Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2023) 3492
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2023/0709/NL
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20233492.FI
1. MSG 001 IND 2023 0709 NL FI 13-12-2023 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2023/0709/NL - SERV - Tietoyhteiskunnan palvelut
5. Tupakkaa ja tupakkatuotteita koskevan asetuksen muuttaminen tupakkatuotteiden ja vastaavien tuotteiden myyntipisteitä koskevan rekisteröintivaatimuksen asettamisen yhteydessä.
6. Aihe: tupakkatuotteiden ja vastaavien tuotteiden myyntipisteitä koskevan rekisteröintivaatimuksen asettaminen
7.
Directive 2006/123/EC on services in the internal market
Information society
Ehdotettua muutosta sovelletaan syrjimättä. Rekisteröintivelvoite koskee kaikkia Alankomaihin sijoittautuneita vähittäismyyjiä tarjottujen tupakkatuotteiden ja vastaavien tuotteiden alkuperästä huolimatta.
Ehdotettu muutos on perusteltu yleistä etua koskevan pakottavan syyn eli kansanterveyden suojelun vuoksi. Aiempien toimenpiteiden tavoin tämä kielto on osa yhtenäistä toimenpidepakettia, joka on tarpeen kansallisessa ennaltaehkäisysopimuksessa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Merkittävänä toimenpiteenä on vähentää tupakkatuotteiden ja vastaavien tuotteiden myyntipisteiden määrää. Tämäkin kielto on osa kyseistä toimenpidettä. Tämän toimenpiteen poisjättäminen heikentäisi yleistä politiikkaa, jolla pyritään saavuttamaan savuton sukupolvi vuoteen 2040 mennessä.
Alankomaalaiset käyvät useita kertoja viikossa paikoissa, joissa myydään tupakkatuotteita ja vastaavia tuotteita. Nuorten tupakoinnin estämiseksi ja lasten ja tupakoinnin lopettaneiden henkilöiden suojelemiseksi hallitus on päättänyt rajoittaa tupakkatuotteiden ja vastaavien tuotteiden myynnin myyntikanaviin, joissa kohdeyleisönä ei yleensä ole lapsia, nuoria tai tupakoinnin lopettaneita henkilöitä. Näin ollen pitkällä aikavälillä tuotteiden vähittäismyynti siirtyy erikoisliikkeisiin, joissa käy ainoastaan aikuisia tupakoitsijoita ja joissa keskitytään myymään lähes yksinomaan tupakkatuotteita ja vastaavia tuotteita. Tämä myyntipisteiden vähentäminen on tarkoitus toteuttaa vaiheittain. Näin ollen tupakkatuotteiden ja vastaavien tuotteiden myyntipisteiden markkinoilla voi tapahtua muutoksia. Tuotteiden myyntipisteitä koskeva rekisteröintivaatimus auttaa valvomaan tuotteisiin sovellettavien säännösten noudattamista. Lisäksi rekisteröintivelvollisuus auttaa valvomaan tarkasti tupakan myyntipisteitä (lukumäärä ja tyyppi). Valvonnasta saatuja tietoja voidaan hyödyntää muissa tupakan myyntipisteisiin liittyvissä poliittisissa toimissa.
Rekisteröintivaatimus on asianmukainen toimenpide, eikä sillä ylitetä sitä, mikä on välttämätöntä kansanterveyden suojelemiseksi. Rekisteröintivelvollisuus on asianmukainen toimenpide, jotta tupakkatuotteiden ja vastaavien tuotteiden myynnille asetetut lakisääteiset vaatimukset ja kiellot voidaan panna tehokkaasti täytäntöön. Rekisteröintivelvollisuus ei ole toimenpiteenä yhtä rajoittava kuin vaihtoehdot, kuten tupakkatuotteiden ja vastaavien tuotteiden myyntipisteiden lisensointivelvoite. Lailla ei millään tavalla vaikuteta siihen, mitä tuotteita voidaan myydä ja missä tuotteita voidaan myydä.
