Správa 001
Oznámenie (správa) komisie- TRIS/(2023) 3492
smernica (EÚ) 2015/1535
Oznámenie: 2023/0709/NL
Oznámenie návrhu znenia od členského štátu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20233492.SK
1. MSG 001 IND 2023 0709 NL SK 13-12-2023 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2023/0709/NL - SERV - Služby informačnej spoločnosti
5. Zmena nariadenia o tabakových výrobkoch a výrobkoch na fajčenie v súvislosti so zavedením požiadavky na registráciu pre miesta predaja tabakových výrobkov a súvisiacich výrobkov.
6. Predmet: zavedenie požiadavky na registráciu pre miesta predaja tabakových a súvisiacich výrobkov
7.
Smernica 2006/123/ES o službách na vnútornom trhu
Informačná spoločnosť
Navrhovaná zmena sa uplatňuje bez diskriminácie. Registračná povinnosť sa vzťahuje na všetkých maloobchodníkov so sídlom v Holandsku bez ohľadu na pôvod ponúkaných tabakových výrobkov a súvisiacich výrobkov.
Navrhovaná zmena je odôvodnená vzhľadom na závažný dôvod týkajúci sa verejného záujmu, ktorým je ochrana verejného zdravia. Rovnako ako predchádzajúce opatrenia je tento zákaz súčasťou súdržného balíka opatrení potrebných na dosiahnutie cieľov stanovených v národnej dohode o prevencii. Významným opatrením je okrem toho zníženie počtu miest predaja tabakových výrobkov a súvisiacich výrobkov, ktorých súčasťou je tento zákaz. Vynechanie tohto opatrenia by oslabilo celkovú politiku zameranú na dosiahnutie nefajčiacej generácie do roku 2040.
Holanďania prichádzajú na miesta, kde sa predávajú tabakové výrobky a súvisiace výrobky, niekoľkokrát týždenne. S cieľom zabrániť fajčeniu mladých ľudí a chrániť deti a bývalých fajčiarov sa vláda rozhodla obmedziť predaj tabakových výrobkov a súvisiacich výrobkov na predajné kanály, kam deti, mladí ľudia a bývalí fajčiari zvyčajne nechodia. Z dlhodobého hľadiska sa preto tieto výrobky budú predávať len v špecializovaných maloobchodných predajniach, kam chodia len dospelí fajčiari a ktoré sa takmer výlučne zameriavajú na predaj tabakových výrobkov a súvisiacich výrobkov. Toto zníženie počtu predajných miest sa uskutoční vo fázach. V dôsledku toho sú možné zmeny na trhu, pokiaľ ide o miesta predaja tabakových výrobkov a súvisiacich výrobkov. Požiadavkou na registráciu pre miesta predaja týchto výrobkov sa uľahčuje monitorovanie súladu s platnými predpismi pre tieto výrobky. Okrem toho registračná povinnosť pomáha pri presnom monitorovaní miest predaja tabaku (počet a druh). Informácie zhromaždené z tohto monitorovania môžu byť podkladom pre ďalšie politiky v oblasti miest predaja tabaku.
Požiadavka na registráciu je vhodným opatrením a neprekračuje rámec toho, čo je nevyhnutné na ochranu verejného zdravia. Registračná povinnosť je vhodným opatrením na účinné presadzovanie právnych požiadaviek a zákazov týkajúcich sa predaja tabakových výrobkov a súvisiacich výrobkov. Registračná povinnosť je menej rušivým opatrením ako alternatívy, ako je napríklad licenčná povinnosť pre miesta predaja tabakových výrobkov a súvisiacich výrobkov. Zákon nemení ustanovenia o tom, ktoré výrobky sa môžu predávať a kde sa môžu predávať.
