Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2026) 0812
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2026/0135/IE
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20260812.EL
1. MSG 001 IND 2026 0135 IE EL 13-03-2026 IE NOTIF
2. Ireland
3A. National Standards Authority of Ireland
1 Swift Square, Northwood, Santry
Dublin 9 D09 A0E4
Ireland
Tel: 00 353 (0)1 807 3824
Email: EUDirective2015.1535@nsai.ie
3B. Tobacco and Alcohol Control Unit
4th Floor, Block 1
Miesian Plaza
50- 58 Lower Baggot Street
Dublin 2 D02XW14
4. 2026/0135/IE - C51A - Ποτά
5. Νόμος περί δημόσιας υγείας (οινόπνευμα) του 2018 (πώληση και προμήθεια οινοπνευματωδών ποτών) (τροποποίηση) - Κανονισμοί του 2026
6. Οι εν λόγω κανονισμοί αφορούν την πώληση και την προμήθεια οινοπνευματωδών προϊόντων
7.
8. Σκοπός των Κανονισμών του 2020 δυνάμει του Νόμου περί Δημόσιας Υγείας (οινόπνευμα) του 2018 (πώληση και προμήθεια οινοπνευματωδών ποτών) είναι η απαγόρευση ορισμένων προωθητικών ενεργειών επί των τιμών των οινοπνευματωδών προϊόντων, όπως η πώληση σε μειωμένη τιμή. Ο ορισμός της πώλησης σε μειωμένη τιμή περιλαμβάνει τη χρήση πόντων από κάρτες επιβράβευσης ή πιστότητας ή οποιουδήποτε παρόμοιου οφέλους σε σχέση με την αγορά ή την πώληση οινοπνευματωδών προϊόντων.
Οι προτεινόμενοι Κανονισμοί του 2026 δυνάμει του Νόμου περί Δημόσιας Υγείας (οινόπνευμα) του 2018 (πώληση και προμήθεια οινοπνευματωδών ποτών) (τροποποίηση) τροποποιούν τους Κανονισμούς του 2020, ώστε να απαγορεύσουν το παρόμοιο όφελος των μειώσεων τιμής για οινοπνευματώδη προϊόντα βάσει της κατοχής κάρτας επιβράβευσης ή της συμμετοχής σε πρόγραμμα ή λέσχη.
9. Το άρθρο 23 του Νόμου περί Δημόσιας Υγείας (οινόπνευμα) του 2018 προβλέπει ότι ο Υπουργός Υγείας μπορεί να εκδίδει κανονισμούς για την απαγόρευση ορισμένων προωθητικών ενεργειών επί των τιμών των οινοπνευματωδών προϊόντων, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι του Νόμου περί Δημόσιας Υγείας (οινόπνευμα) του 2018, οι οποίοι είναι οι εξής:
• μείωση της κατανάλωσης οινοπνεύματος σε 9,1 λίτρα καθαρού οινοπνεύματος ανά άτομο ετησίως,
• να καθυστερήσει η έναρξη κατανάλωσης οινοπνεύματος από παιδιά και νέους,
• μείωση των βλαβών που προκαλούνται από την κατάχρηση του οινοπνεύματος και
• να ρυθμιστούν η διάθεση και η τιμή του οινοπνεύματος, ώστε να ελαχιστοποιηθούν η πιθανότητα και η συχνότητα βλαβών που σχετίζονται με το οινόπνευμα.
Βλάβες και κόστος της κατανάλωσης οινοπνεύματος στην Ιρλανδία—
• Σύμφωνα με την εθνική έρευνα υγείας της Ιρλανδίας το 2025:
Το 51% των ατόμων που καταναλώνουν οινόπνευμα, το κάνουν σε επιβλαβές επίπεδο.
Το 26% του πληθυσμού επιδίδεται σε επεισοδιακή υπερκατανάλωση (binge drinking) σε μια τυπική περίσταση κατανάλωσης (δηλ. καταναλώνει τουλάχιστον 6 τυπικές μονάδες οινοπνεύματος).
• Στην Ιρλανδία, η κατανάλωση οινοπνεύματος μειώθηκε μεταξύ των νέων ηλικίας 15–24 ετών από τα μέσα της δεκαετίας του 2000 έως τα μέσα της δεκαετίας του 2010. Ωστόσο, από το 2015 η πτωτική αυτή τάση αντιστρέφεται. Σύμφωνα με τα δεδομένα της εθνικής έρευνας υγείας της Ιρλανδίας, η κατανάλωση οινοπνεύματος από νέους αυξάνεται εδώ και σχεδόν μία δεκαετία, με την κατανάλωση να έχει πλέον επανέλθει στο 75%.
• Το 4,8% όλων των θανάτων στη χώρα και το 5,2% των ετών ζωής προσαρμοσμένων ως προς την αναπηρία (disability adjusted life years) αποδόθηκαν στο οινόπνευμα το 2019, σύμφωνα με δεδομένα του Global Burden of Disease.
• Ο αριθμός των ατόμων που έλαβαν εξιτήριο από νοσοκομείο, των οποίων η πάθηση αποδιδόταν εξ ολοκλήρου στο οινόπνευμα, αυξήθηκε κατά 94,8% σε περίοδο 30 ετών έως το 2018.
