Üzenet 001
A Bizottság közleménye - TRIS/(2023) 3492
(EU) 2015/1535 irányelv
Bejelentés: 2023/0709/NL
A tagállam által benyújtott szövegtervezetről szóló értesítés
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20233492.HU
1. MSG 001 IND 2023 0709 NL HU 13-12-2023 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2023/0709/NL - SERV - Az információs társadalom szolgáltatásai
5. A dohányról és a dohánytermékekről szóló rendelet módosítása a dohánytermékek és a kapcsolódó termékek értékesítési pontjaira vonatkozó regisztrációs kötelezettség bevezetésével kapcsolatban.
6. Tárgy: a dohánytermékek és kapcsolódó termékek értékesítési pontjaira vonatkozó regisztrációs kötelezettség bevezetése
7.
2006/123/EK irányelv a belső piaci szolgáltatásokról
Információs társadalom
A javasolt módosítást megkülönböztetés nélkül alkalmazzák. A regisztrációs kötelezettség valamennyi Hollandiában letelepedett kiskereskedőre vonatkozik, függetlenül a kínált dohánytermékek és kapcsolódó termékek származásától.
A javasolt módosítást közérdeken alapuló kényszerítő indok, nevezetesen a közegészség védelme indokolja. A korábbi intézkedésekhez hasonlóan ez a tilalom is a megelőzésről szóló nemzeti megállapodásban meghatározott célok eléréséhez szükséges koherens intézkedéscsomag részét képezi. Jelentős intézkedés továbbá a dohánytermékek és a kapcsolódó termékek értékesítési pontjai számának csökkentése, amelyeknek ez a tilalom is része. Ezen intézkedés elmulasztása aláásná a dohányzásmentes generáció 2040-re történő megvalósítását célzó átfogó politikát.
Hetente többször is eljutnak a hollandok azokra a helyekre, ahol a dohánytermékeket és a kapcsolódó termékeket értékesítik. A fiatalok dohányzásának megakadályozása, valamint a gyermekek és a volt dohányosok védelme érdekében a kormány úgy döntött, hogy a dohánytermékek és a kapcsolódó termékek értékesítését olyan értékesítési csatornákra korlátozza, ahol általában nincsenek gyermekek, fiatalok és volt dohányosok. Hosszú távon ezeket a termékeket ezért csak a felnőtt dohányosok látogatása esetén fogják értékesíteni a szakosodott kiskereskedőknél, és szinte kizárólag a dohánytermékek és a kapcsolódó termékek értékesítésére összpontosítanak. Az értékesítési pontok csökkenésének fázisokban kell megtörténnie. Ennek eredményeként a dohánytermékek és a kapcsolódó termékek értékesítési pontjai körül piaci elmozdulások lehetségesek. Az e termékek értékesítési pontjaira vonatkozó regisztrációs követelmény megkönnyíti az e termékekre vonatkozó előírások betartásának ellenőrzését. Emellett a regisztrációs kötelezettség segíti a dohányértékesítési pontok (szám és típus) pontos nyomon követését. Az e nyomon követés során gyűjtött információk további politikákkal szolgálhatnak a dohányértékesítési pontok területén.
A nyilvántartásba vételi követelmény megfelelő intézkedés, és nem lépi túl a közegészség védelméhez szükséges mértéket. A regisztrációs kötelezettség megfelelő intézkedés a dohánytermékek és kapcsolódó termékek értékesítésére vonatkozó jogi követelmények és tilalmak hatékony érvényesítéséhez. A regisztrációs kötelezettség kevésbé tolakodó intézkedés, mint például a dohánytermékek és a kapcsolódó termékek értékesítési pontjaira vonatkozó engedélyezési kötelezettség. A törvény nem változtat azon, hogy mely termékek értékesíthetők és hol értékesíthetők.
