Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2025) 1840
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2025/0371/FR
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251840.LV
1. MSG 001 IND 2025 0371 FR LV 10-07-2025 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de la culture
Direction générale des médias et des industries culturelles
182, rue Saint-Honoré - 75001 Paris
Sébastien CROIX, Chef du bureau du régime juridique de l'audiovisuel
sebastien.croix@culture.gouv.fr
4. 2025/0371/FR - SERV30 - Mediji
5. Dekrēts, ar ko groza 2021. gada 22. jūnija Dekrētu Nr. 2021-793 par audiovizuālo mediju pakalpojumiem pēc pieprasījuma
6. Audiovizuālo mediju pakalpojumi pēc pieprasījuma (ODAVMS).
7.
8. Ar šo dekrēta projektu tiek ieviesti trīs grozījumi 2021. gada 22. jūnija Dekrētā Nr. 2021-793 par audiovizuālo mediju pakalpojumiem pēc pieprasījuma (SMAD dekrēts) attiecībā uz ieguldījumu audiovizuālo darbu producēšanā.
Ar to vispirms pielāgo tā saukto "daudzveidības" pienākumu, kas jau ir iekļauts dekrētā, ņemot vērā kopējo ieguldījumu audiovizuālās produkcijas ražošanā. Dekrētā tagad ir paredzēts, ka šo daudzveidību nodrošina darbu žanrs saskaņā ar nosacījumiem, kas noteikti līgumā, kurš noslēgts starp pakalpojuma izdevēju un regulatoru, tomēr neparedzot šā pienākuma minimālo daļu un nenorādot, kāda veida izdevumi tiek ņemti vērā. Pirmkārt, dekrēta projektā izdevumu daļa, kas paredzēta animācijai, radošiem dokumentāliem ierakstiem vai tiešraides raidījumiem atpūtas nolūkā, ir noteikta vismaz 20 % apmērā no ieguldījuma audiovizuālo darbu producēšanā pēc trīs gadu pieauguma, ļaujot izdevējiem brīvi izvēlēties attiecīgo(-os) mazākuma žanru(-us) atbilstoši to redakcionālajai nostājai. Otrkārt, projektā ir paredzēts, ka ar minimālo daļu no summām, kas atvēlētas katram no šiem trim žanriem, ir jāfinansē jauni darbi saskaņā ar jau noteiktajiem parametriem attiecībā uz to daļu no kopējā ieguldījuma, kas atvēlēts priekšfinansējumam, proti, izdevējiem, kuru gada neto apgrozījums pārsniedz 50 miljonus EUR, bet šī daļa nepārsniedz 75 %.
Visbeidzot, dekrēta projekts uz animētiem audiovizuālajiem darbiem attiecina to režīmu, kas jau ir piemērojams kinematogrāfiskiem darbiem attiecībā uz ārvalstu teritorijā iegūto tiesību ņemšanu vērā. Tādējādi, iegūstot izmantošanas tiesības ārvalstīs, izdevumi tiek ņemti vērā, nepārsniedzot 75 % no kopējās ieguldītās summas.
9. Pirmkārt, attiecībā uz daudzveidības pienākumu pētījums par SMAD dekrēta īstenošanu, ko veica Nacionālais kino un kustīgo attēlu centrs un Audiovizuālās un digitālās komunikācijas regulatīvā iestāde un kas publicēts 2024. gada novembrī, atklāj, ka šis pienākums, kura mērķis ir nodrošināt minimālo finansējuma apjomu mazākuma žanriem, netiek ievērots tā pašreizējā redakcijā. Saskaņā ar šo pētījumu mākslas filmas saņem gandrīz 90 % no SMAD izdevēju finansējuma, salīdzinot ar 9 %, ko piešķir animētiem darbiem, un 1 %, ko piešķir radošiem dokumentāliem darbiem. No otras puses, pētījumā ir atzīmēts, ka izdevumi par animāciju galvenokārt attiecas uz tādu programmu iegādi, kuras jau finansē un pārraida televīzijas pakalpojumu izdevēji, un 2023. gadā tie sasniedza vairāk nekā 90 % no kopējiem izdevumiem par animāciju.
Tādējādi SMAD ieguldījums nenodrošina pietiekamu labumu jaunu darbu veidošanai citos žanros, izņemot mākslas filmas, jo īpaši animācijā. Animācijas nozare saskaras arī ar būtiskām problēmām, ko Eiropas Komisija jau ir apzinājusi saistībā ar programmas MEDIA prioritātēm — auditorijas pārvirze uz video koplietošanas platformām, raidorganizāciju novājināšanās šo platformu darbības rezultātā un nesenā būtiskā starptautisko pasūtījumu skaita samazināšanās, kas tieši ietekmē ražošanas uzņēmumus un nodarbinātību nozarē.
Otrkārt, attiecībā uz to tiesību, kas iegūtas izmantošanai ārvalstīs, iekļaušanu pienākumu paziņojumā animācija tradicionāli ir bijusi pirmais žanrs, kas jāeksportē, un lielākos starptautiskos panākumus ir guvuši neatkarīgi darbi, kuru izmantošanas tiesības kontrolē producenti (sk. 2024. gada novembra Reino [Raynaud] ziņojumu par audiovizuālās un filmu nozares līdzsvarojumu laikā, kad veidojas lielas platformas, kurās video ir pieejams pēc pieprasījuma). Tāpēc šā pasākuma mērķis ir atjaunot producentu spēju monetizēt savu darbu izplatīšanu teritorijās, kur nav pieejamas platformas, vienlaikus efektīvi veicinot to apriti Eiropā un visā pasaulē.
10. Atsauces uz pamatdokumentiem:
11. NĒ
12.
13. NĒ
14. Nē
15. Nē
16.
TBT aspekts: Nē
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