8. Tällä tupakkaa ja tupakkatuotteita koskevan lain muuttamisella tupakkatuotteiden ja vastaavien tuotteiden myyntipisteiden omistajat velvoitetaan rekisteröitymään Alankomaiden elintarvike- ja kuluttajaturvallisuusviranomaiselle. Tästä säädetään tupakkaa ja tupakkatuotteita koskevan lain uudessa 6 §:ssä, joka sisältyy lakiehdotuksen I §:n A momenttiin. Vastavuoroista tunnustamista koskevaa säännöstä ei ole, koska velvoite koskee myyntipisteitä, jotka on perustettu tai aiotaan perustaa Alankomaihin. Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 34 artiklan mukaan tämän lainsäädännön täytäntöönpano on perusteltua yleisen edun mukaisen pakottavan syyn eli kansanterveyden suojelun vuoksi. Jäsenvaltiot voivat vapaasti päättää suojelunsa tasosta. Alankomaat valitsee erittäin korkean suojelun tason, jotta saavutettaisiin savuton sukupolvi vuonna 2040 ja jotta vain viisi prosenttia aikuisista tupakoisi enää tuolloin. Tämä korkea taso voidaan saavuttaa vain muun muassa uudella lainsäädännöllä.
9. Syrjintäkielto
Ehdotettua muutosta sovelletaan syrjimättä. Rekisteröintivelvoite koskee kaikkia Alankomaihin sijoittautuneita vähittäismyyjiä tarjottujen tupakkatuotteiden ja vastaavien tuotteiden alkuperästä huolimatta.
Tarpeellisuus
Ehdotettu muutos on perusteltu yleistä etua koskevan pakottavan syyn eli kansanterveyden suojelun vuoksi. Aiempien toimenpiteiden tavoin tämä kielto on osa yhtenäistä toimenpidepakettia, joka on tarpeen kansallisessa ennaltaehkäisysopimuksessa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Merkittävänä toimenpiteenä on vähentää tupakkatuotteiden ja vastaavien tuotteiden myyntipisteiden määrää. Tämäkin kielto on osa kyseistä toimenpidettä. Tämän toimenpiteen poisjättäminen heikentäisi yleistä politiikkaa, jolla pyritään saavuttamaan savuton sukupolvi vuoteen 2040 mennessä.
Alankomaalaiset käyvät useita kertoja viikossa paikoissa, joissa myydään tupakkatuotteita ja vastaavia tuotteita. Nuorten tupakoinnin estämiseksi ja lasten ja tupakoinnin lopettaneiden henkilöiden suojelemiseksi hallitus on päättänyt rajoittaa tupakkatuotteiden ja vastaavien tuotteiden myynnin myyntikanaviin, joissa kohdeyleisönä ei yleensä ole lapsia, nuoria tai tupakoinnin lopettaneita henkilöitä. Näin ollen pitkällä aikavälillä tuotteiden vähittäismyynti siirtyy erikoisliikkeisiin, joissa käy ainoastaan aikuisia tupakoitsijoita ja joissa keskitytään myymään lähes yksinomaan tupakkatuotteita ja vastaavia tuotteita. Tämä myyntipisteiden vähentäminen on tarkoitus toteuttaa vaiheittain. Näin ollen tupakkatuotteiden ja vastaavien tuotteiden myyntipisteiden markkinoilla voi tapahtua muutoksia. Tuotteiden myyntipisteitä koskeva rekisteröintivaatimus auttaa valvomaan tuotteisiin sovellettavien säännösten noudattamista. Lisäksi rekisteröintivelvollisuus auttaa valvomaan tarkasti tupakan myyntipisteitä (lukumäärä ja tyyppi). Valvonnasta saatuja tietoja voidaan hyödyntää muissa tupakan myyntipisteisiin liittyvissä poliittisissa toimissa.
Oikeasuhtaisuus
Rekisteröintivaatimus on asianmukainen toimenpide, eikä sillä ylitetä sitä, mikä on välttämätöntä kansanterveyden suojelemiseksi. Rekisteröintivelvollisuus on asianmukainen toimenpide, jotta tupakkatuotteiden ja vastaavien tuotteiden myynnille asetetut lakisääteiset vaatimukset ja kiellot voidaan panna tehokkaasti täytäntöön. Rekisteröintivaatimus ei ole toimenpiteenä yhtä rajoittava kuin vaihtoehdot, kuten tupakkatuotteiden ja vastaavien tuotteiden myyntipisteiden lupavaatimus. Lailla ei millään tavalla vaikuteta siihen, minkä tuotteiden myynti on sallittua ja missä tuotteita saa myydä.
10. Perustekstien numerot tai otsikot:
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
