Pranešimas 001
Komisijos pranešimas - TRIS/(2025) 1840
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimas: 2025/0371/FR
Valstybės narės pranešimas apie teksto projektą
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251840.LT
1. MSG 001 IND 2025 0371 FR LT 10-07-2025 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de la culture
Direction générale des médias et des industries culturelles
182, rue Saint-Honoré - 75001 Paris
Sébastien CROIX, Chef du bureau du régime juridique de l'audiovisuel
sebastien.croix@culture.gouv.fr
4. 2025/0371/FR - SERV30 - Žiniasklaida
5. Dekretas, kuriuo iš dalies keičiamas 2021 m. birželio 22 d. Dekretas Nr. 2021-793 dėl užsakomųjų audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų
6. Užsakomosios audiovizualinės žiniasklaidos paslaugos (ODAVMS)
7.
8. Šiuo dekreto projektu tris kartus iš dalies keičiamas 2021 m. birželio 22 d. Dekretas Nr. 2021-793 dėl užsakomųjų audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų (toliau – Užsakomųjų audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų dekretas), kiek tai susiję su įnašu į audiovizualinių kūrinių gamybą.
Visų pirma juo patikslinamas vadinamasis „įvairovės“ įpareigojimas, jau nustatytas dekrete, atsižvelgiant į bendrą įnašą į audiovizualinę produkciją. Dekrete dabar numatyta, kad šią įvairovę užtikrina darbų žanras paslaugų leidėjo ir reguliavimo institucijos sudarytoje sutartyje nustatytomis sąlygomis, tačiau nenurodoma minimali šio įpareigojimo dalis ir išlaidų, į kurias atsižvelgiama, rūšis. Pirma, dekreto projekte nustatyta, kad išlaidų dalis, skirta animacijai, kūrybiniams dokumentams ir tiesioginių pasirodymų įrašams ar atkūrimui, turi sudaryti ne mažiau kaip 20 % indėlio į audiovizualinių kūrinių gamybą, po trejų metų padidinimo, paliekant leidėjams galimybę laisvai pasirinkti atitinkamą (-us) mažumų žanrą (-us) pagal jų redakcinę eilutę. Antra, projekte numatyta, kad naujam kūriniui finansuoti turi būti skiriama minimali kiekvienam iš šių trijų žanrų skirtų sumų dalis, remiantis jau numatytais bendro įnašo, skirto išankstiniam finansavimui, dalies parametrais, t. y. leidėjams, kurių grynoji metinė apyvarta viršija 50 mln. EUR ir neviršija 75 %.
Galiausiai dekreto projekte animaciniams audiovizualiniams kūriniams taikoma tvarka, kuri jau taikoma kinematografijos kūriniams, kiek tai susiję su atsižvelgimu į užsienio teritorijose įgytas teises. Taigi, įgyjant teises eksploatuoti užsienyje, į išlaidas atsižvelgiama neviršijant 75 % visos investuotos sumos.
9. Pirma, kalbant apie įvairovės įpareigojimą, pažymėtina, kad Nacionalinio kino centro ir Audiovizualinės ir skaitmeninės komunikacijos reguliavimo tarnybos atliktas ir 2024 m. lapkričio mėn. paskelbtas tyrimas dėl Užsakomųjų audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų dekreto įgyvendinimo rodo, kad ši pareiga, kurios tikslas – užtikrinti minimalią mažumų žanrų finansavimo apimtį, nebuvo vykdoma atsižvelgiant į dabartinę padėtį. Remiantis šiuo tyrimu, beveik 90 proc. SMAD leidėjų finansavimo skiriama grožinės literatūros kūriniams, palyginti su 9 proc. animaciniams kūriniams ir 1 proc. kūrybiniams dokumentiniams kūriniams. Kita vertus, tyrime pažymima, kad animacijos išlaidos daugiausia susijusios su televizijos paslaugų leidėjų jau finansuotų ir transliuotų programų įsigijimu, o 2023 m. jos sudarė daugiau nei 90 proc. visų animacijos išlaidų.
Taigi SMAD indėlis nėra pakankamai naudingas naujų kūrinių gamybai kitų žanrų, o ne grožinės literatūros, ypač animacijos, požiūriu. Animacijos sektorius taip pat susiduria su svarbiais iššūkiais, kuriuos Europos Komisija jau nustatė atsižvelgdama į programos MEDIA prioritetus: auditorijos perkėlimas į vaizdo medžiagos bendro naudojimo platformas, transliuotojų silpnėjimas pastarųjų akivaizdoje ir pastaruoju metu gerokai sumažėjęs tarptautinių užsakymų skaičius, o tai turi tiesioginių pasekmių gamybos įmonėms ir užimtumui šiame sektoriuje.
Antra, kalbant apie užsienyje įgytų naudojimo teisių įtraukimą į prievolių deklaraciją, animacija tradiciškai buvo pirmasis eksportuotinas žanras, o didžiausia tarptautinė sėkmė buvo susijusi su nepriklausomais kūriniais, kurių naudojimo įgaliojimus kontroliuoja gamintojai (žr. 2024 m. lapkričio mėn. Raynaud ataskaitą dėl audiovizualinės ir kino pramonės pusiausvyros pagrindinių užsakomųjų vaizdo programų platformų metu). Todėl šios priemonės tikslas – atkurti gamintojų gebėjimą monetizuoti savo kūrinių sklaidą ne platformos teritorijose, kartu veiksmingai prisidedant prie jų sklaidos Europoje ir visame pasaulyje.
10. Nuorodos į pagrindinius tekstus:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Techninių prekybos kliūčių aspektas: Ne
Sanitarinių ir fitosanitarinių
prionių aspektas: Ne
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
