Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2023) 3492
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2023/0709/NL
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20233492.DA
1. MSG 001 IND 2023 0709 NL DA 13-12-2023 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2023/0709/NL - SERV - Informationssamfundstjenester
5. Ændring af bekendtgørelsen om tobaks- og rygeprodukter i forbindelse med indførelse af et registreringskrav for salgssteder for tobaksvarer og relaterede produkter.
6. Om: indførelse af et registreringskrav for salgssteder for tobak og relaterede produkter
7.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/123/EF om tjenesteydelser i det indre marked
Informationssamfundet
Den foreslåede ændring anvendes uden forskelsbehandling. Registreringspligten gælder for alle detailhandlere, der er etableret i Nederlandene, uanset oprindelsen af de tilbudte tobaksvarer og relaterede produkter.
Den foreslåede ændring er begrundet i et tvingende alment hensyn, nemlig: beskyttelse af folkesundheden. Ligesom tidligere foranstaltninger er dette forbud en del af en sammenhængende pakke af foranstaltninger, der er nødvendige for at nå de mål, der er fastsat i den nationale forebyggelsesaftale. En væsentlig foranstaltning er desuden at reducere antallet af salgssteder for tobaksvarer og relaterede produkter, som dette forbud er en del af. Udeladelsen af denne foranstaltning ville underminere den overordnede politik, der sigter mod at opnå en røgfri generation inden 2040.
Nederlændere besøger steder, hvor tobaksvarer og relaterede produkter sælges flere gange om ugen. For at forhindre unge i at ryge og beskytte børn og tidligere rygere har regeringen valgt at begrænse salget af tobaksvarer og relaterede produkter til salgskanaler, hvor der normalt ikke er børn, unge og tidligere rygere. På lang sigt vil disse produkter derfor kun blive solgt hos specialiserede detailhandlere, som kun besøges af voksne rygere, og som næsten udelukkende fokuserer på salg af tobaksvarer og relaterede produkter. Denne reduktion af salgsstederne skal ske i faser. Som følge heraf er det muligt at ændre markedet omkring salgssteder for tobaksvarer og relaterede produkter. Et krav om registrering af salgssteder for disse produkter gør det lettere at kontrollere overholdelsen af de gældende bestemmelser for disse produkter. Registreringspligten bidrager desuden til en nøjagtig overvågning af salgssteder for tobak (antal og type). De oplysninger, der indsamles gennem denne overvågning, kan danne grundlag for yderligere politikker vedrørende salgssteder for tobak.
Registreringskravet er en passende foranstaltning og går ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at beskytte folkesundheden. Registreringspligten er en passende foranstaltning til effektiv håndhævelse af de retlige krav og forbud, der gælder for salg af tobaksvarer og relaterede produkter. Registreringspligten er en mindre indgribende foranstaltning end alternativer såsom en licensforpligtelse for salgssteder for tobaksvarer og relaterede produkter. Loven ændrer ikke noget om, hvilke produkter der må sælges, og hvor de må sælges.
8. Denne ændring af loven om tobaks- og rygeprodukter forpligter ejerne af salgssteder for tobaksvarer og relaterede produkter til at registrere sig hos den nederlandske myndighed for fødevare- og forbrugerproduktsikkerhed (NVWA). Dette er reguleret i den nye artikel 6 i loven om tobaks- og rygeprodukter — artikel I(A) i lovforslaget. Der findes ingen bestemmelser om gensidig anerkendelse, da forpligtelsen vedrører salgssteder, der er eller bliver etableret i Nederlandene. I henhold til artikel 34 i TEUF er håndhævelsen af denne lovgivning begrundet i et tvingende alment hensyn, nemlig behovet for at beskytte folkesundheden. Medlemstaterne kan frit fastsætte deres beskyttelsesniveau. Nederlandene vælger et meget højt beskyttelsesniveau for at opnå en røgfri generation i 2040, hvor kun 5 % af den voksne befolkning stadig ryger. Dette høje niveau kan kun opnås ved hjælp af ny lovgivning.
9. Forbud mod forskelsbehandling
Den foreslåede ændring anvendes uden forskelsbehandling. Registreringspligten gælder for alle detailhandlere, der er etableret i Nederlandene, uanset oprindelsen af de tilbudte tobaksvarer og relaterede produkter.
Nødvendighed
Den foreslåede ændring er begrundet i et tvingende alment hensyn, nemlig: beskyttelse af folkesundheden. Ligesom tidligere foranstaltninger er dette forbud en del af en sammenhængende pakke af foranstaltninger, der er nødvendige for at nå de mål, der er fastsat i den nationale forebyggelsesaftale. En væsentlig foranstaltning er desuden at reducere antallet af salgssteder for tobaksvarer og relaterede produkter, som dette forbud er en del af. Udeladelsen af denne foranstaltning ville underminere den overordnede politik, der sigter mod at opnå en røgfri generation inden 2040.
Nederlændere besøger steder, hvor tobaksvarer og relaterede produkter sælges flere gange om ugen. For at forhindre unge i at ryge og beskytte børn og tidligere rygere har regeringen valgt at begrænse salget af tobaksvarer og relaterede produkter til salgskanaler, hvor der normalt ikke er børn, unge og tidligere rygere. På lang sigt vil disse produkter derfor kun blive solgt hos specialiserede detailhandlere, som kun besøges af voksne rygere, og som næsten udelukkende fokuserer på salg af tobaksvarer og relaterede produkter. Denne reduktion af salgsstederne skal ske i faser. Som følge heraf er det muligt at ændre markedet omkring salgssteder for tobaksvarer og relaterede produkter. Et krav om registrering af salgssteder for disse produkter gør det lettere at kontrollere overholdelsen af de gældende bestemmelser for disse produkter. Registreringspligten bidrager desuden til en nøjagtig overvågning af salgssteder for tobak (antal og type). De oplysninger, der indsamles gennem denne overvågning, kan danne grundlag for yderligere politikker vedrørende salgssteder for tobak.
Proportionalitet
Registreringskravet er en passende foranstaltning og går ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at beskytte folkesundheden. Registreringspligten er en passende foranstaltning til effektiv håndhævelse af de retlige krav og forbud, der gælder for salg af tobaksvarer og relaterede produkter. Registreringskravet er en mindre indgribende foranstaltning end alternativer såsom et krav om tilladelse til salgssteder for tobaksvarer og relaterede produkter. Loven ændrer ikke noget med hensyn til, hvilke produkter der må sælges, og hvor de må sælges.
10. Numre eller titler på grundtekster:
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Nej
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
