Details van kennisgeving | TRIS - European Commission

Wijziging van de Tabaks- en rookwarenregeling n verband met invoering van een registratieplicht voor verkooppunten van tabaksproducten en aanverwante producten.

Kennisgevingsnumme:

2023/0709/NL (Netherlands)

Datum van ontvangst:

13/12/2023

Einde van de status-quoperiode:

14/03/2024

Ontwerptekst:

NL BG HR CS DA EN ET FI FR GA DE EL HU IT LV LT MT PL PT RO SK SL ES SV

Klik hier voor een afdrukbare versie van deze pagina

Message

Bericht 001

Mededeling van de Commissie - TRIS/(2023) 3492

Richtlijn (EU) 2015/1535

Kennisgeving: 2023/0709/NL

Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat

Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt

Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna

MSG: 20233492.NL

1. MSG 001 IND 2023 0709 NL NL 13-12-2023 NL NOTIF

2. Netherlands

3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer

3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Directie Wetgeving en Juridische Zaken

4. 2023/0709/NL - SERV - Diensten van de informatiemaatschappij

5. Wijziging van de Tabaks- en rookwarenregeling n verband met invoering van een registratieplicht voor verkooppunten van tabaksproducten en aanverwante producten.

6. Betreft: het invoeren van een registratieplicht voor verkooppunten van tabaks- en aanverwante producten

7.
Directive (EC) N° 2006/123 on services in the internal market

Information society
De voorgestelde wijziging wordt zonder discriminatie toegepast. De registratieplicht geldt voor alle in Nederland gevestigde detaillisten ongeacht de herkomst van de aangeboden tabaksproducten en aanverwante producten.
De voorgestelde wijziging is gerechtvaardigd met het oog op een dwingende reden van algemeen belang, namelijk: de bescherming van de volksgezondheid. Net als eerdere maatregelen maakt dit verbod deel uit van een samenhangend pakket aan maatregelen dat nodig is om de in het Nationaal Preventieakkoord gestelde doelen te behalen. Een belangrijke maatregel daarbij is het verminderen van het aantal verkooppunten van tabaksproducten en aanverwante producten, waar dit verbod onderdeel van is. Het achterwege laten van deze maatregel zou het algehele beleid gericht op het realiseren van een rookvrije generatie in 2040 ondermijnen.
Nederlanders komen meerdere keren per week op locaties waar tabaksproducten en aanverwante producten worden verkocht. Met het oog op het voorkomen dat jongeren gaan roken en om kinderen en ex-rokers te beschermen heeft het kabinet gekozen de verkoop van tabaksproducten en aanverwante producten te beperken tot verkoopkanalen waar doorgaans geen kinderen, jongeren en ex-rokers komen. Op termijn zullen deze producten daarom alleen nog worden verkocht bij speciaalzaken waar alleen de volwassen roker komt en die zich vrijwel exclusief richten op de verkoop van tabaksproducten en aanverwante producten. Deze vermindering van verkooppunten zal gefaseerd plaatsvinden. Hierdoor zijn verschuivingen in de markt omtrent verkooppunten van tabaksproducten en aanverwante producten mogelijk. Een registratieplicht voor verkooppunten van deze producten faciliteert het toezicht op de naleving van de geldende regelgeving voor deze producten. Daarnaast helpt de registratieplicht bij het nauwkeurig monitoren van tabaksverkooppunten (aantal en soort). De informatie die met deze monitoring wordt verzameld kan aanvullend beleid op het gebied van tabaksverkooppunten informeren.
De registratieplicht is een geschikte maatregel en gaat niet verder dan nodig is om de volksgezondheid te beschermen. De registratieplicht is een geschikte maatregel voor effectieve handhaving van de wettelijke eisen en verboden die gesteld worden aan de verkoop van tabaksproducten en aanverwante producten. De registratieplicht is een minder ingrijpende maatregel dan alternatieven zoals een vergunnigplicht voor verkooppunten van tabaksproducten en aanverwante producten. De wetswijzigt wijzigt niks aan welke producten verkocht mogen worden en waar deze verkocht mogen worden.

