Poruka 001
Priopćenje Komisijev- TRIS/(2025) 1840
Direktiva (EU) 2015/1535
Obavijest: 2025/0371/FR
Obavijest o nacrtu teksta iz države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251840.HR
1. MSG 001 IND 2025 0371 FR HR 10-07-2025 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de la culture
Direction générale des médias et des industries culturelles
182, rue Saint-Honoré - 75001 Paris
Sébastien CROIX, Chef du bureau du régime juridique de l'audiovisuel
sebastien.croix@culture.gouv.fr
4. 2025/0371/FR - SERV30 - Mediji
5. Odluka o izmjeni Odluke br. 2021-793 od 22. lipnja 2021. o audiovizualnim medijskim uslugama na zahtjev
6. Audiovizualne medijske usluge na zahtjev
7.
8. Ovim nacrtom Odluke uvodi se trostruka izmjena Odluke br. 2021-793 od 22. lipnja 2021. o audiovizualnim medijskim uslugama na zahtjev (u daljnjem tekstu: Odluka) u pogledu doprinosa za produkciju audiovizualnih djela.
Prvo, prilagođava se takozvana obveza „raznolikosti”, koja već postoji u Odluci, u okviru ukupnog doprinosa audiovizualnoj produkciji. Odlukom je trenutno predviđeno da se ta raznolikost osigurava žanrom djelâ pod uvjetima utvrđenima sporazumom sklopljenim između izdavača usluge i regulatornog tijela, ali pritom nije predviđen minimalni udio te obveze niti je utvrđena vrsta rashoda koji se uzimaju u obzir. Prvo, nacrtom Odluke udio rashoda namijenjenih za animaciju, kreativne dokumentarne filmove i snimke ili rekonstrukcije predstava uživo utvrđuje se na najmanje 20 % doprinosa produkciji audiovizualnih djela, nakon trogodišnjeg povećanja, čime se izdavačima ostavlja sloboda izbora predmetnog manjinskog žanra (ili više njih) u skladu s njihovom uredničkom politikom. Drugo, nacrtom je predviđeno da se minimalnim udjelom iznosa namijenjenih svakom od tih triju žanrova moraju financirati nova djela, u skladu s parametrima koji su već predviđeni za udio ukupnog doprinosa namijenjenog pretfinanciranju; za izdavače s neto godišnjim prometom većim od 50 milijuna EUR taj udio iznosi do 75 %.
Konačno, nacrtom Odluke sustav koji se već primjenjuje na kinematografska djela u pogledu uzimanja u obzir prava stečenih za strana državna područja proširuje se na animirana audiovizualna djela. Prema tome, u slučaju stjecanja prava na iskorištavanje u inozemstvu troškovi se uzimaju u obzir unutar ograničenja od 75 % ukupnog uloženog iznosa.
9. Prvo, kad je riječ o obvezi raznolikosti, u studiji o provedbi Odluke koju su proveli Nacionalni centar za kinematografiju i pokretne slike te Regulatorno tijelo za audiovizualnu i digitalnu komunikaciju objavljenoj u studenome 2024. utvrđeno je da se ta obveza, čiji je cilj osigurati minimalni iznos financiranja za manjinske žanrove, ne ispunjava u njezinu trenutačnom stanju. Iz studije proizlazi da fikcijska djela čine gotovo 90 % financiranja izdavačâ audiovizualnih medijskih usluga na zahtjev, u usporedbi s 9 % za animirana djela, odnosno 1 % za kreativna dokumentarna djela. S druge se strane u studiji navodi da se rashodi za animaciju uglavnom odnose na nabavu programa koje su već financirali i emitirali pružatelji televizijskih usluga, koji su 2023. predstavljali više od 90 % ukupnih rashoda za animaciju.
Stoga doprinos audiovizualnih medijskih usluga na zahtjev ne donosi dovoljne koristi za produkciju novih djela u smislu drugih žanrova osim fikcije, a osobito animaciju. Sektor animacije također se suočava s važnim izazovima koje je Europska komisija već utvrdila u kontekstu prioriteta programa MEDIA: preusmjeravanje publike na platforme za razmjenu videozapisa, slabljenje radiotelevizijskih kuća u odnosu na potonje i, odnedavno, značajan pad broja međunarodnih narudžbi, što ima izravne posljedice za produkcijske kuće i zapošljavanje u tom sektoru.
Drugo, kad je riječ o uključivanju prava stečenih za iskorištavanje u inozemstvu u izjavu o obvezama, animacija je tradicionalno prvi žanr koji se izvozi, pri čemu su najveći međunarodni uspjesi neovisna djela čije ovlasti u pogledu iskorištavanja kontroliraju producenti (vidjeti izvješće Raynaud iz studenoga 2024. o ravnoteži audiovizualne i filmske industrije u eri velikih platformi za emitiranje videozapisa na zahtjev). Prema tome, cilj ove mjere jest ponovno uspostaviti sposobnost producenata da monetiziraju širenje svojih djela na područjima izvan platformi te istodobno učinkovito doprinijeti njihovu optjecaju u Europi i svijetu.
10. Upućivanje na temeljne tekstove:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Sa stajališta TBT-a: Ne
Sa stajališta SPS-a: Ne
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive (EU) 2015/1535
E-pošta: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
