Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2023) 3492
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2023/0709/NL
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20233492.LV
1. MSG 001 IND 2023 0709 NL LV 13-12-2023 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2023/0709/NL - SERV - Informācijas sabiedrības pakalpojumi
5. Grozījumi Noteikumos par tabakas un smēķēšanas izstrādājumiem saistībā ar tabakas izstrādājumu un saistīto izstrādājumu tirdzniecības vietu reģistrācijas prasības ieviešanu.
6. Temats: tabakas un saistīto izstrādājumu tirdzniecības vietu reģistrācijas prasības ieviešana
7.
Direktīva 2006/123/EK par pakalpojumiem iekšējā tirgū
Informācijas sabiedrība
Ierosināto grozījumu piemēro bez diskriminācijas. Reģistrācijas pienākums attiecas uz visiem mazumtirgotājiem, kas veic darījumdarbību Nīderlandē, neatkarīgi no piedāvāto tabakas izstrādājumu un saistīto izstrādājumu izcelsmes.
Ierosinātais grozījums ir pamatots, ņemot vērā sevišķi svarīgu iemeslu sabiedrības interesēs, proti, sabiedrības veselības aizsardzību. Tāpat kā iepriekšējie pasākumi, arī šis aizliegums ir daļa no saskaņotas pasākumu paketes, kas vajadzīga, lai sasniegtu mērķus, kuri noteikti Valsts profilakses nolīgumā. Turklāt nozīmīgs pasākums, kurā ietilpst šis aizliegums, ir samazināt tabakas izstrādājumu un saistīto izstrādājumu tirdzniecības vietu skaitu. Šā pasākuma neveikšana apdraudētu vispārējo politiku, kuras mērķis ir līdz 2040. gadam radīt no tabakas dūmiem brīvu paaudzi.
Nīderlandieši vairākas reizes nedēļā apmeklē vietas, kur tiek pārdoti tabakas izstrādājumi un saistītie izstrādājumi. Lai novērstu smēķēšanu jauniešu vidū un aizsargātu bērnus un bijušos smēķētājus, valdība ir izvēlējusies tabakas izstrādājumu un saistīto izstrādājumu pārdošanu ierobežot līdz pārdošanas kanāliem, kas parasti nav pieejami bērniem, jauniešiem un bijušajiem smēķētājiem. Tāpēc turpmāk šos izstrādājumus pārdos tikai specializētās mazumtirdzniecības vietās, kuras pieejamas tikai pieaugušiem smēķētājiem un kuras koncentrēsies gandrīz tikai uz tabakas izstrādājumu un saistīto izstrādājumu pārdošanu. Tirdzniecības vietu skaita samazināšana notiks pa posmiem. Tās rezultātā tirgū ir iespējamas pārmaiņas saistībā ar tabakas izstrādājumu un saistīto izstrādājumu tirdzniecības vietām. Šo izstrādājumu tirdzniecības vietu reģistrācijas prasība atvieglo minētajiem izstrādājumiem piemērojamo noteikumu ievērošanas uzraudzību. Turklāt reģistrācijas pienākums palīdz precīzi uzraudzīt tabakas tirdzniecības vietas (skaitu un veidu). Šādas uzraudzības ietvaros apkopotā informācija var būt pamats papildu politikai tabakas tirdzniecības vietu jomā.
Reģistrācijas prasība ir piemērots pasākums, un tā nepārsniedz to, kas ir nepieciešams sabiedrības veselības aizsardzībai. Reģistrācijas pienākums ir piemērots pasākums, lai efektīvi īstenotu juridiskās prasības un aizliegumus, kas noteikti attiecībā uz tabakas izstrādājumu un saistīto izstrādājumu pārdošanu. Tabakas izstrādājumu un saistīto izstrādājumu tirdzniecības vietu reģistrācijas pienākums ir mazāk ierobežojošs pasākums nekā alternatīvas, piemēram, to licencēšanas pienākums. Šis tiesību akts nerada nekādas izmaiņas attiecībā uz to, kurus izstrādājumus var pārdot un kur tos var pārdot.
