Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2025) 1840
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2025/0371/FR
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251840.EL
1. MSG 001 IND 2025 0371 FR EL 10-07-2025 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de la culture
Direction générale des médias et des industries culturelles
182, rue Saint-Honoré - 75001 Paris
Sébastien CROIX, Chef du bureau du régime juridique de l'audiovisuel
sebastien.croix@culture.gouv.fr
4. 2025/0371/FR - SERV30 - Μέσα ενημέρωσης
5. Διάταγμα για την τροποποίηση του διατάγματος αριθ. 2021-793, της 22ας Ιουνίου 2021, σχετικά με τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων
6. Υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων κατά παραγγελία (ODAVMS)
7.
8. Το παρόν σχέδιο διατάγματος εισάγει τριπλή τροποποίηση του διατάγματος αριθ. 2021-793, της 22ας Ιουνίου 2021, σχετικά με τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων (διάταγμα SMAD), όσον αφορά τη συνεισφορά στην παραγωγή οπτικοακουστικών έργων.
Πρώτον, προσαρμόζει τη λεγόμενη υποχρέωση «ποικιλομορφίας», που ήδη υπάρχει στο διάταγμα, στο πλαίσιο της συνολικής συνεισφοράς στην οπτικοακουστική παραγωγή. Το διάταγμα προβλέπει πλέον ότι η ποικιλομορφία αυτή εξασφαλίζεται από το είδος των έργων υπό όρους που καθορίζονται από τη συμφωνία που συνάπτεται μεταξύ του εκδότη της υπηρεσίας και της ρυθμιστικής αρχής, χωρίς, ωστόσο, να παρέχει ένα ελάχιστο ποσοστό αυτής της υποχρέωσης ή να προσδιορίζει το είδος των δαπανών που λαμβάνονται υπόψη. Πρώτον, το σχέδιο διατάγματος καθορίζει το μερίδιο των δαπανών που προορίζονται για κινούμενα σχέδια, δημιουργικά ντοκιμαντέρ και βιντεοσκοπήσεις ή αναπαραστάσεις ζωντανών εκπομπών σε τουλάχιστον 20 % της συνεισφοράς στην παραγωγή οπτικοακουστικών έργων, έπειτα από τριετή αύξηση, αφήνοντας τους παρόχους ελεύθερους να επιλέξουν το ή τα σχετικά είδη μειοψηφίας σύμφωνα με την εκδοτική τους γραμμή. Δεύτερον, το σχέδιο προβλέπει ότι ένα ελάχιστο μερίδιο των ποσών που διατίθενται για καθένα από αυτά τα τρία είδη πρέπει να χρηματοδοτεί νέα έργα, σύμφωνα με τις παραμέτρους που έχουν ήδη προβλεφθεί για το μερίδιο της συνολικής συνεισφοράς που προορίζεται για προχρηματοδότηση, δηλαδή για παρόχους με καθαρό ετήσιο κύκλο εργασιών άνω των 50 εκατομμυρίων ευρώ και έως 75 %.
Τέλος, το σχέδιο διατάγματος επεκτείνει στα οπτικοακουστικά έργα κινουμένων σχεδίων το καθεστώς που εφαρμόζεται ήδη στα κινηματογραφικά έργα όσον αφορά τη συνεκτίμηση των δικαιωμάτων που αποκτώνται για τις αλλοδαπές επικράτειες. Έτσι, σε περίπτωση απόκτησης δικαιωμάτων εκμετάλλευσης στο εξωτερικό, τα έξοδα λαμβάνονται υπόψη εντός του ορίου του 75 % του συνολικού επενδυόμενου ποσού.
9. Πρώτον, όσον αφορά την υποχρέωση ποικιλομορφίας, η μελέτη σχετικά με την εφαρμογή του διατάγματος SMAD η οποία διενεργήθηκε από το Εθνικό Κέντρο Κινηματογράφου και Κινούμενης Εικόνας και τη Ρυθμιστική Αρχή Οπτικοακουστικών και Ψηφιακών Επικοινωνιών και δημοσιεύθηκε τον Νοέμβριο του 2024 αποκαλύπτει ότι η υποχρέωση αυτή, στόχος της οποίας είναι η διασφάλιση ελάχιστου όγκου χρηματοδότησης για τα είδη μειοψηφίας, δεν έχει ακολουθηθεί στην τρέχουσα κατάστασή της. Σύμφωνα με αυτή τη μελέτη, τα έργα μυθοπλασίας αντιπροσωπεύουν σχεδόν το 90 % της χρηματοδότησης από τους παρόχους SMAD, σε σύγκριση με το 9 % για τα έργα κινουμένων σχεδίων και το 1 % για τα δημιουργικά έργα ντοκιμαντέρ. Από την άλλη πλευρά, η μελέτη επισημαίνει ότι οι δαπάνες για κινούμενα σχέδια αφορούν κυρίως εξαγορές προγραμμάτων που έχουν ήδη χρηματοδοτηθεί και μεταδοθεί από παρόχους τηλεοπτικών υπηρεσιών, οι οποίες ανέρχονται σε περισσότερο από το 90 % των συνολικών δαπανών για κινούμενα σχέδια το 2023.
Ως εκ τούτου, η συμβολή του SMAD δεν ωφελεί επαρκώς την παραγωγή νέων έργων όσον αφορά άλλα είδη εκτός από τη μυθοπλασία, ιδίως τα κινούμενα σχέδια. Ο τομέας των κινουμένων σχεδίων αντιμετωπίζει επίσης σημαντικές προκλήσεις που έχει ήδη εντοπίσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο πλαίσιο των προτεραιοτήτων του προγράμματος MEDIA: μετατόπιση του κοινού σε πλατφόρμες διαμοιρασμού βίντεο, αποδυνάμωση των ραδιοτηλεοπτικών φορέων έναντι των τελευταίων και, πρόσφατα, σημαντική μείωση του αριθμού των διεθνών παραγγελιών, με άμεσες συνέπειες για τις εταιρείες παραγωγής και την απασχόληση στον κλάδο.
Δεύτερον, όσον αφορά τη συμπερίληψη των δικαιωμάτων που αποκτώνται για εκμετάλλευση στο εξωτερικό στη δήλωση υποχρεώσεων, τα κινούμενα σχέδια ήταν παραδοσιακά το πρώτο είδος που εξαγόταν, με τις μεγαλύτερες διεθνείς επιτυχίες να είναι ανεξάρτητα έργα των οποίων οι εντολές εκμετάλλευσης ελέγχονται από παραγωγούς (βλ. έκθεση Raynaud του Νοεμβρίου του 2024 σχετικά με τις ισορροπίες της οπτικοακουστικής και κινηματογραφικής βιομηχανίας σε μια εποχή μεγάλων πλατφορμών βίντεο κατά παραγγελία). Ως εκ τούτου, στόχος του μέτρου αυτού είναι η αποκατάσταση της ικανότητας των παραγωγών να αξιοποιούν οικονομικά τη διάδοση των έργων τους σε επικράτειες εκτός πλατφόρμας, συμβάλλοντας παράλληλα αποτελεσματικά στην κυκλοφορία τους στην Ευρώπη και παγκοσμίως.
10. Παραπομπές σε βασικά κείμενα:
11. Όχι
12.
13. Όχι
14. Όχι
15. Όχι
16.
Θέματα TBT: Όχι
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
