Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2026) 0812
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2026/0135/IE
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20260812.PL
1. MSG 001 IND 2026 0135 IE PL 13-03-2026 IE NOTIF
2. Ireland
3A. National Standards Authority of Ireland
1 Swift Square, Northwood, Santry
Dublin 9 D09 A0E4
Ireland
Tel: 00 353 (0)1 807 3824
Email: EUDirective2015.1535@nsai.ie
3B. Tobacco and Alcohol Control Unit
4th Floor, Block 1
Miesian Plaza
50- 58 Lower Baggot Street
Dublin 2 D02XW14
4. 2026/0135/IE - C51A - Napoje
5. Przepisy z 2026 r. do ustawy z 2018 r. o zdrowiu publicznym (alkohol) (sprzedaż i dostarczanie wyrobów alkoholowych) (zmiana)
6. Niniejsze przepisy odnoszą się do sprzedaży i dostarczania wyrobów alkoholowych.
7.
8. Przepisy z 2020 r. do ustawy z 2018 r. o zdrowiu publicznym (alkohol) (sprzedaż i dostarczanie wyrobów alkoholowych) mają na celu wprowadzenie zakazu niektórych promocji cenowych wyrobów alkoholowych, takich jak sprzedaż po obniżonej cenie. Definicja sprzedaży po obniżonej cenie obejmuje wykorzystanie punktów bonusowych lub punktów na karcie lojalnościowej lub podobnej korzyści wynikających z zakupu lub sprzedaży wyrobów alkoholowych.
Projekt przepisów z 2026 r. do ustawy z 2018 r. o zdrowiu publicznym (alkohol) (sprzedaż i dostarczanie wyrobów alkoholowych) (zmiana) zmienia przepisy z 2020 r., wprowadzając zakaz przyznawania podobnych korzyści w postaci obniżek cen wyrobów alkoholowych na podstawie posiadania karty lojalnościowej lub członkostwa w programie lojalnościowym lub klubie lojalnościowym.
9. Art. 23 ustawy z 2018 r. o zdrowiu publicznym (alkohol) stanowi, że Minister Zdrowia może wprowadzać przepisy zakazujące niektórych promocji cenowych dotyczących wyrobów alkoholowych, aby osiągnąć cele ustawy z 2018 r. o zdrowiu publicznym (alkohol)., którymi są:
• ograniczenie spożycia alkoholu do 9,1 litra czystego alkoholu na osobę rocznie,
• opóźnienie rozpoczęcia spożywania alkoholu przez dzieci i młodzież,
• ograniczenie szkód powodowanych przez nadużywanie alkoholu oraz
• uregulowanie dostaw i ceny alkoholu w celu minimalizacji możliwości wystąpienia oraz występowania szkód powodowanych przez alkohol.
Szkody i koszty spożycia alkoholu w Irlandii
• Według wyników ogólnokrajowego badania stanu zdrowia przeprowadzonego w Irlandii w 2025 r.:
51% osób pijących alkohol spożywa alkohol w ilościach szkodliwych dla zdrowia.
26% ludności to osoby, które upijają się podczas typowych okazji do spożywania alkoholu (tj. wypija co najmniej 6 standardowych jednostek alkoholu).
• W Irlandii spożycie alkoholu wśród młodzieży w wieku 15–24 lat spadło w okresie od połowy pierwszej dekady XXI wieku do połowy drugiej dekady XXI wieku. Jednak od 2015 r. tendencja spadkowa zaczęła się odwracać. Według danych z ogólnokrajowego badania stanu zdrowia w Irlandii spożycie alkoholu wśród młodzieży rośnie od prawie dziesięciu lat, a obecnie odsetek ten ponownie wynosi 75%.
• Według danych z badania Global Burden of Disease, w 2019 r. 4,8% wszystkich zgonów w tym regionie oraz 5,2% lat życia skorygowanych niepełnosprawnością wynika ze spożywania alkoholu.
