Pranešimas 001
Komisijos pranešimas - TRIS/(2023) 3492
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimas: 2023/0709/NL
Valstybės narės pranešimas apie teksto projektą
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20233492.LT
1. MSG 001 IND 2023 0709 NL LT 13-12-2023 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2023/0709/NL - SERV - Informacinės visuomenės paslaugos
5. Tabako ir rūkymo gaminių reglamento pakeitimas, susijęs su tabako gaminių ir susijusių gaminių registracijos reikalavimo nustatymu.
6. Tema: nustatomas reikalavimas registruoti tabaką ir susijusius gaminius prekybos vietose
7.
Direktyva 2006/123/EB dėl paslaugų vidaus rinkoje
Informacinė visuomenė
Siūlomas pakeitimas taikomas nediskriminuojant. Pareiga registruoti taikoma visiems Nyderlanduose įsisteigusiems mažmenininkams, neatsižvelgiant į siūlomų tabako gaminių ir susijusių gaminių kilmę.
Siūlomas pakeitimas yra pagrįstas svarbesniu viešuoju interesu, t. y. visuomenės sveikatos apsauga. Kaip ir ankstesnės priemonės, šis draudimas yra nuoseklaus priemonių, būtinų nacionaliniame prevencijos susitarime nustatytiems tikslams pasiekti, rinkinio dalis. Be to, svarbi priemonė – sumažinti tabako gaminių ir susijusių gaminių, kurių dalis yra šis draudimas, pardavimo vietų skaičių. Jei ši priemonė nebūtų taikoma, būtų pakenkta bendrai politikai, kuria siekiama iki 2040 m. užtikrinti „kartą be tabako“.
Nyderlandų gyventojai atvyksta į vietas, kuriose tabako gaminiai ir susiję gaminiai parduodami kelis kartus per savaitę. Siekdama užkirsti kelią jaunimui rūkyti ir apsaugoti vaikus bei buvusius rūkančiuosius, vyriausybė nusprendė apriboti tabako gaminių ir susijusių gaminių pardavimą prekybos kanalais, kuriuose paprastai nėra vaikų, jaunimo ir buvusių rūkančiųjų. Todėl ilgainiui šie produktai bus parduodami tik specializuotose mažmeninėse parduotuvėse, kuriose lankosi tik suaugę rūkantieji ir kuriose daugiausia dėmesio skiriama tabako gaminių ir susijusių gaminių pardavimui. Šis prekybos vietų skaičiaus mažinimas turi būti vykdomas etapais. Dėl to rinkoje galima keisti tabako gaminių ir susijusių gaminių pardavimo vietas. Reikalavimas registruoti šiuos gaminius prekybos vietose padeda stebėti, kaip laikomasi šiems gaminiams taikomų taisyklių. Be to, registracijos pareiga padeda tiksliai stebėti tabako pardavimo vietas (numerį ir tipą). Vykdant šią stebėseną surinkta informacija gali pagrįsti papildomą politiką tabako pardavimo vietų srityje.
Registracijos reikalavimas yra tinkama priemonė ir neviršija to, kas būtina visuomenės sveikatai apsaugoti. Prievolė registruoti yra tinkama priemonė veiksmingam tabako gaminių ir susijusių gaminių pardavimui taikomų teisinių reikalavimų ir draudimų vykdymui užtikrinti. Pareiga registruoti yra mažiau intervencinė priemonė nei alternatyvos, pvz., prievolė teikti licencijas tabako gaminių ir susijusių gaminių pardavimo vietoms. Įstatymu nekeičiama tai, kokie produktai gali būti parduodami ir kur juos galima parduoti.