8. Šis grozījums Tabakas un smēķēšanas izstrādājumu likumā uzliek pienākumu tabakas izstrādājumu un saistīto izstrādājumu tirdzniecības vietu īpašniekiem reģistrēties Nīderlandes Pārtikas un patēriņa preču nekaitīguma iestādē (NVWA). Tas ir reglamentēts Tabakas un smēķēšanas izstrādājumu likuma jaunajā 6. pantā (likumprojekta I panta A daļa). Noteikums par savstarpēju atzīšanu nav iekļauts, jo pienākums attiecas uz tirdzniecības vietām, kas ir vai tiek reģistrētas Nīderlandē. Saskaņā ar LESD 34. pantu šā tiesību akta izpildi pamato primārs vispārējo interešu apsvērums, proti, nepieciešamība aizsargāt sabiedrības veselību. Dalībvalstis var brīvi noteikt savu aizsardzības līmeni. Nīderlande izvēlas ļoti augstu aizsardzības līmeni, lai 2040. gadā izveidotu no tabakas dūmiem brīvu paaudzi, kurā joprojām smēķē tikai 5 % pieaugušo. Šo augsto līmeni var sasniegt tikai ar tādiem līdzekļiem, kuru starpā ir jauni tiesību akti.
9. Diskriminācijas aizliegums
Ierosināto grozījumu piemēro bez diskriminācijas. Reģistrācijas pienākums attiecas uz visiem mazumtirgotājiem, kas veic darījumdarbību Nīderlandē, neatkarīgi no piedāvāto tabakas izstrādājumu un saistīto izstrādājumu izcelsmes.
Nepieciešamība
Ierosinātais grozījums ir pamatots, ņemot vērā sevišķi svarīgu iemeslu sabiedrības interesēs, proti: sabiedrības veselība aizsardzība. Tāpat kā iepriekšējie pasākumi, arī šis aizliegums ir daļa no saskaņotas pasākumu paketes, kas vajadzīga, lai sasniegtu mērķus, kuri noteikti Valsts profilakses nolīgumā. Turklāt nozīmīgs pasākums, kurā ietilpst šis aizliegums, ir samazināt tabakas izstrādājumu un saistīto izstrādājumu tirdzniecības vietu skaitu. Šā pasākuma neveikšana apdraudētu vispārējo politiku, kuras mērķis ir līdz 2040. gadam radīt no tabakas dūmiem brīvu paaudzi.
Nīderlandieši vairākas reizes nedēļā apmeklē vietas, kur tiek pārdoti tabakas izstrādājumi un saistītie izstrādājumi. Lai novērstu smēķēšanu jauniešu vidū un aizsargātu bērnus un bijušos smēķētājus, valdība ir izvēlējusies tabakas izstrādājumu un saistīto izstrādājumu pārdošanu ierobežot līdz pārdošanas kanāliem, kas parasti nav pieejami bērniem, jauniešiem un bijušajiem smēķētājiem. Tāpēc turpmāk šos izstrādājumus pārdos tikai specializētās mazumtirdzniecības vietās, kuras pieejamas tikai pieaugušiem smēķētājiem un kuras koncentrēsies gandrīz tikai uz tabakas izstrādājumu un saistīto izstrādājumu pārdošanu. Tirdzniecības vietu skaita samazināšana notiks pa posmiem. Tās rezultātā tirgū ir iespējamas pārmaiņas saistībā ar tabakas izstrādājumu un saistīto izstrādājumu tirdzniecības vietām. Šo izstrādājumu tirdzniecības vietu reģistrācijas prasība atvieglo minētajiem izstrādājumiem piemērojamo noteikumu ievērošanas uzraudzību. Turklāt reģistrācijas pienākums palīdz precīzi uzraudzīt tabakas tirdzniecības vietas (skaitu un veidu). Šādas uzraudzības ietvaros apkopotā informācija var būt pamats papildu politikai tabakas tirdzniecības vietu jomā.
Proporcionalitāte
Reģistrācijas prasība ir piemērots pasākums, un tā nepārsniedz to, kas ir nepieciešams sabiedrības veselības aizsardzībai. Reģistrācijas pienākums ir piemērots pasākums, lai efektīvi īstenotu juridiskās prasības un aizliegumus, kas noteikti attiecībā uz tabakas izstrādājumu un saistīto izstrādājumu pārdošanu. Tabakas izstrādājumu un saistīto izstrādājumu tirdzniecības vietu reģistrācijas prasība ir mazāk ierobežojošs pasākums nekā alternatīvas, piemēram, prasība saņemt atļauju. Šis tiesību akts nerada nekādas izmaiņas attiecībā uz to, kurus izstrādājumus ļauts pārdot un kur tos var pārdot.
10. Pamatdokumentu numuri vai nosaukumi:
11. Nē
12.
13. Nē
14. Nē
15. Nē
16.
TBT aspekts: Nē
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
