Wiadomość 002
Informacja od Komisji - TRIS/(2021) 00750
dyrektywa (UE) 2015/1535
Tłumaczenie wiadomości 001
Powiadomienie: 2021/0124/D
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202100750.PL)
1. MSG 002 IND 2021 0124 D PL 25-02-2021 D NOTIF
2. D
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, Referat E C 2, 11019 Berlin,
Tel.: 0049-30-2014-6392, E-Mail: infonorm@bmwi.bund.de
3B. Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit, Referat WR II 8, Robert-Schuman-Platz 3, 53175 Bonn, Tel.: 0049-228-99305-2590, Fax: 0049-228-99305-2398, E-Mail: WRII8@bmu.bund.de
4. 2021/0124/D - B30
5. Rozporządzenie wprowadzające rozporządzenie w sprawie zastępczych materiałów budowlanych, przekształcające federalne rozporządzenie w sprawie ochrony gleby i miejsc skażonych oraz zmieniające rozporządzenie w sprawie składowisk odpadów i rozporządzenie w sprawie odpadów przemysłowych (tzw. rozporządzenie ogólne w sprawie zastępczych materiałów budowlanych / ochrony gleby)
6. Rozporządzeniem w sprawie zastępczych materiałów budowlanych (art. 1 rozporządzenia ogólnego) wprowadza się wymogi środowiskowe dotyczące produkcji i zastosowania zastępczych mineralnych materiałów budowlanych w technicznych obiektach budowlanych. Mineralne zastępcze materiały budowlane to przede wszystkim materiały budowlane pochodzące z recyklingu, uzyskane poprzez przetwarzanie gruzu budowlanego i odpadów po budowie dróg, a także żużle i popioły będące produktem procesów przemysłowych i procesów spalania. Rozporządzenie w sprawie zastępczych materiałów budowlanych dotyczy materiałów luzem. Nie obejmuje ono swoim zakresem wyrobów budowlanych o charakterze zwięzłym.
Obowiązujące obecnie federalne rozporządzenie w sprawie ochrony gleby i miejsc skażonych (art. 2 rozporządzenia ogólnego) zostaje rozszerzone o przepis określający, na jakich warunkach materiały glebowe i urobek oraz - w niewielkim zakresie - inne materiały mogą być używane do zasypywania wykopów i wyrobisk odkrywkowych.
7. -
8. Na mocy rozporządzenia w sprawie zastępczych materiałów budowlanych wprowadza się regulację produkcji zastępczych mineralnych materiałów budowlanych przez system kontroli jakości, co skutkuje wprowadzeniem podziału materiałów na klasy według zawartości substancji szkodliwych. O zastosowaniu tych materiałów decydują wymogi specyficzne dla danej klasy, gwarantujące realizację wymogów ochrony gleby i wód gruntowych.
Szczegóły:
§ 3 określa wymogi dotyczące odbioru odpadów budowlanych i powyburzeniowych przez sortownie (kontrola odbioru).
§§ 4 do 13 określają procedurę kontroli jakości (świadectwo przydatności, zakładowa kontrola produkcji i nadzór zewnętrzny) w sortowniach oraz zasady postępowania z pochodzącymi z kontroli jakości wynikami pomiarów dotyczących przestrzegania parametrów materiałów i klasyfikacji zastępczych mineralnych materiałów budowlanych.
§§ 14 do 18 wprowadzają zasady przeprowadzania badań nieposortowanego materiału glebowego (z wykopu budowlanego) i nieposortowanego urobku.
§§ 19 do 23 regulują niezbędne wymogi zapobiegawcze w zakresie ochrony gleby i wód gruntowych w odniesieniu do wykorzystywania zastępczych mineralnych materiałów budowlanych w technicznych obiektach budowlanych, jak również obowiązek zgłaszania zastosowania określonych zastępczych mineralnych materiałów budowlanych.
§ 24 określa wymogi dotyczące selektywnego zbierania i nakazu recyklingu w przypadku usuwania substancji mineralnych, które stają się odpadami w momencie rozbiórki, renowacji lub naprawy technicznych obiektów budowlanych. Przepis ten odpowiada przepisowi w § 8 rozporządzenia w sprawie odpadów przemysłowych.
§ 25 wprowadza obowiązek prowadzenia dokumentacji dostawy i wymogi dotyczące jej treści. Dowód dostawy gwarantuje kontrolę nad zastępczymi mineralnymi materiałami budowlanymi od ich wyprodukowania do momentu zastosowania jako budulca.
Artykuł 2: Federalne rozporządzenie w sprawie ochrony gleby i miejsc skażonych (BBodSchV):
Przekształcenie rozporządzenia BBodSchV polega na dostosowaniu go do najnowszego stanu wiedzy naukowej i uwzględnieniu doświadczeń z 15-letniego okresu obowiązywania rozporządzenia. Ponadto zakres regulacji rozporządzenia BBodSchV został poszerzony o nanoszenie lub wprowadzanie materiałów pod lub poza warstwą gleby dostępną dla korzeni, tak aby w przyszłości rozporządzenie dotyczyło także zasypywania wykopów i wyrobisk odkrywkowych.
