Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2026) 0812
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2026/0135/IE
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20260812.CS
1. MSG 001 IND 2026 0135 IE CS 13-03-2026 IE NOTIF
2. Ireland
3A. National Standards Authority of Ireland
1 Swift Square, Northwood, Santry
Dublin 9 D09 A0E4
Ireland
Tel: 00 353 (0)1 807 3824
Email: EUDirective2015.1535@nsai.ie
3B. Tobacco and Alcohol Control Unit
4th Floor, Block 1
Miesian Plaza
50- 58 Lower Baggot Street
Dublin 2 D02XW14
4. 2026/0135/IE - C51A - Nápoje
5. Nařízení zákona o veřejném zdraví (alkohol) z roku 2018 (prodej a dodávání alkoholických výrobků) (změna) z roku 2026
6. Tato nařízení se týkají prodeje a dodávání alkoholických výrobků
7.
8. Účelem nařízení zákona o veřejném zdraví (alkohol) z roku 2018 (prodej a dodávání alkoholických výrobků) z roku 2020 je zakázat určité cenové propagace alkoholických výrobků, například prodej za sníženou cenu. Definice prodeje za sníženou cenu zahrnuje využití bonusových nebo věrnostních bodů či jakéhokoli podobného zvýhodnění v souvislosti s nákupem nebo prodejem alkoholických výrobků.
Navrhovanými nařízeními zákona o veřejném zdraví (alkohol) z roku 2018 (prodej a dodávání alkoholických výrobků) (změna) z roku 2026 se mění nařízení z roku 2020 tak, aby zakázala obdobné zvýhodnění spočívající ve snížení ceny alkoholických výrobků na základě držení věrnostní karty nebo členství ve věrnostním programu či klubu.
9. Článek 23 zákona o veřejném zdraví (alkohol) z roku 2018 stanoví, že ministr zdravotnictví může vydat nařízení zakazující určité cenové promoce alkoholických výrobků za účelem naplnění cílů tohoto zákona, kterými jsou:
• snížení roční spotřeby alkoholu na 9,1 litru čistého alkoholu na osobu,
• oddálení první konzumace alkoholu dětmi a mladistvými,
• snížení škod způsobených nadměrnou konzumací alkoholu a
• regulace dodávání a ceny alkoholu za účelem minimalizace možnosti a výskytu škod souvisejících s alkoholem.
Škody a náklady spojené s konzumací alkoholu v Irsku –
• Podle irského vnitrostátního průzkumu v oblasti zdraví v roce 2025:
51 % osob, které konzumují alkohol, tak činí v míře poškozující zdraví.
26 % populace se při typické příležitosti opíjí (tj. vypije alespoň 6 standardních jednotek alkoholu).
• V Irsku se užívání alkoholu u mladých lidí ve věku 15–24 let snižovalo od poloviny 2000 let do poloviny 2010 let. Od roku 2015 se však tento trend obrací. Podle údajů z irského vnitrostátního průzkumu v oblasti zdraví spotřeba alkoholu u mládeže téměř 10 let roste a nyní dosahuje opět 75 %.
• Podle údajů studie „Global Burden of Disease“ bylo v roce 2019 alkoholu přičitatelných 4,8 % všech úmrtí a 5,2 % let života upravených o zdravotní postižení.
• Počet osob propuštěných z nemocnic, jejichž stav byl zcela způsoben alkoholem, vzrostl během 30 let do roku 2018 o 94,8 %.
• Podle Národního registru rakoviny je konzumace alkoholu čtvrtým nejvýznamnějším ovlivnitelným rizikovým faktorem rakoviny v Irsku. V roce 2016 byl alkohol příčinou 2,4 % všech nádorových onemocnění.
• Studie z roku 2022 o nárůstu počtu pacientů s alkoholickým onemocněním jater v irských nemocnicích za 10 let do roku 2016 ukázala 38% nárůst počtu hospitalizací a 300% nárůst případů hepatocelulárního karcinomu u pacientů s alkoholickým onemocněním jater. Úmrtí na alkoholické onemocnění jater se za 10 let zvýšila o 29 %.
• Podle odhadů OECD bude v příštích 30 letech 4,1 % celkových výdajů na zdravotnictví v Irsku způsobeno onemocněními souvisejícími s konzumací alkoholu přesahující 1 nápoj denně u žen a 1,5 nápoje denně u mužů.
Regulace dostupnosti a cenových podmínek propagačních akcí na alkohol je v souladu s politickými opatřeními Světové zdravotnické organizace v rámci iniciativy „Best Buys“, jejichž cílem je snížit spotřebu alkoholu v celé populaci, a to konkrétně v oblasti cen, marketingu a dostupnosti. Tato řešení jsou vysoce nákladově efektivní, podložená důkazy a přinášejí vládám významnou návratnost investic.
V období 2003–2021 klesl počet licencí pro hospody a bary v Irsku o 20,3 %. Ve stejném období se však počet prodejen alkoholu mimo provozovny (včetně supermarketů, čerpacích stanic a dalších maloobchodních míst) téměř zdvojnásobil, když vzrostl o 95 %. Tyto prodejny byly navíc během pandemie považovány za nezbytné podniky, a proto nepodléhaly uzavírkám; naopak prosperovaly, protože pití v hospodách a barech bylo nahrazeno pitím doma. Výrazný nárůst počtu těchto prodejen v Irsku exponenciálně zvýšil dostupnost levnějších alkoholických výrobků. Využívání cenových promocí, často spojených s věrnostními programy, a jejich propagace dále zvyšují dostupnost levného alkoholu a s tím související růst spotřeby.
Nařízení z roku 2020, přijatá podle oddílu 23 zákona o veřejném zdraví (alkohol) z roku 2018, zakázala cenové propagace alkoholu související se sbíráním bodů na věrnostních kartách. Následné věrnostní programy však již nejsou založeny na bodech, ale poskytují slevy na základě držení věrnostní karty nebo členství ve věrnostním programu či klubu. Navrhovaná nařízení proto výslovně zakazují slevy na alkoholické výrobky založené na držení věrnostní karty nebo členství ve věrnostním programu či klubu.
10. Odkazy na základní texty: 2019/0423/IRL,2016/0042/IRL
Základní texty byly předány v rámci předchozího oznámení:
2019/0423/IRL
2016/0042/IRL
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Hledisko TBT: Ne
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
