Sõnum 001
Komisjoni teade - TRIS/(2023) 3492
Direktiiv (EL) 2015/1535
Teavitamine: 2023/0709/NL
Liikmesriigi teade teksti kavandi kohta
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20233492.ET
1. MSG 001 IND 2023 0709 NL ET 13-12-2023 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2023/0709/NL - SERV - Infoühiskonna teenused
5. Tubaka- ja suitsetamistoodete määruse muutmine seoses tubaka- ja seonduvate toodete müügikohtade registreerimisnõude kehtestamisega.
6. Teema: tubaka- ja seonduvate toodete müügikohtade registreerimisnõude kehtestamine
7.
Direktiiv 2006/123/EÜ teenuste kohta siseturul
Infoühiskond
Kavandatud muudatust kohaldatakse ilma diskrimineerimiseta. Registreerimiskohustus kehtib kõigile Madalmaades asuvatele jaemüüjatele, olenemata pakutavate tubaka- ja seonduvate toodete päritolust.
Muudatusettepanek on põhjendatud, pidades silmas ülekaalukat üldist huvi, nimelt rahvatervise kaitset. Sarnaselt varasemate meetmetega on see keeld osa ühtsest meetmepaketist, mis on vajalik riiklikus ennetuskokkuleppes sätestatud eesmärkide saavutamiseks. Peale selle on oluline meede vähendada tubaka- ja seonduvate toodete müügikohtade arvu, mille osa see keeld on. Selle meetme väljajätmine kahjustaks üldist poliitikat, mille eesmärk on saavutada 2040. aastaks suitsuvaba põlvkond.
Hollandi inimesed käivad kohtades, kus müüakse tubaka- ja seonduvaid tooteid, mitu korda nädalas. Selleks et vältida noorte suitsetamist ning kaitsta lapsi ja endisi suitsetajaid, on valitsus otsustanud piirata tubaka- ja seonduvate toodete müüki müügikanalitega, kus tavaliselt lapsi, noori ja endisi suitsetajaid ei ole. Pikemas perspektiivis müüakse neid tooteid seega ainult spetsialiseeritud jaemüügikohtades, kus käivad ainult täiskasvanud suitsetajad ning mis keskenduvad peaaegu eranditult tubaka- ja seonduvate toodete müügile. Müügikohtade arvu vähenemine toimub etappides. Selle tulemusena võib turg tubaka- ja seonduvate toodete müügikohtade ümber muutuda. Nende toodete müügikohtade registreerimisnõue hõlbustab nende toodete suhtes kohaldatavate eeskirjade täitmise jälgimist. Lisaks aitab registreerimiskohustus teha täpset järelevalvet tubaka müügikohtade (nende arvu ja tüübi) üle. Selle järelevalve käigus kogutud teave võib olla aluseks täiendavatele eeskirjadele tubaka müügikohtade valdkonnas.
Registreerimisnõue on asjakohane meede ega lähe kaugemale sellest, mis on vajalik rahvatervise kaitseks. Registreerimiskohustus on sobiv meede tubaka- ja seonduvate toodete müügile kehtestatud õiguslike nõuete ja keeldude tõhusaks jõustamiseks. Registreerimiskohustus on vähem sekkuv meede kui alternatiivid, näiteks tubaka- ja seonduvate toodete müügikohtade litsentsimiskohustus. Õigusakt ei muuda midagi selle kohta, milliseid tooteid võib müüa ja kus neid saab müüa.
8. Tubaka- ja suitsetamistoodete seaduse muudatusega kohustatakse tubaka- ja seonduvate toodete müügikohtade omanikke registreerima end Hollandi toidu- ja tarbekaupade ohutuse ametis (NVWA). Seda reguleerib tubaka- ja suitsetamistoodete seaduse uus artikkel 6 – seaduseelnõu artikli I punkt A. Puudub säte vastastikuse tunnustamise kohta, kuna see kohustus on seotud müügikohtadega, mis on asutatud või asutatakse Madalmaades. ELi toimimise lepingu artikli 34 kohaselt on kõnealuse õigusakti jõustamine õigustatud ülekaaluka avaliku huviga, nimelt vajadusega kaitsta rahvatervist. Liikmesriigid võivad oma kaitsetaseme vabalt määrata. Madalmaad valivad väga kõrge kaitsetaseme, et saavutada 2040. aastaks suitsuvaba põlvkond, kus suitsetab ainult 5% täiskasvanutest. Seda kõrget taset on võimalik saavutada ainult vahenditega, mis hõlmavad uusi õigusakte.
9. Diskrimineerimise keeld
Kavandatud muudatust kohaldatakse ilma diskrimineerimiseta. Registreerimiskohustus kehtib kõigile Madalmaades asuvatele jaemüüjatele, olenemata pakutavate tubaka- ja seonduvate toodete päritolust.
Vajadus
Muudatusettepanek on põhjendatud, pidades silmas ülekaalukat üldist huvi, nimelt: rahvatervise kaitse. Sarnaselt varasemate meetmetega on see keeld osa ühtsest meetmepaketist, mis on vajalik riiklikus ennetuskokkuleppes sätestatud eesmärkide saavutamiseks. Peale selle on oluline meede vähendada tubaka- ja seonduvate toodete müügikohtade arvu, mille osa see keeld on. Selle meetme väljajätmine kahjustaks üldist poliitikat, mille eesmärk on saavutada 2040. aastaks suitsuvaba põlvkond.
Hollandi inimesed käivad kohtades, kus müüakse tubaka- ja seonduvaid tooteid, mitu korda nädalas. Selleks et vältida noorte suitsetamist ning kaitsta lapsi ja endisi suitsetajaid, on valitsus otsustanud piirata tubaka- ja seonduvate toodete müüki müügikanalitega, kus tavaliselt lapsi, noori ja endisi suitsetajaid ei ole. Pikemas perspektiivis müüakse neid tooteid seega ainult spetsialiseeritud jaemüügikohtades, kus käivad ainult täiskasvanud suitsetajad ning mis keskenduvad peaaegu eranditult tubaka- ja seonduvate toodete müügile. Müügikohtade arvu vähenemine toimub etappides. Selle tulemusena võib turg tubaka- ja seonduvate toodete müügikohtade ümber muutuda. Nende toodete müügikohtade registreerimisnõue hõlbustab nende toodete suhtes kohaldatavate eeskirjade täitmise jälgimist. Lisaks aitab registreerimiskohustus teha täpset järelevalvet tubaka müügikohtade (nende arvu ja tüübi) üle. Selle järelevalve käigus kogutud teave võib olla aluseks täiendavatele eeskirjadele tubaka müügikohtade valdkonnas.
Proportsionaalsus
Registreerimisnõue on asjakohane meede ega lähe kaugemale sellest, mis on vajalik rahvatervise kaitseks. Registreerimiskohustus on sobiv meede tubaka- ja seonduvate toodete müügile kehtestatud õiguslike nõuete ja keeldude tõhusaks jõustamiseks. Registreerimisnõue on vähem sekkuv meede kui alternatiivid, näiteks tubaka- ja seonduvate toodete müügikohtadele loa andmise nõue. Õigusakt ei muuda midagi selle kohta, milliseid tooteid on lubatud müüa ja kus neid saab müüa.
10. Eelnõuga otseselt seonduvad õigusaktid:
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT aspekt: Ei
SPS aspekt: Ei
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
