Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2026) 0812
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2026/0135/IE
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20260812.FI
1. MSG 001 IND 2026 0135 IE FI 13-03-2026 IE NOTIF
2. Ireland
3A. National Standards Authority of Ireland
1 Swift Square, Northwood, Santry
Dublin 9 D09 A0E4
Ireland
Tel: 00 353 (0)1 807 3824
Email: EUDirective2015.1535@nsai.ie
3B. Tobacco and Alcohol Control Unit
4th Floor, Block 1
Miesian Plaza
50- 58 Lower Baggot Street
Dublin 2 D02XW14
4. 2026/0135/IE - C51A - Juomat
5. Vuoden 2026 määräykset kansanterveydestä (alkoholi) vuonna 2018 annetusta laista (alkoholituotteiden myynti ja toimittaminen) (muutos)
6. Nämä määräykset koskevat alkoholituotteiden myyntiä ja toimittamista.
7.
8. Kansanterveydestä (alkoholi) vuonna 2018 annetusta laista (alkoholituotteiden myynti ja toimittaminen) vuonna 2020 annettujen määräysten tarkoituksena on kieltää tietyt alkoholituotteiden hintakampanjat, kuten myynti alennettuun hintaan. Alennushintaisen myynnin määritelmään sisältyy bonus- tai kanta-asiakaskorttipisteiden tai muiden vastaavien etuuksien käyttö alkoholituotteiden ostamisen tai myymisen yhteydessä.
Ehdotetuilla kansanterveydestä (alkoholi) vuonna 2018 annetusta laista (alkoholituotteiden myynti ja toimittaminen) (muutos) annetuilla vuoden 2026 määräyksillä muutetaan vuoden 2020 määräyksiä siten, että kielletään myös alkoholituotteiden alennushintainen myynti, joka perustuu kanta-asiakaskortin omistamisesta tai kanta-asiakasohjelman tai ‑kerhon jäsenyydestä saatavaan etuun.
9. Kansanterveydestä (alkoholi) vuonna 2018 annetun lain 23 §:ssä säädetään, että terveysministeri voi antaa määräyksiä, joilla kielletään tietyt alkoholituotteiden hintakampanjat, jotta täytetään kansanterveydestä (alkoholi) vuonna 2018 annetun lain tavoitteet, jotka ovat seuraavat:
• alkoholin käytön vähentäminen 9,1 litraan puhdasta alkoholia henkilöä kohden vuodessa,
• lasten ja nuorten alkoholinkäytön aloittamisen myöhentäminen,
• alkoholin väärinkäytöstä johtuvien haittojen vähentäminen ja
• alkoholin tarjonnan ja hinnan sääntely alkoholiin liittyvien haittamahdollisuuksien ja ‑tapausten vähimmäistämiseksi.
Alkoholinkäytöstä Irlannissa aiheutuvat haitat ja kustannukset
• Irlannin vuoden 2025 kansallisen terveystutkimuksen mukaan:
Alkoholia käyttävistä ihmisistä 51 % käyttää sitä haitallisessa määrin.
Väestöstä 26 % juo kerralla runsaasti alkoholia (eli vähintään 6 annosta alkoholia) tavanomaisissa juomistilanteissa.
• Irlannissa alkoholin käyttö väheni 15–24-vuotiaiden nuorten keskuudessa 2000-luvun puolivälistä 2010-luvun puoliväliin. Vuodesta 2015 lähtien laskusuuntaus on kuitenkin kääntynyt nousuun. Irlannin kansallisen terveystutkimuksen tietojen mukaan nuorten alkoholinkäyttö on ollut kasvussa jo lähes kymmenen vuoden ajan, ja kulutus on nyt jälleen 75 prosentissa.
• Maailman kokonaistautitaakkaa koskevien tietojen mukaan 4,8 % kaikista kuolemista ja 5,2 % menetetyistä terveistä elinvuosista johtui alkoholista vuonna 2019.
• Niiden sairaalasta kotiutettujen henkilöiden määrä, jotka joutuivat sairaalan yksinomaan alkoholin vuoksi, kasvoi 94,8 % vuosien 1998 ja 2018 välillä eli 30 vuoden aikana.