8. A dohányról és a dohánytermékekről szóló törvény e módosítása arra kötelezi a dohánytermékek és kapcsolódó termékek értékesítési üzlethelyiségeinek tulajdonosait, hogy regisztráljanak a Holland Élelmiszer- és Fogyasztóitermék-biztonsági Hatóságnál (NVWA). Ezt szabályozza a dohányról és a dohánytermékekről szóló törvény új, 6. cikke – a törvény I. cikkének A. pontja. Nincs kölcsönös elismerésre vonatkozó rendelkezés, mivel a kötelezettség olyan értékesítési pontokra vonatkozik, amelyek Hollandiában vannak, vagy ott jönnek létre. Az EUMSz. 34. cikke értelmében e jogszabály végrehajtását közérdeken alapuló nyomós ok, nevezetesen a közegészség védelmének szükségessége indokolja. A tagállamok szabadon határozhatják meg védelmük szintjét. Hollandia nagyon magas szintű védelmet választ, hogy 2040-re elérje a füstmentes generációt, és a felnőttek mindössze 5%-a dohányozzon. Ezt a magas szintet csak olyan eszközökkel lehet elérni, amelyek új jogszabályokat foglalnak magukban.
9. A megkülönböztetés tilalma
A javasolt módosítást megkülönböztetés nélkül alkalmazzák. A regisztrációs kötelezettség valamennyi Hollandiában letelepedett kiskereskedőre vonatkozik, függetlenül a kínált dohánytermékek és kapcsolódó termékek származásától.
Szükségesség
A javasolt módosítást közérdeken alapuló kényszerítő indok, nevezetesen a közegészség védelme indokolja. A korábbi intézkedésekhez hasonlóan ez a tilalom is a megelőzésről szóló nemzeti megállapodásban meghatározott célok eléréséhez szükséges koherens intézkedéscsomag részét képezi. Jelentős intézkedés továbbá a dohánytermékek és a kapcsolódó termékek értékesítési pontjai számának csökkentése, amelyeknek ez a tilalom is része. Ezen intézkedés elmulasztása aláásná a dohányzásmentes generáció 2040-re történő megvalósítását célzó átfogó politikát.
Hetente többször is eljutnak a hollandok azokra a helyekre, ahol a dohánytermékeket és a kapcsolódó termékeket értékesítik. A fiatalok dohányzásának megakadályozása, valamint a gyermekek és a volt dohányosok védelme érdekében a kormány úgy döntött, hogy a dohánytermékek és a kapcsolódó termékek értékesítését olyan értékesítési csatornákra korlátozza, ahol általában nincsenek gyermekek, fiatalok és volt dohányosok. Hosszú távon ezeket a termékeket ezért csak a felnőtt dohányosok látogatása esetén fogják értékesíteni a szakosodott kiskereskedőknél, és szinte kizárólag a dohánytermékek és a kapcsolódó termékek értékesítésére összpontosítanak. Az értékesítési pontok csökkenésének fázisokban kell megtörténnie. Ennek eredményeként a dohánytermékek és a kapcsolódó termékek értékesítési pontjai körül piaci elmozdulások lehetségesek. Az e termékek értékesítési pontjaira vonatkozó regisztrációs követelmény megkönnyíti az e termékekre vonatkozó előírások betartásának ellenőrzését. Emellett a regisztrációs kötelezettség segíti a dohányértékesítési pontok (szám és típus) pontos nyomon követését. Az e nyomon követés során gyűjtött információk további politikákkal szolgálhatnak a dohányértékesítési pontok területén.
Arányosság
A nyilvántartásba vételi követelmény megfelelő intézkedés, és nem lépi túl a közegészség védelméhez szükséges mértéket. A regisztrációs kötelezettség megfelelő intézkedés a dohánytermékek és kapcsolódó termékek értékesítésére vonatkozó jogi követelmények és tilalmak hatékony érvényesítéséhez. A nyilvántartásba vételi követelmény kevésbé tolakodó intézkedés, mint például a dohánytermékek és a kapcsolódó termékek értékesítési pontjaira vonatkozó engedélyezési követelmény. A törvény nem változtat azon, hogy mely termékek értékesíthetők és hol értékesíthetők.
10. Az alapszövegek hivatkozási száma vagy címe:
11. Nem
12.
13. Nem
14. Nem
15. Nem
16.
TBT-vonatkozás: Nem
SPS-vonatkozás: Nem
**********
Európai Bizottság
Kapcsolat: (EU) 2015/1535 irányelv
E-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