• W okresie 30 lat do 2018 r. liczba osób wypisanych ze szpitala, których stan zdrowia wynikał wyłącznie ze spożycia alkoholu, wzrosła o 94,8%.
• Według Krajowego Rejestru Nowotworów spożycie alkoholu stanowi czwarty największy modyfikowalny czynnik ryzyka zachorowania na raka w Irlandii. W 2016 r. spożywanie alkoholu było przyczyną 2,4% wszystkich nowotworów.
• Badanie z 2022 r. dotyczące wzrostu liczby pacjentów z wywoływaną przez alkohol chorobą wątroby w irlandzkich szpitalach obejmujące okres 10 lat do 2016 r. wykazało, że odnotowano 38% wzrost liczby wypisów ze szpitali oraz 300% wzrost liczby przypadków raka wątroby u pacjentów z wywoływaną przez alkohol chorobą wątroby. W ciągu tych 10 lat liczba zgonów spowodowanych wywoływaną przez alkohol chorobą wątroby wzrosła również o 29%.
• Według szacunków OECD w ciągu najbliższych 30 lat 4,1% całkowitych wydatków Irlandii na ochronę zdrowia będzie związane z chorobami spowodowanymi spożyciem alkoholu powyżej 1 napoju dziennie przez kobiety i 1,5 napoju dziennie przez mężczyzn.
Regulacje dotyczące dostępności i kosztów promocji alkoholu są zgodne z rozwiązaniami Światowej Organizacji Zdrowia w ramach polityki „Best Buys”, mającymi na celu ograniczenie spożycia alkoholu w populacji, tj. działaniami w zakresie cen, marketingu i dostępności. Rozwiązania te są najbardziej opłacalne, oparte na dowodach naukowych i zapewniają władzom znaczny zwrot z inwestycji.
W latach 2003–2021 liczba zezwoleń na sprzedaż alkoholu wydawanych dla pubów i barów spadła w Irlandii o 20,3%. W tym samym okresie liczba punktów nieposiadających zezwolenia (w tym supermarketów, stacji benzynowych i innych punktów sprzedaży detalicznej, które sprzedają alkohol) wzrosła jednak niemal dwukrotnie – o 95 %. Ponadto w czasie pandemii sklepy z alkoholem uznano za placówki o znaczeniu kluczowym, w związku z czym nie objęto ich nakazem zamknięcia; wręcz przeciwnie, odnotowały one wzrost obrotów, ponieważ zamiast spożywać alkohol w pubach i barach ludzie zaczęli pić alkohol w domach. Znaczny wzrost liczby punktów nieposiadających zezwolenia w całej Irlandii znacząco zwiększył dostępność tańszych wyrobów alkoholowych. Obiekty nieposiadające zezwolenia stosują obniżają ceny w ramach promocji, które często związane są z systemami kart lojalnościowych, a promowanie takich systemów jeszcze bardziej zwiększa dostępność tańszego alkoholu i związany z tym wzrost spożycia.
W przepisach z 2020 r., wydanych na podstawie art. 23 ustawy z 2018 r. o zdrowiu publicznym (alkohol) zakazano sprzedaży alkoholu po obniżonych cenach w ramach promocji obejmujących naliczanie punktów lojalnościowych. Kolejne programy lojalnościowe nie opierają się na punktach, lecz zapewniają zniżki na podstawie karty lojalnościowej lub członkostwa w programie lojalnościowym lub klubie lojalnościowym. Proponowane przepisy wyraźnie zabraniają obniżania cen wyrobów alkoholowych w tytułu posiadania karty lojalnościowej lub członkostwa w programie lojalnościowym lub klubie lojalnościowym.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych: 2019/0423/IRL, 2016/0042/IRL
Teksty podstawowe zostały przekazane w ramach wcześniejszego powiadomienia:
2019/0423/IRL
2016/0042/IRL
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Nie
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
