Meddelande 002
Meddelande från kommissionen - TRIS/(2021) 00750
Direktiv (EU) 2015/1535
Översättning av meddelandet 001
Anmälan: 2021/0124/D
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202100750.SV)
1. MSG 002 IND 2021 0124 D SV 25-02-2021 D NOTIF
2. D
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, Referat E C 2, 11019 Berlin,
Tel.: 0049-30-2014-6392, E-Mail: infonorm@bmwi.bund.de
3B. Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit, Referat WR II 8, Robert-Schuman-Platz 3, 53175 Bonn, Tel.: 0049-228-99305-2590, Fax: 0049-228-99305-2398, E-Mail: WRII8@bmu.bund.de
4. 2021/0124/D - B30
5. Förordningen om införande av en ersättningsförordning för byggnadsmaterial, omformulering av den federala markskyddsförordningen och förorenade områden samt ändring av förordningen om deponering av avfall och förordningen om kommersiellt avfall (Byggnadsmaterial och markskydd Umbrellaförordningen)
6. Förordningen om ersättning för byggnadsmaterial (artikel 1 i Umbrellaförordningen) fastställer miljökrav för tillverkning och användning av mineraliska ersättningsmaterial i konstruktioner. Mineraliskt ersättningsmaterial består främst av återvunnet byggnadsmaterial från bearbetning av byggnads- och vägbyggnadsavfall samt slagg och aska från industri- och förbränningsprocesser. Förordningen om ersättningsmaterial syftar till att reglera lösa material. Denna omfattar inte sammansatta byggprodukter.
Den befintliga federala förordningen om markskydd och förorenade områden (artikel 2 i Umbrellaförordningen) kommer att innehålla en ny bestämmelse som tillåter att mark och muddrat material samt annat material i begränsad utsträckning kan användas för att återfylla brytningsplatser och dagbrott.
7. —
8. Enligt förordningen om ersättningsmaterial kommer tillverkningen av mineraliska ersättningsmaterial att regleras av ett kvalitetskontrollsystem som klassificerar material i materialklasser efter deras förorenande innehåll. Användningen av dessa material ska baseras på särskilda användningskrav för varje klass för att säkerställa att mark- och grundvattenskyddskraven uppfylls.
I detalj:
I avsnitt 3 specificeras kraven för godkännande av bygg- och rivningsavfall vid bearbetningsanläggningar (acceptansövervakning).
I avsnitten 4-13 standardiseras förfarandet för kvalitetskontroll (bevis på lämplighet, intern produktionsövervakning och extern övervakning) vid bearbetningsanläggningarna samt hanteringen av resultaten av kvalitetskontrollen när det gäller överensstämmelse med materialvärdena och klassificeringen av materialmaterial.
14-18 reglerar inspektionen av obearbetat jordmaterial (grävd jord) och obearbetat muddringsmaterial.
I avsnitten 19-23 regleras de nödvändiga förebyggande kraven för att skydda mark och grundvatten när det gäller användning av byggmaterial av mineralsubstitut i tekniska konstruktioner, samt en anmälningsskyldighet för användning av vissa mineralsubstitut byggnadsmaterial.
I avsnitt 24 specificeras kraven på separat insamling och skyldigheten att återvinna vid avlägsnande från konstruktioner av mineralmaterial som blir avfall när de demonteras, renoveras eller repareras. Denna bestämmelse motsvarar bestämmelsen i avsnitt 8 i förordningen om kommersiellt avfall.
Avsnitt 25 reglerar skyldigheten att administrera en följesedel samt kraven på dess innehåll. Följesedeln ska säkerställa övervakningen av mineraliska ersättningsmaterial från tillverkningsfasen till användning.
Artikel 2: Federalt markskydd och förorenade områden (BBodSchV):
Den omarbetade versionen av BBodSchV ska anpassas till den senaste vetenskapliga forskningen och de kunskaper som vunnits under de senaste 15 åren av genomförandet. Vidare ska BBodSchV:s tillämpningsområde utvidgas till att omfatta användning eller införande av material över eller under ett rotande jordlager. Som sådan kommer i synnerhet utgrävningsplatser och dagbrott att täckas i framtiden.