8. Touto zmenou zákona o tabakových výrobkoch a výrobkoch na fajčenie sa majiteľom miest predaja tabakových výrobkov a súvisiacich výrobkov ukladá povinnosť zaregistrovať sa na Holandskom úrade pre bezpečnosť potravín a spotrebného tovaru (NVWA). To je upravené v novom článku 6 zákona o tabakových výrobkoch a výrobkoch na fajčenie – článok I časť A návrhu zákona. Neexistuje žiadne ustanovenie o vzájomnom uznávaní, keďže povinnosť sa týka predajných miest, ktoré sú alebo budú zriadené v Holandsku. V zmysle článku 34 ZFEÚ je presadzovanie týchto právnych predpisov odôvodnené prevažujúcim dôvodom všeobecného záujmu, a to potrebou chrániť verejné zdravie. Členské štáty môžu slobodne určiť svoju úroveň ochrany. Holandsko si vyberá veľmi vysokú úroveň ochrany, aby sa v roku 2040 dosiahla nefajčiarska generácia s len 5 % dospelých fajčiarov. Túto vysokú úroveň možno dosiahnuť len prostriedkami, ktoré zahŕňajú nové právne predpisy.
9. Zákaz diskriminácie
Navrhovaná zmena sa uplatňuje bez diskriminácie. Registračná povinnosť sa vzťahuje na všetkých maloobchodníkov so sídlom v Holandsku bez ohľadu na pôvod ponúkaných tabakových výrobkov a súvisiacich výrobkov.
Nevyhnutnosť
Navrhovaná zmena je odôvodnená vzhľadom na závažný dôvod týkajúci sa verejného záujmu, ktorým je ochrana verejného zdravia. Rovnako ako predchádzajúce opatrenia je tento zákaz súčasťou súdržného balíka opatrení potrebných na dosiahnutie cieľov stanovených v národnej dohode o prevencii. Významným opatrením je okrem toho zníženie počtu miest predaja tabakových výrobkov a súvisiacich výrobkov, ktorých súčasťou je tento zákaz. Vynechanie tohto opatrenia by oslabilo celkovú politiku zameranú na dosiahnutie nefajčiacej generácie do roku 2040.
Holanďania prichádzajú na miesta, kde sa predávajú tabakové výrobky a súvisiace výrobky, niekoľkokrát týždenne. S cieľom zabrániť fajčeniu mladých ľudí a chrániť deti a bývalých fajčiarov sa vláda rozhodla obmedziť predaj tabakových výrobkov a súvisiacich výrobkov na predajné kanály, kam deti, mladí ľudia a bývalí fajčiari zvyčajne nechodia. Z dlhodobého hľadiska sa preto tieto výrobky budú predávať len v špecializovaných maloobchodných predajniach, kam chodia len dospelí fajčiari a ktoré sa takmer výlučne zameriavajú na predaj tabakových výrobkov a súvisiacich výrobkov. Toto zníženie počtu predajných miest sa uskutoční vo fázach. V dôsledku toho sú možné zmeny na trhu, pokiaľ ide o miesta predaja tabakových výrobkov a súvisiacich výrobkov. Požiadavkou na registráciu pre miesta predaja týchto výrobkov sa uľahčuje monitorovanie súladu s platnými predpismi pre tieto výrobky. Okrem toho registračná povinnosť pomáha pri presnom monitorovaní miest predaja tabaku (počet a druh). Informácie zhromaždené z tohto monitorovania môžu byť podkladom pre ďalšie politiky v oblasti miest predaja tabaku.
Proporcionalita
Požiadavka na registráciu je vhodným opatrením a neprekračuje rámec toho, čo je nevyhnutné na ochranu verejného zdravia. Registračná povinnosť je vhodným opatrením na účinné presadzovanie právnych požiadaviek a zákazov týkajúcich sa predaja tabakových výrobkov a súvisiacich výrobkov. Požiadavka na registráciu je menej rušivým opatrením ako alternatívy, ako je napríklad licenčná požiadavka pre miesta predaja tabakových výrobkov a súvisiacich výrobkov. Zákon nemení ustanovenia o tom, ktoré výrobky je možné predávať a kde sa môžu predávať.
10. Čísla alebo názvy základných textov:
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Nie
16.
Aspekt technických prekážok obchodu: Nie
Aspekt sanitárnych a
rastlinolekárych opatrení: Nie
**********
Európska komisia
Kontaktný bod smernice (EÚ) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
