Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2025) 1840
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2025/0371/FR
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251840.CS
1. MSG 001 IND 2025 0371 FR CS 10-07-2025 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de la culture
Direction générale des médias et des industries culturelles
182, rue Saint-Honoré - 75001 Paris
Sébastien CROIX, Chef du bureau du régime juridique de l'audiovisuel
sebastien.croix@culture.gouv.fr
4. 2025/0371/FR - SERV30 - Média
5. Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 2021-793 ze dne 22. června 2021 o audiovizuálních mediálních službách na vyžádání
6. Audiovizuální mediální služby na vyžádání
7.
8. Tento návrh vyhlášky přináší trojitou změnu vyhlášky č. 2021-793 ze dne 22. června 2021 o audiovizuálních mediálních službách na vyžádání (vyhláška SMAD) v souvislosti s příspěvkem na produkci audiovizuálních děl.
Nejprve upravuje tzv. povinnost „rozmanitosti“, která již byla ve vyhlášce obsažena, v rámci celkového příspěvku na audiovizuální produkci. Vyhláška nyní stanoví, že tato rozmanitost je zajištěna podle žánru děl za podmínek stanovených v dohodě uzavřené mezi vydavatelem služeb a regulačním orgánem, aniž by však stanovovala minimální podíl této povinnosti nebo upřesňovala druh zohledněných výdajů. Za prvé, návrh nařízení stanoví podíl výdajů na animaci, tvůrčí dokumentaci a záznamy nebo reprodukci živých vystoupení nejméně ve výši 20 % příspěvku na produkci audiovizuálních děl, a to po 3tém zvýšení, což vydavatelům ponechává možnost zvolit si dotčený minoritní žánr (žánry) podle jejich redakční politiky. Zadruhé návrh stanoví, že minimální podíl částek vynaložených na každý z těchto tří žánrů musí být použit na financování dosud nevydaných děl, a to podle parametrů již stanovených pro podíl celkového příspěvku určeného na předběžné financování, tj. pro vydavatele, kteří dosahují ročního čistého obratu vyššího než 50 milionů EUR, a to ve výši 75 %.
V neposlední řadě návrh vyhlášky rozšiřuje režim, který již platí pro kinematografická díla, na audiovizuální animovaná díla, pokud jde o zohlednění práv získaných pro zahraniční území. V případě získání práv k využití v zahraničí se tedy výdaje zohledňují do výše 75 % celkové investované částky.
9. Zaprvé, pokud jde o povinnost rozmanitosti, ze studie o provádění vyhlášky SMAD, kterou vypracovalo Národní centrum pro kinematografii a animovaný obraz a Úřad pro regulaci audiovizuální a digitální komunikace a která byla zveřejněna v listopadu 2024, vyplývá, že tato povinnost, jejímž cílem je zajistit minimální objem financování pro minoritní žánry, nebyla ve svém současném znění dodržena. Z této studie vyplývá, že hraná díla představují téměř 90 % financování ze strany vydavatelů SMAD, zatímco animovaná díla 9 % a dokumentární díla 1 %. Studie zároveň poukazuje na to, že výdaje na animované filmy se týkají především nákupu programů, které již byly financovány a vysílány televizními vydavateli, a to více než 90 % celkových výdajů na animované filmy v roce 2023.
Příspěvek SMAD tedy není dostatečně využíván na produkci nových děl v jiných žánrech než fikce, zejména animovaných děl. Odvětví animace navíc čelí významným výzvám, které již identifikovala Evropská komise v rámci priorit programu MEDIA: přesun diváků k platformám pro sdílení videí, oslabení pozice vysílacích společností vůči těmto platformám a v poslední době také výrazný pokles počtu mezinárodních zakázek, což má přímé dopady na produkční společnosti a zaměstnanost v tomto odvětví.
Zadruhé, pokud jde o zohlednění práv získaných pro zahraniční využití při výpočtu povinností, je animace tradičně prvním žánrem v exportu, přičemž největší mezinárodní úspěchy zaznamenávají nezávislá díla, jejichž práva k využívání jsou kontrolována producenty (viz zpráva Raynaud z listopadu 2024 o rovnováze audiovizuálního a filmového průmyslu v době velkých platforem pro video na vyžádání). Cílem tohoto opatření je tedy vrátit producentům možnost zpeněžit šíření svých děl na územích, která nejsou pokryta platformami, a zároveň účinně přispět k jejich šíření v Evropě a ve světě.
10. Odkazy na základní texty:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Hledisko TBT: Ne
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
