Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2025) 1840
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2025/0371/FR
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251840.RO
1. MSG 001 IND 2025 0371 FR RO 10-07-2025 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de la culture
Direction générale des médias et des industries culturelles
182, rue Saint-Honoré - 75001 Paris
Sébastien CROIX, Chef du bureau du régime juridique de l'audiovisuel
sebastien.croix@culture.gouv.fr
4. 2025/0371/FR - SERV30 - Mass-media
5. Decret de modificare a Decretului nr. 2021-793 din 22 iunie 2021 privind serviciile mass-media audiovizuale la cerere
6. Servicii mass-media audiovizuale la cerere (SMAD)
7.
8. Prezentul proiect de decret introduce o triplă modificare a Decretului nr. 2021-793 din 22 iunie 2021 privind serviciile mass-media audiovizuale la cerere (Decretul SMAD), în ceea ce privește contribuția la producția de opere audiovizuale.
Aceasta ajustează în primul rând așa-numita obligație de „diversitate”, deja existentă în decret, în cadrul contribuției globale la producția audiovizuală. Decretul prevede în prezent că această diversitate este asigurată de genul operelor în condițiile stabilite prin convenția încheiată între editorul de servicii și autoritatea de reglementare, fără a furniza, totuși, o proporție minimă din această obligație sau fără a specifica tipul de cheltuieli luate în considerare. În primul rând, proiectul de decret stabilește cota de cheltuieli dedicată animației, documentarelor creative și înregistrărilor sau recreerii spectacolelor în direct la cel puțin 20 % din contribuția la producția de opere audiovizuale, după o creștere de trei ani, lăsând editorilor libertatea de a alege genul (genurile) minoritar(e) în cauză în funcție de linia lor editorială. În al doilea rând, proiectul prevede că o parte minimă din sumele alocate fiecăruia dintre aceste trei genuri trebuie să finanțeze lucrări noi, în conformitate cu parametrii deja prevăzuți pentru partea din contribuția globală destinată prefinanțării, și anume pentru editorii cu o cifră de afaceri anuală netă mai mare de 50 milioane de euro și de până la 75 %.
În cele din urmă, proiectul de decret extinde la operele audiovizuale animate regimul deja aplicabil operelor cinematografice în ceea ce privește luarea în considerare a drepturilor dobândite pentru teritoriile străine. Astfel, în cazul dobândirii drepturilor de exploatare în străinătate, cheltuielile sunt luate în considerare în limita a 75 % din suma totală investită.
9. În primul rând, în ceea ce privește obligația de diversitate, studiul privind punerea în aplicare a decretului SMAD efectuat de Centrul național al cinematografiei și al imaginii animate și de Autoritatea de reglementare a comunicațiilor audiovizuale și digitale și publicat în noiembrie 2024 arată că această obligație, al cărei obiectiv este de a asigura un volum minim de finanțare pentru genurile minoritare, nu a fost respectată în starea sa actuală. Potrivit acestui studiu, operele de ficțiune reprezintă aproape 90 % din finanțarea editorilor SMAD, comparativ cu 9 % pentru operele animate și 1 % pentru operele documentare creative. Studiul constată, pe de altă parte, că cheltuielile pentru animație se referă în principal la achiziții de programe deja finanțate și difuzate de editorii de servicii de televiziune, acestea ajungând la peste 90 % din cheltuielile totale pentru animație în 2023.
Astfel, contribuția SMAD nu favorizează suficient producția de noi lucrări în ceea ce privește alte genuri decât ficțiunea, în special animația. Sectorul animației se confruntă, de asemenea, cu provocări importante deja identificate de Comisia Europeană în contextul priorităților programului MEDIA: reorientarea publicului către platformele de partajare a materialelor video, fragilizarea radiodifuzorilor în fața acestora din urmă și, recent, o scădere substanțială a numărului de comenzi internaționale, cu consecințe directe pentru societățile de producție și ocuparea forței de muncă în acest sector.
În al doilea rând, în ceea ce privește includerea drepturilor dobândite pentru exploatare în străinătate în declarația de obligații, animația a fost în mod tradițional primul gen exportat, cele mai mari succese internaționale fiind operele independente ale căror mandate de exploatare sunt controlate de producători (a se vedea raportul Raynaud din noiembrie 2024 privind echilibrul industriei audiovizuale și cinematografice într-o perioadă în care platformele video la cerere sunt importante). Prin urmare, scopul acestei măsuri este de a restabili capacitatea producătorilor de a monetiza difuzarea operelor lor în teritoriile care nu sunt acoperite de platforme, contribuind în același timp în mod eficace la circulația acestora în Europa și în întreaga lume.
10. Trimiteri la textele de bază:
11. Nu
12.
13. Nu
14. Nu
15. Nu
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
