Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2026) 0812
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2026/0135/IE
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20260812.BG
1. MSG 001 IND 2026 0135 IE BG 13-03-2026 IE NOTIF
2. Ireland
3A. National Standards Authority of Ireland
1 Swift Square, Northwood, Santry
Dublin 9 D09 A0E4
Ireland
Tel: 00 353 (0)1 807 3824
Email: EUDirective2015.1535@nsai.ie
3B. Tobacco and Alcohol Control Unit
4th Floor, Block 1
Miesian Plaza
50- 58 Lower Baggot Street
Dublin 2 D02XW14
4. 2026/0135/IE - C51A - Напитки
5. Наредби от 2026 г. във връзка със Закона за общественото здраве (алкохол) от 2018 г. (продажба и доставка на алкохолни продукти)
6. Настоящите наредби се отнасят до продажбата и доставката на алкохолни продукти
7.
8. Целта на Наредбите от 2020 г. към Закона за общественото здраве (алкохол) от 2018 г. (продажба и доставка на алкохолни продукти) е да се забранят определени ценови промоции на алкохолни продукти, като например продажбата им на намалена цена. В определението за продажба на намалена цена е включено използването на бонус точки или точки по карта за лоялност, или друго подобно предимство във връзка със закупуването или продажбата на алкохолни продукти.
С предложените наредби от 2026 г. към Закона за общественото здраве (алкохол) от 2018 г. (продажба и доставка на алкохолни продукти) се изменят наредбите от 2020 г., като се забранява предоставянето на подобни предимства под формата на намаления на цената на алкохолни продукти въз основа на притежаването на карта за лоялност или членство в програма или клуб за лоялност.
9. В член 23 от Закона за общественото здраве (алкохол) от 2018 г. е предвидено, че министърът на здравеопазването има право да издава наредби, забраняващи определени ценови промоции на алкохолни продукти, за да бъдат постигнати целите на Закона за общественото здраве (алкохол) от 2018 г., а именно:
• да се намали консумацията на алкохол до 9,1 литра чист алкохол на лице годишно,
• да се забави първият момент на консумация на алкохол от деца и млади хора,
• да намалеят вредите, причинени от злоупотребата с алкохол, и
• да се регламентира доставката и цената на алкохола, за да се сведе до минимум вероятността за възникване на вреди, причинени от употребата на алкохол, както и честотата на тяхната поява.
Вреди и разходи, свързани с консумацията на алкохол в Ирландия
• Според националното проучване за здравето в Ирландия от 2025 г.:
51 % от хората, които консумират алкохол, го правят в количества, вредни за здравето.
26 % от населението консумират прекомерно големи количества алкохол (т.е. изпиват поне 6 стандартни единици алкохол) при обичаен повод, предполагащ консумацията на алкохол.
• В Ирландия употребата на алкохол е намаляла сред младите хора на възраст 15—24 години от средата на първото десетилетие на този век до средата на второто му десетилетие. От 2015 г. обаче в тази низходяща тенденция настъпи обрат. Според данните от националното проучване за здравето в Ирландия консумацията на алкохол сред младежите нараства вече почти десетилетие, като в момента тя отново е на ниво от 75 %.
• Според данни от проучването „Глобалният мащаб на заболяванията“, през 2019 г. 4,8 % от всички смъртни случаи в страната и 5,2 % от годините живот, коригирани с отчитане на увреждане, са били свързани с консумацията на алкохол.
• Броят на изписваните от болница лица, чието състояние се дължи изцяло на алкохола, е нараснал с 94,8 % за период от 30 години до 2018 г.
• Според Националния регистър на раковите заболявания консумацията на алкохол е четвъртият по значимост рисков фактор за рак в Ирландия, който може да бъде променен. Алкохолът е бил причина за 2,4 % от всички случаи на рак през 2016 г.
• Проучване от 2022 г. относно увеличаването на броя на пациентите със свързани с алкохола чернодробни заболявания в ирландските болници през 10-годишния период до 2016 г. показа, че е налице увеличение от 38 % на изписаните от болница пациенти и увеличение от 300 % на случаите на хепатоцелуларен карцином при пациенти със свързани с алкохола чернодробни заболявания. Смъртните случаи от свързани с алкохола чернодробни заболявания също са се увеличили с 29 % през този 10-годишен период.
• Според прогнози на ОИСР през следващите 30 години 4,1 % от общите разходи за здравеопазване в Ирландия ще бъдат свързани със заболявания, причинени от консумацията на повече от 1 питие на ден при жените и 1,5 питиета на ден при мъжете.
Регулирането на достъпността и цените на промоциите на алкохол е в съответствие с решенията на Световната здравна организация в областта на политиката, известни като „Best Buys“, отновно намаляването на консумацията на алкохол сред населението, а именно: ценообразуване, маркетинг и достъпност. Тези решения са изключително ефективни и икономични, основават се на научни данни и осигуряват значителна възвръщаемост на инвестициите на правителствата, които ги приемат.
Броят на издадените лицензи за питейни заведения и барове в Ирландия е намалял с 20,3 % в периода от 2003 г. до 2021 г. През същия период обаче почти се е удвоил броят на магазините за продажба на алкохол (включително супермаркети, бензиностанции и други обекти за търговия на дребно, в които се продава алкохол) , увеличавайки се с 95 %. Освен това по време на пандемията магазините за продажба за алкохол бяха считани за съществено важни и поради това не бяха засегнати от затварянето, даже напротив — те процъфтяваха, тъй като пиенето в питейни заведения и барове беше заменено с пиене у дома. Значителното увеличение на броя на магазините за продажба на алкохол в цяла Ирландия доведе до експоненциално повишаване на достъпността и предлагането на алкохолни продукти с по-ниски цени. Използването от магазините за алкохол на промоции с намалени цени, често свързани с програми с карти за лоялност, както и популяризирането на такива програми, допълнително увеличава достъпността на по-евтиния алкохол и води до съответно нарастване на потреблението.
С наредбите от 2020 г., приети съгласно член 23 от Закона за общественото здраве (алкохол) от 2018 г., се забраняват промоциите на цените на алкохола, свързани с натрупването на точки по карти за лоялност. Последващите програми с карти за лоялност не се основават на точки, а вместо това предоставят намаления на цените въз основа на притежаването на карта за лоялност или членство в програма или клуб за лоялност. С предложените наредби изрично се забраняват отстъпките в цените на алкохолните продукти въз основа на притежаването на карта за лоялност или членство в програма или клуб за лоялност.
10. Препратки към основните текстове: 2019/0423/IRL, 2016/0042/IRL
Основните текстове са изпратени с по-ранна нотификация:
2019/0423/IRL
2016/0042/IRL
11. Не
12.
13. Не
14. He
15. He
16.
Аспект OTC: He
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