• Σύμφωνα με το Εθνικό Μητρώο Καρκίνου, η κατανάλωση οινοπνεύματος αποτελεί τον τέταρτο υψηλότερο τροποποιήσιμο παράγοντα κινδύνου για καρκίνο στην Ιρλανδία. Το οινόπνευμα ήταν η αιτία του 2,4% όλων των καρκίνων το έτος 2016.
• Μελέτη του 2022 για την αύξηση ασθενών με αλκοολική ηπατική νόσο σε ιρλανδικά νοσοκομεία, για τα 10 έτη έως το 2016, έδειξε αύξηση 38% στα εξιτήρια από νοσοκομείο και αύξηση 300% στην κωδικοποίηση ηπατοκυτταρικού καρκινώματος για ασθενείς με αλκοολική ηπατική νόσο. Οι θάνατοι από αλκοολική ηπατική νόσο αυξήθηκαν επίσης κατά 29% στη δεκαετία αυτή.
• Σύμφωνα με εκτιμήσεις του ΟΟΣΑ, τα επόμενα 30 χρόνια το 4,1% των συνολικών δαπανών υγείας της Ιρλανδίας θα οφείλεται σε νόσους που προκαλούνται από κατανάλωση οινοπνεύματος άνω του 1 ποτού την ημέρα για τις γυναίκες και άνω του 1,5 ποτού την ημέρα για τους άνδρες.
Η ρύθμιση της διαθεσιμότητας και του κόστους των προωθητικών ενεργειών για το οινόπνευμα ευθυγραμμίζεται με τις πολιτικές λύσεις «Best Buys» του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας για τη μείωση της κατανάλωσης οινοπνεύματος σε πληθυσμιακό επίπεδο, δηλαδή με μέτρα τιμολόγησης, μάρκετινγκ και διαθεσιμότητας. Οι λύσεις αυτές είναι ιδιαίτερα οικονομικά αποδοτικές, τεκμηριωμένες και αποφέρουν σημαντική απόδοση επένδυσης για τις κυβερνήσεις που τις υιοθετούν.
Από το 2003 έως το 2021, ο αριθμός των αδειών που εκδόθηκαν για παμπ και μπαρ μειώθηκε κατά 20,3% στην Ιρλανδία. Ωστόσο, στην ίδια περίοδο, ο αριθμός των αδειών λιανικής πώλησης για κατανάλωση εκτός καταστήματος (off-licences) (συμπεριλαμβανομένων σούπερ μάρκετ, πρατηρίων καυσίμων και άλλων σημείων λιανικής που πωλούν οινόπνευμα) σχεδόν διπλασιάστηκε, αυξανόμενος κατά 95%. Επιπλέον, τα καταστήματα πώλησης οινοπνευματωδών ποτών θεωρήθηκαν επιχειρήσεις πρώτης ανάγκης κατά τη διάρκεια της πανδημίας και, ως εκ τούτου, δεν επηρεάστηκαν από αναστολές λειτουργίας· αντιθέτως, ευημέρησαν, καθώς η κατανάλωση σε παμπ και μπαρ αντικαταστάθηκε από κατανάλωση στο σπίτι. Η σημαντική αύξηση του αριθμού των καταστημάτων πώλησης οινοπνευματωδών ποτών σε ολόκληρη την Ιρλανδία αύξησε εκθετικά ττην προσβασιμότητα και τη διαθεσιμότητα οινοπνευματωδών προϊόντων χαμηλότερης τιμής. Η χρήση προωθητικών ενεργειών μειωμένων τιμών από τα καταστήματα πώλησης οινοπνευματωδών ποτών, συχνά συνδεδεμένων με προγράμματα καρτών επιβράβευσης, καθώς και η προώθηση τέτοιων προγραμμάτων αυξάνει περαιτέρω τη διαθεσιμότητα φθηνότερου οινοπνεύματος και τις συνακόλουθες αυξήσεις στην κατανάλωση.
Οι Κανονισμοί του 2020, που εκδόθηκαν δυνάμει του άρθρου 23 του Νόμου περί Δημόσιας Υγείας (οινόπνευμα) του 2018, απαγόρευσαν προωθητικές ενέργειες επί των τιμών των οινοπνευματωδών προϊόντων που συνδέονται με τη συσσώρευση πόντων κάρτας επιβράβευσης. Τα μεταγενέστερα προγράμματα καρτών επιβράβευσης δεν βασίζονται σε πόντους, αλλά αντιθέτως παρέχουν μειώσεις τιμής βάσει της κατοχής κάρτας επιβράβευσης ή της συμμετοχής σε πρόγραμμα επιβράβευσης ή λέσχη. Οι προτεινόμενοι Κανονισμοί απαγορεύουν ειδικά τις μειώσεις τιμής για οινοπνευματώδη προϊόντα βάσει της κατοχής κάρτας επιβράβευσης ή της συμμετοχής σε πρόγραμμα επιβράβευσης ή λέσχη.
10. Παραπομπές σε βασικά κείμενα: 2019/0423/IRL,2016/0042/IRL
Τα βασικά κείμενα έχουν αποτελέσει αντικείμενο προηγούμενης κοινοποίησης:
2019/0423/IRL
2016/0042/IRL
11. Όχι
12.
13. Όχι
14. Όχι
15. Όχι
16.
Θέματα TBT: Όχι
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
