Detalj anmälan | TRIS - European Commission

Ändring av lagen om tobaksvaror och rökprodukter i samband med införandet av ett registreringskrav för försäljningsställen för tobaksvaror och relaterade produkter.

Anmälningsnummer:

2023/0709/NL (Netherlands)

Inkommet datum:

13/12/2023

Slut på frysning:

14/03/2024

Utkast:

NL BG HR CS DA EN ET FI FR GA DE EL HU IT LV LT MT PL PT RO SK SL ES SV

Klicka här för en utskriftsbar version av sidan

Message

Meddelande 001

Meddelande från kommissionen - TRIS/(2023) 3492

Direktiv (EU) 2015/1535

Anmälan: 2023/0709/NL

Anmälan av ett utkast till text från en medlemsstat

Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt

Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna

MSG: 20233492.SV

1. MSG 001 IND 2023 0709 NL SV 13-12-2023 NL NOTIF

2. Netherlands

3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer

3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Directie Wetgeving en Juridische Zaken

4. 2023/0709/NL - SERV - Informationssamhällets tjänster

5. Ändring av lagen om tobaksvaror och rökprodukter i samband med införandet av ett registreringskrav för försäljningsställen för tobaksvaror och relaterade produkter.

6. Syfte: införande av ett registreringskrav för försäljningsställen för tobaksvaror och relaterade produkter

7.
Direktiv 2006/123/EG om tjänster på den inre marknaden.

Informationssamhället
Den föreslagna ändringen tillämpas utan diskriminering. Registreringsskyldigheten gäller för alla återförsäljare som är etablerade i Nederländerna, oavsett ursprunget för de tobaksvaror och relaterade produkter som erbjuds.
Den föreslagna ändringen är motiverad med hänsyn till ett tvingande skäl av allmänintresse, nämligen skydd av folkhälsan. Liksom tidigare åtgärder är detta förbud en del av ett sammanhängande åtgärdspaket som är nödvändigt för att uppnå målen i det nationella förebyggande avtalet. En viktig åtgärd är dessutom att minska antalet försäljningsställen för tobaksvaror och relaterade produkter, som detta förbud ingår i. Ett utelämnande av denna åtgärd skulle undergräva den övergripande politik som syftar till att uppnå en rökfri generation senast 2040.
Holländarna anländer till platser där tobaksvaror och relaterade produkter säljs flera gånger i veckan. För att hindra ungdomar från att röka och skydda barn och före detta rökare har regeringen valt att begränsa försäljningen av tobaksvaror och relaterade produkter till försäljningskanaler där det vanligtvis inte finns några barn, ungdomar och tidigare rökare. På lång sikt kommer dessa produkter därför endast att säljas hos specialiserade återförsäljare endast för vuxna rökares besök, och som nästan uteslutande är inriktade på försäljning av tobaksvaror och relaterade produkter. Denna minskning av försäljningsställena ska ske i etapper. Till följd av detta är det möjligt att flytta marknaden kring försäljningsställen för tobaksvaror och relaterade produkter. Ett registreringskrav för försäljningsställen för dessa produkter underlättar kontrollen av efterlevnaden av gällande bestämmelser för dessa produkter. Dessutom bidrar registreringsskyldigheten till att noggrant övervaka försäljningsställen för tobak (antal och typ). Den information som samlas in genom denna övervakning kan ligga till grund för ytterligare policyer på området för tobaksförsäljningsställen.
Registreringskravet är en lämplig åtgärd och går inte utöver vad som är nödvändigt för att skydda folkhälsan. Registreringsskyldigheten är en lämplig åtgärd för ett effektivt genomförande av de rättsliga kraven och förbuden mot försäljning av tobaksvaror och relaterade produkter. Registreringsskyldigheten är en mindre inkräktande åtgärd än alternativ såsom en licensskyldighet för försäljningsställen för tobaksvaror och relaterade produkter. Lagen ändrar inte något om vilka produkter som kan säljas och var de kan säljas.

