mezinárodní obchod.
Hledisko SPS
Ne - návrh není sanitárním ani fytosanitárním opatřením
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