• Kansallisen syöpärekisterin mukaan alkoholin kulutus on Irlannissa neljänneksi suurin muokattavissa oleva syövän riskitekijä. Alkoholin osuus oli 2,4 % kaikista syöpätapauksista vuonna 2016.
• Vuonna 2022 julkaistussa tutkimuksessa tarkasteltiin alkoholista johtuvien maksasairauksien vuoksi sairaalaan joutuneiden potilaiden määrän kasvua irlantilaisissa sairaaloissa vuoteen 2016 ulottuvalla 10 vuoden ajanjaksolla ja osoitettiin, että sairaalasta kotiutettujen potilaiden määrä kasvoi 38 % ja alkoholista johtuvista maksasairauksista kärsivien potilaiden maksasolukarsinoomadiagnoosien määrä 300 %. Myös alkoholista johtuvien maksasairauksien aiheuttamat kuolemantapaukset lisääntyivät 29 % kyseisten 10 vuoden aikana.
• OECD:n arvioiden mukaan seuraavien 30 vuoden aikana 4,1 % Irlannin terveydenhuollon kokonaismenoista johtuu sairauksista, jotka aiheutuvat alkoholin kulutuksesta, joka on naisilla yli 1 alkoholiannos ja miehillä yli 1,5 alkoholiannosta päivässä.
Saatavuus ja kustannukset Alkoholin myynninedistämisen sääntely on linjassa Maailman terveysjärjestön kustannustehokkaimpien keinojen (best buys) kanssa, joilla pyritään vähentämään alkoholin kulutusta väestön tasolla, eli hinnoittelun, markkinoinnin ja saatavuuden sääntelyn kanssa. Kyseiset ratkaisut ovat erittäin kustannustehokkaita ja tieteelliseen näyttöön perustuvia, ja niiden käyttö tuo merkittävää tuottoa julkisille investoinneille.
Vuosina 2003–2021 pubeille ja baareille myönnettyjen lupien määrä väheni Irlannissa 20,3 %. Saman ajanjakson aikana alkoholin vähittäismyyntilupien määrä (supermarketit, huoltoasemat ja muut alkoholia myyvät vähittäismyymälät) on kuitenkin lähes kaksinkertaistunut, ja se on kasvanut 95 %. Lisäksi alkoholia myyvät vähittäismyymälät katsottiin pandemian aikana välttämättömiksi liikkeiksi, eivätkä sulkemistoimet koskeneet niitä, vaan ne lisäsivät huomattavasti myyntiään, koska ihmiset kuluttivat alkoholia kotona pubien ja baarien sijaan. Akoholin vähittäismyyntilupien määrän merkittävä kasvu Irlannissa paransi lisäsi valtavasti edullisempien alkoholituotteiden saatavuutta. Alkoholia myyvien vähittäismyymälöiden alennuskampanjat, jotka liittyvät usein kanta-asiakasohjelmiin, sekä näiden ohjelmien markkinointi lisäävät entisestään halvemman alkoholin saatavuutta ja siihen liittyvää kulutuksen kasvua.
Kansanterveydestä (alkoholi) vuonna 2018 annetun lain 23 §:n nojalla annetuilla vuoden 2020 määräyksillä kiellettiin kanta-asiakaskorttipisteiden keräämiseen liittyvät alkoholituotteiden hintakampanjat. Tämän jälkeen perustetut kanta-asiakasohjelmat eivät perustu pisteisiin, vaan niissä myönnetään alennuksia pelkästään kanta-asiakaskortin omistamisen tai kanta-asiakasohjelman tai -kerhon jäsenyyden perusteella. Ehdotetuissa määräyksissä kielletään nimenomaisesti alkoholituotteiden hinnanalennukset, jotka perustuvat kanta-asiakaskortin omistamiseen tai kanta-asiakasohjelman tai -kerhon jäsenyyteen.
10. Viittaukset perusteksteihin: 2019/0423/IRL, 2016/0042/IRL
Perustekstit on toimitettu seuraavien aiempien ilmoitusten yhteydessä:
2019/0423/IRL
2016/0042/IRL
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