8. Denna ändring av lagen om tobaksvaror och rökprodukter ålägger ägarna att registrera sig hos den nederländska myndigheten för livsmedels- och konsumentprodukter (NVWA). Detta regleras i den nya artikel 6 i lagen om tobaksvaror och rökprodukter – artikel I A i lagförslaget. Det finns ingen bestämmelse om ömsesidigt erkännande, eftersom skyldigheten avser försäljningsställen som är eller blir etablerade i Nederländerna. Enligt artikel 34 i EUF-fördraget är tillämpningen av denna lagstiftning motiverad av tvingande skäl av allmänintresse, nämligen behovet av att skydda folkhälsan. Det står medlemsstaterna fritt att fastställa skyddsnivån. Nederländerna väljer en mycket hög skyddsnivå för att uppnå en rökfri generation 2040, där endast 5 % av de vuxna fortfarande röker. Denna höga nivå kan endast uppnås med hjälp av ny lagstiftning.

9. Diskrimineringsförbud
Den föreslagna ändringen tillämpas utan diskriminering. Registreringsskyldigheten gäller för alla återförsäljare som är etablerade i Nederländerna, oavsett ursprunget för de tobaksvaror och relaterade produkter som erbjuds.

Nödvändighet
Den föreslagna ändringen är motiverad med hänsyn till ett tvingande skäl av allmänintresse, nämligen skydd av folkhälsan. Liksom tidigare åtgärder är detta förbud en del av ett sammanhängande åtgärdspaket som är nödvändigt för att uppnå målen i det nationella förebyggande avtalet. En viktig åtgärd är dessutom att minska antalet försäljningsställen för tobaksvaror och relaterade produkter, som detta förbud ingår i. Ett utelämnande av denna åtgärd skulle undergräva den övergripande politik som syftar till att uppnå en rökfri generation senast 2040.
Holländarna anländer till platser där tobaksvaror och relaterade produkter säljs flera gånger i veckan. För att hindra ungdomar från att röka och skydda barn och före detta rökare har regeringen valt att begränsa försäljningen av tobaksvaror och relaterade produkter till försäljningskanaler där det vanligtvis inte finns några barn, ungdomar och tidigare rökare. På lång sikt kommer dessa produkter därför endast att säljas hos specialiserade återförsäljare endast för vuxna rökares besök, och som nästan uteslutande är inriktade på försäljning av tobaksvaror och relaterade produkter. Denna minskning av försäljningsställena ska ske i etapper. Till följd av detta är det möjligt att flytta marknaden kring försäljningsställen för tobaksvaror och relaterade produkter. Ett registreringskrav för försäljningsställen för dessa produkter underlättar kontrollen av efterlevnaden av gällande bestämmelser för dessa produkter. Dessutom bidrar registreringsskyldigheten till att noggrant övervaka försäljningsställen för tobak (antal och typ). Den information som samlas in genom denna övervakning kan ligga till grund för ytterligare policyer på området för tobaksförsäljningsställen.

Proportionalitet
Registreringskravet är en lämplig åtgärd och går inte utöver vad som är nödvändigt för att skydda folkhälsan. Registreringsskyldigheten är en lämplig åtgärd för ett effektivt genomförande av de rättsliga kraven och förbuden mot försäljning av tobaksvaror och relaterade produkter. Registreringskravet är en mindre inkräktande åtgärd än alternativ såsom ett krav på tillstånd för försäljningsställen för tobaksvaror och relaterade produkter. Lagen ändrar inte något om vilka produkter som får säljas och var de kan säljas.

10. Grundtexternas nummer eller titlar:

11. Nej

12.

13. Nej

14. Nej

15. Nej

16.
TBT-aspekt: Nej

SPS-aspekt: Nej

**********
Europeiska kommissionen
Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu

Disclosed messages

message-id	Året	Nummer	Land	Type	Title	Inkommet datum	Is answer to
106322	2023	3493	COMEuropeiska kommissionen	003	Receipt of the draft text	13-12-2023
106323	2023	3494	COMEuropeiska kommissionen	037	Competitiveness analysis	13-12-2023

Språk

Kommentarer från intressenter

Webbplatsen Tris gör det enkelt för dig eller din organisation att lämna synpunkter på de olika anmälningarna.

På grund av anmälans status eller att frysningsperioden har gått ut tar vi för närvarande inte emot ytterligare bidrag till denna anmälan via webbplatsen.

Inga kommentarer hittades för denna anmälan