Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2023) 3492
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2023/0709/NL
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20233492.CS
1. MSG 001 IND 2023 0709 NL CS 13-12-2023 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2023/0709/NL - SERV - Služby informační společnosti
5. Změna nařízení o tabákových výrobcích a výrobcích určených ke kouření v souvislosti se zavedením požadavku na registraci míst prodeje tabákových výrobků a souvisejících výrobků.
6. Předmět: zavedení požadavku na registraci míst prodeje tabákových a souvisejících výrobků
7.
Směrnice 2006/123/ES o službách na vnitřním trhu
Informační společnost
Navrhovaná změna se uplatňuje bez diskriminace. Povinnost registrace se vztahuje na všechny maloobchodní prodejce se sídlem v Nizozemsku bez ohledu na původ nabízených tabákových výrobků a souvisejících výrobků.
Navrhovaná změna je odůvodněna naléhavým důvodem obecného zájmu, a to: ochranou veřejného zdraví. Stejně jako předchozí opatření je i tento zákaz součástí uceleného balíčku opatření nezbytných k dosažení cílů stanovených v rámci národní dohody o prevenci. Významným opatřením je dále snížit počet míst prodeje tabákových výrobků a souvisejících výrobků, jejichž součástí je tento zákaz. Vypuštěním tohoto opatření by byla ohrožena celková politika zaměřená na dosažení nekuřácké generace do roku 2040.
Nizozemci navštěvují místa, kde se prodávají tabákové a související výrobky, několikrát týdně. V zájmu prevence kouření mladých lidí a ochrany dětí a bývalých kuřáků se vláda rozhodla omezit prodej tabákových výrobků a souvisejících výrobků na prodejní kanály, kde obvykle nejsou děti, mladí lidé a bývalí kuřáci. Z dlouhodobého hlediska se proto tyto výrobky budou prodávat pouze ve specializovaných obchodech, které navštěvují pouze dospělí kuřáci a které se zaměřují téměř výhradně na prodej tabákových a souvisejících výrobků. K tomuto snížení prodejních míst dochází ve fázích. To umožňuje změny na trhu, pokud jde o odbyt tabákových a souvisejících výrobků. Požadavek na registraci místo prodeje těchto výrobků usnadňuje kontrolu dodržování platných předpisů týkajících se těchto výrobků. Povinnost registrace navíc pomáhá přesně sledovat prodejny tabákových výrobků (počet a typ). Informace získané z tohoto sledování mohou být podkladem pro další politiky týkající se míst prodeje tabáku.
Požadavek na registraci je vhodným opatřením a nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné pro ochranu veřejného zdraví. Povinnost registrace je vhodným opatřením pro účinné prosazování zákonných požadavků a zákazů stanovených pro prodej tabákových a souvisejících výrobků. Požadavek registrace je méně omezujícím opatřením než alternativy, jako je požadavek na získání povolení pro místa prodeje tabákových a souvisejících výrobků. Tímto zákonem se nemění nic na tom, jaké výrobky se mohou prodávat a kde se mohou prodávat.
8. Tato změna zákona o tabákových výrobcích a výrobcích určených ke kouření ukládá majitelům prodejen tabákových výrobků a souvisejících výrobků povinnost zaregistrovat se u nizozemského úřadu pro bezpečnost potravin a spotřebních výrobků (NVWA). To je upraveno v novém článku 6 zákona o tabákových výrobcích a výrobcích určených ke kouření – v čl. I písm. A zákona o tabákových výrobcích a výrobcích určených ke kouření. Neexistuje žádné ustanovení o vzájemném uznávání, neboť tato povinnost se týká míst prodeje, která jsou nebo mají být v Nizozemsku zřízena. Podle článku 34 SFEU je prosazování těchto právních předpisů odůvodněno naléhavým důvodem obecného zájmu, a sice potřebou chránit veřejné zdraví. Členské státy mají možnost stanovit svou úroveň ochrany. Nizozemsko se rozhodlo pro velmi vysokou úroveň ochrany v zájmu toho, aby v roce 2040 bylo dosaženo beztabákové generace, s tím, že pouze 5 % dospělých ještě kouří. Této vysoké úrovně lze dosáhnout pouze prostředky, které zahrnují nové právní předpisy.
9. Zákaz diskriminace
Navrhovaná změna se uplatňuje bez diskriminace. Povinnost registrace se vztahuje na všechny maloobchodní prodejce se sídlem v Nizozemsku bez ohledu na původ nabízených tabákových výrobků a souvisejících výrobků.
Nezbytnost
Navrhovaná změna je odůvodněna naléhavým důvodem obecného zájmu, a to: ochranou veřejného zdraví. Stejně jako předchozí opatření je i tento zákaz součástí uceleného balíčku opatření nezbytných k dosažení cílů stanovených v rámci národní dohody o prevenci. Významným opatřením je dále snížit počet míst prodeje tabákových výrobků a souvisejících výrobků, jejichž součástí je tento zákaz. Vypuštěním tohoto opatření by byla ohrožena celková politika zaměřená na dosažení nekuřácké generace do roku 2040.
Nizozemci navštěvují místa, kde se prodávají tabákové a související výrobky, několikrát týdně. V zájmu prevence kouření mladých lidí a ochrany dětí a bývalých kuřáků se vláda rozhodla omezit prodej tabákových výrobků a souvisejících výrobků na prodejní kanály, kde obvykle nejsou děti, mladí lidé a bývalí kuřáci. Z dlouhodobého hlediska se proto tyto výrobky budou prodávat pouze ve specializovaných obchodech, které navštěvují pouze dospělí kuřáci a které se zaměřují téměř výhradně na prodej tabákových a souvisejících výrobků. K tomuto snížení prodejních míst dochází ve fázích. To umožňuje změny na trhu, pokud jde o odbyt tabákových a souvisejících výrobků. Požadavek na registraci místo prodeje těchto výrobků usnadňuje kontrolu dodržování platných předpisů týkajících se těchto výrobků. Povinnost registrace navíc pomáhá přesně sledovat prodejny tabákových výrobků (počet a typ). Informace získané z tohoto sledování mohou být podkladem pro další politiky týkající se míst prodeje tabáku.
Přiměřenost
Požadavek na registraci je vhodným opatřením a nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné pro ochranu veřejného zdraví. Povinnost registrace je vhodným opatřením pro účinné prosazování zákonných požadavků a zákazů stanovených pro prodej tabákových a souvisejících výrobků. Požadavek registrace je méně omezujícím opatřením než alternativy, jako je požadavek na povolení pro místa prodeje tabákových a souvisejících výrobků. Zákon nic nemění, pokud jde o to, které výrobky je povoleno prodávat a kde mohou být prodávány.
10. Čísla nebo názvy základních textů:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Hledisko TBT: Ne
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