8. Deze wijziging van de Tabaks- en rookwarenwet verplicht eigenaren van verkooppunten van tabaksproducten en aanverwante producten zich te registreren bij de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA)(Dit wordt geregeld in het nieuwe artikel 6 van de Tabaks- en rookwarenwet - Artikel I, onderdeel A, van het wetsvoorstel). Er is geen bepaling over wederzijdse erkenning opgenomen, omdat de verplichting betrekking heeft op verkooppunten die in Nederland gevestigd zijn of worden. Op grond van artikel 34 van het VWEU is de handhaving van deze wetgeving gerechtvaardigd met het oog op een dwingende reden van algemeen belang, namelijk de noodzaak de volksgezondheid te beschermen. Lidstaten kunnen zelfstandig hun niveau van bescherming bepalen. Nederland kiest hierbij voor een zeer hoog niveau van bescherming om in 2040 een rookvrije generatie te kunnen realiseren, waarbij nog maar 5% van de volwassenen rookt. Dat hoge niveau kan niet anders dan met onder andere nieuwe wetgeving worden bereikt.

9. Discriminatieverbod
De voorgestelde wijziging wordt zonder discriminatie toegepast. De registratieplicht geldt voor alle in Nederland gevestigde detaillisten ongeacht de herkomst van de aangeboden tabaksproducten en aanverwante producten.

Noodzakelijkheid
De voorgestelde wijziging is gerechtvaardigd met het oog op een dwingende reden van algemeen belang, namelijk: de bescherming van de volksgezondheid. Net als eerdere maatregelen maakt dit verbod deel uit van een samenhangend pakket aan maatregelen dat nodig is om de in het Nationaal Preventieakkoord gestelde doelen te behalen. Een belangrijke maatregel daarbij is het verminderen van het aantal verkooppunten van tabaksproducten en aanverwante producten, waar dit verbod onderdeel van is. Het achterwege laten van deze maatregel zou het algehele beleid gericht op het realiseren van een rookvrije generatie in 2040 ondermijnen.
Nederlanders komen meerdere keren per week op locaties waar tabaksproducten en aanverwante producten worden verkocht. Met het oog op het voorkomen dat jongeren gaan roken en om kinderen en ex-rokers te beschermen heeft het kabinet gekozen de verkoop van tabaksproducten en aanverwante producten te beperken tot verkoopkanalen waar doorgaans geen kinderen, jongeren en ex-rokers komen. Op termijn zullen deze producten daarom alleen nog worden verkocht bij speciaalzaken waar alleen de volwassen roker komt en die zich vrijwel exclusief richten op de verkoop van tabaksproducten en aanverwante producten. Deze vermindering van verkooppunten zal gefaseerd plaatsvinden. Hierdoor zijn verschuivingen in de markt omtrent verkooppunten van tabaksproducten en aanverwante producten mogelijk. Een registratieplicht voor verkooppunten van deze producten faciliteert het toezicht op de naleving van de geldende regelgeving voor deze producten. Daarnaast helpt de registratieplicht bij het nauwkeurig monitoren van tabaksverkooppunten (aantal en soort). De informatie die met deze monitoring wordt verzameld kan aanvullend beleid op het gebied van tabaksverkooppunten informeren.

Evenredigheid
De registratieplicht is een geschikte maatregel en gaat niet verder dan nodig is om de volksgezondheid te beschermen. De registratieplicht is een geschikte maatregel voor effectieve handhaving van de wettelijke eisen en verboden die gesteld worden aan de verkoop van tabaksproducten en aanverwante producten. De registratieplicht is een minder ingrijpende maatregel dan alternatieven zoals een vergunningplicht voor verkooppunten van tabaksproducten en aanverwante producten. De wet wijzigt niks aan welke producten verkocht mogen worden en waar deze verkocht mogen worden.

10. Nummers of titels van de basisteksten:

11. Nee

12.

13. Nee

14. Nee

15. Nee

16.
TBT-aspect: Nee

SPS-aspect: Nee

**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu

Disclosed messages

message-id	Jaar	Nummer	Land	Type	Title	Datum van ontvangst	Is answer to
106322	2023	3493	COMEuropese Commissie	003	Receipt of the draft text	13-12-2023
106323	2023	3494	COMEuropese Commissie	037	Competitiveness analysis	13-12-2023

Talen

Bijdragen van belanghebbenden

Op de website van TRIS kunt u of kan uw organisatie eenvoudig uw mening geven over om het even welke kennisgeving.

Vanwege de status van de kennisgeving of het einde van de status-quoperiode, aanvaarden wij op dit moment geen verdere bijdragen voor deze kennisgeving via de website.

Er zijn geen bijdragen gevonden voor deze kennisgeving