Szczegóły:
W §§ 6 do 8 wprowadza się nowe przepisy dotyczące nanoszenia materiałów na glebę lub wprowadzania ich w nią. § 6 zawiera ogólne wymogi dotyczące nanoszenia lub wprowadzania materiałów, zarówno w odniesieniu do warstwy gleby dostępnej dla korzeni, jak również gleby poza tą warstwą. § 6 bazuje – w zakresie przepisów dotyczących obszarów o podwyższonej zawartości szkodliwych substancji, obowiązku przeprowadzenia badań oraz wymogów dotyczących nanoszenia lub wprowadzania materiałów – na odpowiednich przepisach dotychczasowego § 12 rozporządzenia BBodSchV, a także uwzględnia odpowiednie części przepisów technicznych z 2004 r. dotyczących materiałów glebowych (TR Boden 2004). W § 7 poszczególne wymogi dotyczące warstwy gleby dostępnej dla korzeni zostały zasadniczo przeniesione z dotychczasowego § 12 rozporządzenia BBodSchV. W § 8 wprowadzone są poszczególne wymogi dotyczące nanoszenia materiałów na warstwę gleby dostępną dla korzeni lub wprowadzania ich pod nią, w szczególności w odniesieniu do substancji szkodliwych, wzorujące się na przepisach technicznych z 2004 r. dotyczących materiałów glebowych.
Wynikające zmiany:
Artykuł 3: Zmiana rozporządzenia w sprawie składowisk odpadów
Zmiana rozporządzenia w sprawie składowisk odpadów umożliwia przekazywanie zastępczych mineralnych materiałów budowlanych poddanych kontroli jakości zgodnie z rozporządzeniem w sprawie zastępczych materiałów budowlanych (niebędących odpadami niebezpiecznymi) na składowiska odpadów klasy 0 lub 1.
Artykuł 4: Zmiana rozporządzenia w sprawie odpadów przemysłowych
Za sprawą zmiany rozporządzenia w sprawie odpadów przemysłowych wyjaśnia się kwestię stosunku do rozporządzenia w sprawie zastępczych materiałów budowlanych w kontekście selektywnego zbierania odpadów mineralnych.
9. Do art. 1:
Celem rozporządzenia w sprawie zastępczych materiałów budowlanych jest stworzenie pierwszych jednolitych dla całej federacji przepisów w celu ograniczenia szkodliwych substancji, które za pośrednictwem odcieków mogłyby przenikać do gleby i wód gruntowych podczas stosowania zastępczych mineralnych materiałów budowlanych w technicznych obiektach budowlanych.
Wymogi, których przestrzegania wymaga nowe rozporządzenie, dotychczas były stosowane w większości krajów związkowych jako przepisy komunikatu nr 20 grupy roboczej krajów związkowych ds. odpadów (LAGA) i przepisy techniczne z 2004 r. dotyczące materiałów glebowych (TR Boden 2004), które nie są jednak prawnie wiążące i nie odpowiadają aktualnemu stanowi wiedzy specjalistycznej.
Podczas ustalania wartości granicznych zawartości substancji szkodliwych dla zdefiniowanych w rozporządzeniu zastępczych mineralnych materiałów budowlanych niezbędne warunki ramowe określają przepisy ustawy o gospodarce wodnej i federalnej ustawy o ochronie gleb. Aspekty gospodarki o obiegu zamkniętym i ochrony zasobów zostały w wyważony sposób uwzględnione podczas określania wartości granicznych zawartości substancji szkodliwych i dopuszczalnych warunków zastosowania zastępczych mineralnych materiałów budowlanych.
Do art. 2:
Przekształcenie federalnego rozporządzenia w sprawie ochrony gleby i miejsc skażonych ma na celu stworzenie pierwszych jednolitych dla całej federacji przepisów w sprawie wymogów środowiskowych dotyczących zasypywania wykopów i wyrobisk odkrywkowych. Przekształcenie opiera się przy tym na stosowanych dotychczas w większości krajów związkowych przepisach technicznych z 2004 r. dotyczących materiałów glebowych (TR Boden 2004), które nie są jednak prawnie wiążące i częściowo nie odpowiadają aktualnemu stanowi wiedzy specjalistycznej.
10. Dokumenty referencyjne - Tekst podstawowy: Artykuł 1: Brak tekstu podstawowego
Artykuł 2: Federalne rozporządzenie w sprawie ochrony gleby i skażonych zanieczyszczeń z dnia 12 lipca 1999 r. (BGBl. I s. 1554), ostatnio zmienione art. 126 rozporządzenia z dnia 19 czerwca 2020 r. (BGBl. I s. 1328).
Artykuł 3: Rozporządzenie w sprawie składowisk odpadów z dnia 27 kwietnia 2009 r. (BGBl. I s. 900), ostatnio zmienione art. 2 rozporządzenia z dnia wtorek, 30 czerwca 2020 r. (BGBl. I s. 1533).
Artykuł 4: Rozporządzenie w sprawie odpadów przemysłowych z dnia 18 kwietnia 2017 r. (BGBl. I s. 896), ostatnio zmienione art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 23 października 2020 r. (BGBl. I s. 2232).
Teksty podstawowe zostały przedłożone w ramach wcześniejszego zgłoszenia: 2017/176/D
11. Nie
12. -
13. Nie
14. Nie
15. -
16. Aspekt TBT
Nie – Projekt nie wpłynie znacząco na handel międzynarodowy.
Aspekt SPS
Nie – Projekt nie jest środkiem sanitarnym ani fitosanitarnym.
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
faks: +32 229 98043
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