I detalj:
I avsnitten 6-8 fastställs nya regler för användning eller införande av material på eller i jord. Avsnitt 6 innehåller allmänna krav för applicering eller introduktion när det gäller det rotande jordlagret, samt över eller under jordskiktet med rotande jord. När det gäller regleringen av områden med högre förorenande innehåll, inspektionsskyldigheten och kraven för tillämpning eller införande grundar sig avsnitt 6 på motsvarande bestämmelser i det nuvarande avsnitt 12 BBodSchV och bygger även på relevanta delar av 2004 års tekniska regler för markmaterial [TR Boden 2004]. De särskilda kraven för rotande jordlager i avsnitt 7 övertas till stor del från det nuvarande avsnitt 12 BBodSchV. De särskilda kraven för applicering eller införande över eller under rotande markskikt, särskilt när det gäller halten av föroreningar, standardiseras i avsnitt 8 och baseras på TR Boden 2004.
Följdändringar:
Artikel 3: Ändring av deponeringsförordningen
Ändringen av deponeringsförordningen ska medge att mineraliska ersättningsmaterial (icke-farligt avfall) som har genomgått kvalitetskontroll i enlighet med förordningen om ersättningsmaterial ska ingå i deponiklasserna DK 0 och 1 DK.
Artikel 4: Ändring av förordningen om kommersiellt avfall
Ändringen av förordningen om kommersiellt avfall ska klargöra kopplingen till förordningen om ersättningsmaterial när det gäller separat insamling av mineralavfall.
9. Ang. artikel 1
Syftet med förordningen om ersättningsmaterial är att för första gången fastställa enhetliga nationella bestämmelser för att begränsa föroreningar som kan läcka ut i mark eller grundvatten när mineralersättningsmaterial används i konstruktionskonstruktioner.
De flesta federala stater har hittills följt de tillämpliga kraven i LAGA-meddelande 20 och TR Boden 2004. Dessa är dock inte rättsligt bindande och de är inte heller i linje med den senaste vetenskapliga forskningen.
De rättsliga bestämmelserna i den federala vattenlagen och den federala markskyddslagen ger de nödvändiga ramvillkoren för att fastställa de föroreningsgränser för mineralsubstitut byggmaterial som definieras i förordningen. Aspekter av cirkulär ekonomi och resursskydd beaktades vid fastställandet av gränsvärdena för föroreningar och de tillåtna användningsvillkoren för mineralsubstitut byggnadsmaterial.
Ang. artikel 2
Syftet med den omformulerade BBodSchV är att för första gången fastställa enhetliga nationella bestämmelser om miljökrav för återfyllning av schaktningsplatser och dagbrott. Det bygger på TR Boden 2004, som tillämpas i de flesta delstater, men som inte är rättsligt bindande och inte alltid i linje med den senaste vetenskapliga forskningen.
10. Referensdokument, grundläggande texter: Artikel 1: Det finns inga tillgängliga grundtexter.
Artikel 2: Federal markskydds- och kontaminerad föroreningsförordning av den 12 juli 1999 (BGBl. I s. 1554), senast ändrad genom artikel 126 i förordningen av den 19 juni 2020 (BGBl. I s. 1328).
Artikel 3: Deponiförordningen av den 27 april 2009 (BGBl. I s. 900), senast ändrad genom artikel 2 i förordningen av den 30 juni 2020 (BGBl. I s. 1533).
Artikel 4: Förordningen om kommersiellt avfall av den 18 april 2017 (BGBl. I s. 896), senast ändrad genom artikel 5(2) i lagen av den 23 oktober 2020 (BGBl. I s. 2232).
Grundläggande texter har lämnats in som en del av en tidigare anmälan: 2017/176/D
11. Nej
12. —
13. Nej
14. Nej
15. —
16. TBT-aspekt
NEJ – Förslaget har ingen betydande inverkan på internationell handel.
SPS-aspekt
Nej - utkastet utgör inte en sanitär eller fytosanitär åtgärd.
**********
Europeiska kommissionen
Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
