Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2023) 3492
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2023/0709/NL
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20233492.EL
1. MSG 001 IND 2023 0709 NL EL 13-12-2023 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2023/0709/NL - SERV - Υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας
5. Τροποποίηση του κανονισμού για τον καπνό και τα προϊόντα καπνίσματος σε σχέση με τη θέσπιση απαίτησης καταχώρισης για τα σημεία πώλησης προϊόντων καπνού και συναφών προϊόντων.
6. Θέμα: θέσπιση απαίτησης καταχώρισης για τα σημεία πώλησης καπνού και συναφών προϊόντων
7.
Οδηγία 2006/123/ΕΚ σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά
Κοινωνία των πληροφοριών
Η προτεινόμενη τροποποίηση εφαρμόζεται χωρίς διακρίσεις. Η υποχρέωση καταχώρισης ισχύει για όλους τους εμπόρους λιανικής πώλησης που είναι εγκατεστημένοι στις Κάτω Χώρες, ανεξάρτητα από την προέλευση των προϊόντων καπνού και των συναφών προϊόντων που διατίθενται προς πώληση.
Η προτεινόμενη τροποποίηση δικαιολογείται από επιτακτικούς λόγους δημοσίου συμφέροντος, και συγκεκριμένα: για λόγους προστασίας της δημόσιας υγείας. Όπως και τα προηγούμενα μέτρα, η απαγόρευση αυτή αποτελεί μέρος μιας συνεκτικής δέσμης μέτρων που είναι αναγκαία για την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στην Εθνική Συμφωνία Πρόληψης. Ένα σημαντικό μέτρο είναι επίσης η μείωση του αριθμού των σημείων πώλησης προϊόντων καπνού και συναφών προϊόντων, στο πλαίσιο του οποίου εντάσσεται και η παρούσα απαγόρευση. Η παράλειψη αυτού του μέτρου θα υπονόμευε τη συνολική πολιτική που αποσκοπεί στην επίτευξη μιας γενιάς χωρίς καπνό έως το 2040.
Οι Ολλανδοί προσέρχονται αρκετές φορές την εβδομάδα σε τοποθεσίες όπου πωλούνται προϊόντα καπνίσματος και συναφή προϊόντα. Προκειμένου να αποτρέψει τους νέους από το κάπνισμα και να προστατεύσει τα παιδιά και τους πρώην καπνιστές, η κυβέρνηση επέλεξε να περιορίσει την πώληση προϊόντων καπνίσματος και συναφών προϊόντων στους διαύλους πώλησης όπου συνήθως δεν προσέρχονται παιδιά, νέοι και πρώην καπνιστές. Μακροπρόθεσμα, τα προϊόντα αυτά θα πωλούνται μόνο σε ειδικευμένους λιανέμπορους τους οποίους επισκέπτονται μόνο ενήλικοι καπνιστές και οι οποίοι επικεντρώνονται σχεδόν αποκλειστικά στην πώληση προϊόντων καπνίσματος και συναφών προϊόντων. Αυτή η μείωση των σημείων πώλησης πρόκειται να λάβει χώρα σταδιακά. Ως εκ τούτου, είναι πιθανές οι μεταβολές στην αγορά σε σχέση με τα σημεία πώλησης προϊόντων καπνίσματος και συναφών προϊόντων. Η απαίτηση καταχώρισης για τα σημεία πώλησης αυτών των προϊόντων διευκολύνει την παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τους ισχύοντες κανονισμούς για τα εν λόγω προϊόντα. Επιπλέον, η υποχρέωση καταχώρισης συμβάλλει στην ακριβή παρακολούθηση των σημείων πώλησης καπνού (αριθμός και τύπος). Οι πληροφορίες που συλλέγονται μέσω αυτής της παρακολούθησης μπορούν να τροφοδοτήσουν πρόσθετες πολιτικές στον τομέα των σημείων πώλησης καπνού.
Η απαίτηση καταχώρισης αποτελεί κατάλληλο μέτρο και δεν υπερβαίνει τα όρια του αναγκαίου για την προστασία της δημόσιας υγείας. Η υποχρέωση καταχώρισης αποτελεί κατάλληλο μέτρο για την αποτελεσματική επιβολή των νομικών απαιτήσεων και απαγορεύσεων που επιβάλλονται στην πώληση προϊόντων καπνίσματος και συναφών προϊόντων. Η υποχρέωση καταχώρισης αποτελεί λιγότερο παρεμβατικό μέτρο σε σχέση με εναλλακτικές λύσεις, όπως η υποχρέωση αδειοδότησης για τα σημεία πώλησης προϊόντων καπνίσματος και συναφών προϊόντων. Ο νόμος δεν εισάγει καμία τροποποίηση ως προς το ποια προϊόντα μπορούν να πωληθούν και πού μπορούν να πωληθούν.
