Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2025) 1840
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2025/0371/FR
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251840.PL
1. MSG 001 IND 2025 0371 FR PL 10-07-2025 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de la culture
Direction générale des médias et des industries culturelles
182, rue Saint-Honoré - 75001 Paris
Sébastien CROIX, Chef du bureau du régime juridique de l'audiovisuel
sebastien.croix@culture.gouv.fr
4. 2025/0371/FR - SERV30 - Media
5. Dekret zmieniający dekret nr 2021-793 z dnia 22 czerwca 2021 r. w sprawie audiowizualnych usług medialnych na żądanie
6. Audiowizualne usługi medialne na żądanie
7.
8. Projekt dekretu przewiduje trzy zmiany w dekrecie nr 2021-793 z dnia 22 czerwca 2021 r. w sprawie audiowizualnych usług medialnych na żądanie (dekret SMAD) dotyczące do wkładu w produkcję utworów audiowizualnych.
Po pierwsze dostosowuje istniejący obowiązek zapewnienia tzw. „różnorodności gatunkowej” w obrębie całego wkładu finansowego w produkcję audiowizualną. Dekret przewiduje obecnie, że różnorodność tę zapewnia się poprzez finansowanie różnych gatunków utworów, na warunkach określonych w umowie zawartej między wydawcą usług a organem regulacyjnym, nie przewidując jednak minimalnych udziałów dla poszczególnych gatunków ani nie precyzując rodzaju uwzględnianych wydatków. Po pierwsze, projekt dekretu ustala udział wydatków przeznaczonych na animację, kreatywne filmy dokumentalne oraz nagrania lub odtworzenia przedstawień na żywo na co najmniej 20% wkładu w produkcję utworów audiowizualnych, przy trzyletnim okresie wzrostu, pozostawiając wydawcom swobodę wyboru niszowego gatunku lub gatunków zgodnie z ich linią redakcyjną. Po drugie, projekt przewiduje, że minimalna część kwot przeznaczonych na każdy z tych trzech gatunków ma być przeznaczona na finansowanie nowych utworów, zgodnie z parametrami przewidzianymi do określenia udziału całkowitego wkładu przeznaczonego na finansowanie wstępne – mianowicie dotyczy to wydawców o rocznym obrocie netto powyżej 50 mln EUR i do 75%.
Ponadto projekt dekretu rozszerza na animowane utwory audiowizualne mechanizm uwzględniania praw nabytych na terytoriach zagranicznych obecnie mający zastosowanie do utworów kinematograficznych. Tak więc w przypadku nabycia praw do wykorzystania utworu za granicą, brane pod uwagę są wydatki do 75% całkowitej zainwestowanej kwoty.
9. W pierwszej kolejności, jeśli chodzi o obowiązek różnorodności, z badania dotyczącego wdrożenia dekretu SMAD przeprowadzonego przez Narodowe Centrum Kinematografii oraz Urząd Regulacyjny ds. Komunikacji Audiowizualnej i Cyfrowej, opublikowanego w listopadzie 2024 r., wynika, że obowiązek ten, którego celem jest zapewnienie minimalnego finansowania gatunków niszowych, nie jest zrealizowany w obecnym stanie rzeczy. Zgodnie z tym badaniem na utwory fabularne przeznacza się prawie 90 % finansowania od wydawców SMAD, w porównaniu z 9 % na utwory animowane i 1 % w na kreatywne utwory dokumentalne. Z drugiej strony w badaniu stwierdzono, że wydatki na animację dotyczą głównie zakupu programów już sfinansowanych i wyemitowanych przez wydawców usług telewizyjnych, które w 2023 r. stanowiły ponad 90 % łącznych wydatków na animację.
W związku z tym wkład SMAD niewystarczająco zasila produkcję nowych utworów należących do gatunków innych niż fikcja, w szczególności animacji. Sektor animacji stoi również w obliczu ważnych wyzwań już zidentyfikowanych przez Komisję Europejską w kontekście priorytetów programu MEDIA: przeniesienie publiczności na platformy udostępniania wideo, osłabienie pozycji nadawców w związku z tym oraz ostatnio znaczny spadek liczby zamówień międzynarodowych, co ma bezpośrednie skutki dla studiów produkcyjnych i zatrudnienia w sektorze.
Po drugie, jeśli chodzi o uwzględnienie w treści zobowiązań praw nabytych do wykorzystania utworów za granicą, animacja jest tradycyjnie pierwszym gatunkiem eksportowanym, a największe międzynarodowe sukcesy odnoszą niezależne utwory, do których prawa są kontrolowane przez producentów (zob. sprawozdanie Raynaud z listopada 2024 r. w sprawie równowagi w przemyśle audiowizualnym i filmowym w czasach dużych platform wideo na żądanie). Celem tego środka jest zatem przywrócenie zdolności producentów do generowania dochodu z rozpowszechniania ich utworów kanałami niebędącymi platformami, przy jednoczesnym skutecznym przyczynieniu się do ich obiegu w Europie i na całym świecie.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych:
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Nie
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
