Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2023) 3492
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2023/0709/NL
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20233492.BG
1. MSG 001 IND 2023 0709 NL BG 13-12-2023 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2023/0709/NL - SERV - Услуги на информационното общество
5. Изменение на Наредбата за тютюневите изделия и изделията за пушене във връзка с въвеждането на изискване за регистрация на местата за продажба на тютюневи изделия и свързани с тях изделия.
6. Предмет: въвеждане на изискване за регистрация на местата за продажба на тютюневи и свързани с тях изделия
7.
Директива 2006/123/ЕО относно услугите на вътрешния пазар
Информационно общество
Предложеното изменение се прилага без дискриминация. Задължението за регистрация се прилага за всички търговци на дребно, установени в Нидерландия, независимо от произхода на предлаганите тютюневи изделия и свързани с тях изделия.
Предложеното изменение е обосновано с оглед на императивно съображение от обществен интерес, а именно: защита на общественото здраве. Подобно на предишните мерки, тази забрана е част от съгласуван пакет от мерки, необходими за постигане на целите, определени в националното споразумение за превенция. Освен това значителна мярка е да се намали броят на пунктовете за продажба на тютюневи изделия и свързани с тях изделия, от които тази забрана е част. Пропускането на тази мярка би подкопало цялостната политика, насочена към постигане на поколение без тютюнев дим до 2040 г.
Нидерландците пристигат на места, където тютюневите изделия и свързаните с тях изделия се продават няколко пъти седмично. За да се предотврати тютюнопушенето на младите хора и да се защитят децата и бившите пушачи, правителството реши да ограничи продажбата на тютюневи изделия и свързани с тях изделия до канали за продажба, където обикновено няма деца, младежи и бивши пушачи. Следователно в дългосрочен план тези продукти ще се продават само на специализирани търговци на дребно само на посещенията на пълнолетни пушачи и които са съсредоточени почти изключително върху продажбата на тютюневи изделия и свързани с тях изделия. Това намаляване на местата за продажба трябва да се извършва на етапи. В резултат на това са възможни промени на пазара около пунктовете за продажба на тютюневи изделия и свързани с тях изделия. Изискването за регистрация на местата за продажба на тези продукти улеснява наблюдението на спазването на приложимите разпоредби за тези продукти. Освен това задължението за регистрация спомага за точното наблюдение на местата за продажба на тютюневи изделия (брой и вид). Информацията, събрана чрез това наблюдение, може да послужи за основа на допълнителни политики в областта на пунктовете за продажба на тютюневи изделия.
Изискването за регистрация е подходяща мярка и не надхвърля необходимото за опазване на общественото здраве. Задължението за регистрация е подходяща мярка за ефективното прилагане на законовите изисквания и забрани, наложени върху продажбата на тютюневи изделия и свързани с тях изделия. Задължението за регистрация е мярка с по-малка степен на намеса в сравнение с алтернативи, като например задължение за лицензиране на местата за продажба на тютюневи изделия и свързани с тях изделия. Законът не променя нищо относно това кои продукти могат да бъдат продавани и къде могат да бъдат продавани.
8. Това изменение на Закона за тютюневите изделия и изделията пушене задължава собствениците на тютюневи изделия и свързаните с тях изделия да се регистрират в нидерландския орган за безопасност на храните и потребителските продукти (NVWA). Това е уредено в новия член 6 от Закона за тютюневите изделия и изделията за пушене — член I, буква А от законопроекта. Не съществува разпоредба относно взаимното признаване, тъй като задължението се отнася до пунктове за продажба, които са или са установени в Нидерландия. По силата на член 34 от ДФЕС прилагането на това законодателство е оправдано от първостепенен обществен интерес, а именно необходимостта от защита на общественото здраве. Държавите членки са свободни да определят нивото си на защита. Нидерландия избира много високо ниво на защита, за да постигне поколение без тютюнев дим през 2040 г., като само 5 % от възрастните все още ще пушат. Това високо равнище може да бъде постигнато само със средства, които включват ново законодателство.
9. Забрана на дискриминацията
Предложеното изменение се прилага без дискриминация. Задължението за регистрация се прилага за всички търговци на дребно, установени в Нидерландия, независимо от произхода на предлаганите тютюневи изделия и свързани с тях изделия.
Необходимост
Предложеното изменение е обосновано с оглед на императивно съображение от обществен интерес, а именно: защита на общественото здраве. Подобно на предишните мерки, тази забрана е част от съгласуван пакет от мерки, необходими за постигане на целите, определени в националното споразумение за превенция. Освен това значителна мярка е да се намали броят на пунктовете за продажба на тютюневи изделия и свързани с тях изделия, от които тази забрана е част. Пропускането на тази мярка би подкопало цялостната политика, насочена към постигане на поколение без тютюнев дим до 2040 г.
Нидерландците пристигат на места, където тютюневите изделия и свързаните с тях изделия се продават няколко пъти седмично. За да се предотврати тютюнопушенето на младите хора и да се защитят децата и бившите пушачи, правителството реши да ограничи продажбата на тютюневи изделия и свързани с тях изделия до канали за продажба, където обикновено няма деца, младежи и бивши пушачи. Следователно в дългосрочен план тези продукти ще се продават само на специализирани търговци на дребно само на посещенията на пълнолетни пушачи и които са съсредоточени почти изключително върху продажбата на тютюневи изделия и свързани с тях изделия. Това намаляване на местата за продажба трябва да се извършва на етапи. В резултат на това са възможни промени на пазара около пунктовете за продажба на тютюневи изделия и свързани с тях изделия. Изискването за регистрация на местата за продажба на тези продукти улеснява наблюдението на спазването на приложимите разпоредби за тези продукти. Освен това задължението за регистрация спомага за точното наблюдение на местата за продажба на тютюневи изделия (брой и вид). Информацията, събрана чрез това наблюдение, може да послужи за основа на допълнителни политики в областта на пунктовете за продажба на тютюневи изделия.
Пропорционалност
Изискването за регистрация е подходяща мярка и не надхвърля необходимото за опазване на общественото здраве. Задължението за регистрация е подходяща мярка за ефективното прилагане на законовите изисквания и забрани, наложени върху продажбата на тютюневи изделия и свързани с тях изделия. Изискването за регистрация е мярка с по-малка степен на намеса в сравнение с алтернативи, като например разрешителен режим за пунктовете за продажба на тютюневи изделия и свързани с тях изделия. Законът не променя нищо относно това кои продукти са разрешени за продаване и къде могат да бъдат продавани.
10. Номера или заглавия на основни текстове:
11. Не
12.
13. Не
14. He
15. He
16.
Аспект OTC: He
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