8. Η παρούσα τροποποίηση του νόμου για τον καπνό και τα προϊόντα καπνίσματος υποχρεώνει τους ιδιοκτήτες σημείων πώλησης προϊόντων καπνίσματος και συναφών προϊόντων να καταχωριστούν στο μητρώο της ολλανδικής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και των Καταναλωτικών Προϊόντων (NVWA). Αυτό ρυθμίζεται στο νέο άρθρο 6 του νόμου για τον καπνό και τα προϊόντα καπνίσματος — Άρθρο Ι(Α) του νομοσχεδίου. Δεν υπάρχει διάταξη σχετικά με την αμοιβαία αναγνώριση, δεδομένου ότι η υποχρέωση αφορά σημεία πώλησης που είναι εγκατεστημένα ή εγκαθίστανται στις Κάτω Χώρες. Δυνάμει του άρθρου 34 της ΣΛΕΕ, η επιβολή της νομοθεσίας αυτής δικαιολογείται από επιτακτικό λόγο γενικού συμφέροντος, ήτοι από την ανάγκη προστασίας της δημόσιας υγείας. Τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να καθορίζουν το επίπεδο προστασίας τους. Η Ολλανδία επιλέγει ένα πολύ υψηλό επίπεδο προστασίας προκειμένου να επιτύχουν μια γενιά χωρίς καπνό το 2040, με μόνο το 5 % των ενηλίκων να εξακολουθούν να καπνίζουν. Αυτό το υψηλό επίπεδο μπορεί να επιτευχθεί μόνο με μέσα που περιλαμβάνουν νέα νομοθεσία.
9. Απαγόρευση διακρίσεων
Η προτεινόμενη τροποποίηση εφαρμόζεται χωρίς διακρίσεις. Η υποχρέωση καταχώρισης ισχύει για όλους τους εμπόρους λιανικής πώλησης που είναι εγκατεστημένοι στις Κάτω Χώρες, ανεξάρτητα από την προέλευση των προϊόντων καπνού και των συναφών προϊόντων που διατίθενται προς πώληση.
Αναγκαιότητα
Η προτεινόμενη τροποποίηση δικαιολογείται από επιτακτικούς λόγους δημοσίου συμφέροντος, και συγκεκριμένα: για λόγους προστασίας της δημόσιας υγείας. Όπως και τα προηγούμενα μέτρα, η απαγόρευση αυτή αποτελεί μέρος μιας συνεκτικής δέσμης μέτρων που είναι αναγκαία για την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στην Εθνική Συμφωνία Πρόληψης. Ένα σημαντικό μέτρο είναι επίσης η μείωση του αριθμού των σημείων πώλησης προϊόντων καπνού και συναφών προϊόντων, στο πλαίσιο του οποίου εντάσσεται και η παρούσα απαγόρευση. Η παράλειψη αυτού του μέτρου θα υπονόμευε τη συνολική πολιτική που αποσκοπεί στην επίτευξη μιας γενιάς χωρίς καπνό έως το 2040.
Οι Ολλανδοί προσέρχονται αρκετές φορές την εβδομάδα σε τοποθεσίες όπου πωλούνται προϊόντα καπνίσματος και συναφή προϊόντα. Προκειμένου να αποτρέψει τους νέους από το κάπνισμα και να προστατεύσει τα παιδιά και τους πρώην καπνιστές, η κυβέρνηση επέλεξε να περιορίσει την πώληση προϊόντων καπνίσματος και συναφών προϊόντων στους διαύλους πώλησης όπου συνήθως δεν προσέρχονται παιδιά, νέοι και πρώην καπνιστές. Μακροπρόθεσμα, τα προϊόντα αυτά θα πωλούνται μόνο σε ειδικευμένους λιανέμπορους τους οποίους επισκέπτονται μόνο ενήλικοι καπνιστές και οι οποίοι επικεντρώνονται σχεδόν αποκλειστικά στην πώληση προϊόντων καπνίσματος και συναφών προϊόντων. Αυτή η μείωση των σημείων πώλησης πρόκειται να λάβει χώρα σταδιακά. Ως εκ τούτου, είναι πιθανές οι μεταβολές στην αγορά σε σχέση με τα σημεία πώλησης προϊόντων καπνίσματος και συναφών προϊόντων. Η απαίτηση καταχώρισης για τα σημεία πώλησης αυτών των προϊόντων διευκολύνει την παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τους ισχύοντες κανονισμούς για τα εν λόγω προϊόντα. Επιπλέον, η υποχρέωση καταχώρισης συμβάλλει στην ακριβή παρακολούθηση των σημείων πώλησης καπνού (αριθμός και τύπος). Οι πληροφορίες που συλλέγονται μέσω αυτής της παρακολούθησης μπορούν να τροφοδοτήσουν πρόσθετες πολιτικές στον τομέα των σημείων πώλησης καπνού.
Αναλογικότητα
Η απαίτηση καταχώρισης αποτελεί κατάλληλο μέτρο και δεν υπερβαίνει τα όρια του αναγκαίου για την προστασία της δημόσιας υγείας. Η υποχρέωση καταχώρισης αποτελεί κατάλληλο μέτρο για την αποτελεσματική επιβολή των νομικών απαιτήσεων και απαγορεύσεων που επιβάλλονται στην πώληση προϊόντων καπνίσματος και συναφών προϊόντων. Η απαίτηση καταχώρισης αποτελεί λιγότερο παρεμβατικό μέτρο σε σχέση με εναλλακτικές λύσεις, όπως η απαίτηση αδειοδότησης για τα σημεία πώλησης προϊόντων καπνίσματος και συναφών προϊόντων. Ο νόμος δεν εισάγει καμία τροποποίηση ως προς το ποια προϊόντα επιτρέπεται να πωλούνται και πού μπορούν να πωληθούν.
10. Αριθμοί ή τίτλοι βασικών κειμένων:
11. Όχι
12.
13. Όχι
14. Όχι
15. Όχι
16.
Θέματα TBT: Όχι
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