8. Šiuo Tabako ir rūkymo gaminių įstatymo pakeitimu tabako gaminių ir susijusių gaminių pardavimo vietų savininkai įpareigojami registruotis Nyderlandų maisto ir vartojimo produktų saugos tarnyboje. Tai reglamentuojama naujame Tabako ir rūkymo gaminių įstatymo 6 straipsnyje – įstatymo projekto I straipsnio A dalyje. Nėra nuostatos dėl abipusio pripažinimo, nes pareiga susijusi su prekybos vietomis, kurios veikia arba įsteigiamos Nyderlanduose. Pagal SESV 34 straipsnį šių teisės aktų vykdymas pateisinamas privalomuoju viešojo intereso pagrindu, t. y. būtinybe apsaugoti visuomenės sveikatą. Valstybės narės gali laisvai nustatyti savo apsaugos lygį. Nyderlandai renkasi labai aukštą apsaugos lygį, kad 2040 m. būtų užaugusi karta be dūmų, nes tik 5 % suaugusiųjų vis dar rūko. Šį aukštą lygį galima pasiekti tik priemonėmis, apimančiomis naujus teisės aktus.
9. Diskriminacijos draudimas
Siūlomas pakeitimas taikomas nediskriminuojant. Pareiga registruoti taikoma visiems Nyderlanduose įsisteigusiems mažmenininkams, neatsižvelgiant į siūlomų tabako gaminių ir susijusių gaminių kilmę.
Būtinybė
Siūlomas pakeitimas yra pagrįstas svarbesniu viešuoju interesu, t. y. visuomenės sveikatos apsauga. Kaip ir ankstesnės priemonės, šis draudimas yra nuoseklaus priemonių, būtinų nacionaliniame prevencijos susitarime nustatytiems tikslams pasiekti, rinkinio dalis. Be to, svarbi priemonė – sumažinti tabako gaminių ir susijusių gaminių, kurių dalis yra šis draudimas, pardavimo vietų skaičių. Jei ši priemonė nebūtų taikoma, būtų pakenkta bendrai politikai, kuria siekiama iki 2040 m. užtikrinti „kartą be tabako“.
Nyderlandų gyventojai atvyksta į vietas, kuriose tabako gaminiai ir susiję gaminiai parduodami kelis kartus per savaitę. Siekdama užkirsti kelią jaunimui rūkyti ir apsaugoti vaikus bei buvusius rūkančiuosius, vyriausybė nusprendė apriboti tabako gaminių ir susijusių gaminių pardavimą prekybos kanalais, kuriuose paprastai nėra vaikų, jaunimo ir buvusių rūkančiųjų. Todėl ilgainiui šie produktai bus parduodami tik specializuotose mažmeninėse parduotuvėse, kuriose lankosi tik suaugę rūkantieji ir kuriose daugiausia dėmesio skiriama tabako gaminių ir susijusių gaminių pardavimui. Šis prekybos vietų skaičiaus mažinimas turi būti vykdomas etapais. Dėl to rinkoje galima keisti tabako gaminių ir susijusių gaminių pardavimo vietas. Reikalavimas registruoti šiuos gaminius prekybos vietose padeda stebėti, kaip laikomasi šiems gaminiams taikomų taisyklių. Be to, registracijos pareiga padeda tiksliai stebėti tabako pardavimo vietas (numerį ir tipą). Vykdant šią stebėseną surinkta informacija gali pagrįsti papildomą politiką tabako pardavimo vietų srityje.
Proporcingumas
Registracijos reikalavimas yra tinkama priemonė ir neviršija to, kas būtina visuomenės sveikatai apsaugoti. Prievolė registruoti yra tinkama priemonė veiksmingam tabako gaminių ir susijusių gaminių pardavimui taikomų teisinių reikalavimų ir draudimų vykdymui užtikrinti. Registracijos reikalavimas yra mažiau intervencinė priemonė nei alternatyvos, pvz., reikalavimas gauti leidimą tabako gaminių ir susijusių gaminių pardavimo vietoms. Įstatymu nekeičiama tai, kokius produktus leidžiama parduoti ir kur juos galima parduoti.
10. Pagrindinių tekstų numeriai arba pavadinimai:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Techninių prekybos kliūčių aspektas: Ne
Sanitarinių ir fitosanitarinių
prionių aspektas: Ne
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
